Avustuksen hakeminen, valtionavustus, sote-järjestötoiminnan sekä järjestöjen tekemän terveyden ja hyvinvoinnin edistämistyön kehittäminen, sosiaali- ja terveysministeriö, kaupunginkanslia

Rahoitusjohtaja päätti hakea sosiaali- ja terveysministeriöltä 4 673 491 euron valtionavustusta vuodelle 2027 alueellisen sosiaali- ja terveysjärjestötoiminnan sekä järjestöjen tekemän terveyden ja hyvinvoinnin edistämistyön kehittämiseen. Samalla rahoitusjohtaja päätti valtuuttaa sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan TKI-päällikön toimimaan avustuksen hakijana valtion Haeavustuksia.fi -palvelussa.  

Rahoitusjohtaja poistaa tällä päätöksellä 23.10.2026, 91 §:n mukaisen päätöksensä ja ratkaisee asian uudelleen hallintolain 50 §:ssä tarkoitetun päätöksessä olevan asiavirheen takia. 

Pääministeri Orpon hallituksen kevään 2026 riihipäätösten mukaisesti hyvinvointialueille ja Helsingin kaupungille on varattu vuositasolla 25 miljoonan euron määräaikainen valtionavustus vuosille 2027–2030 alueellisen sote-järjestötoiminnan sekä järjestöjen tekemän terveyden ja hyvinvoinnin edistämistyön kehittämiseksi. Valtionavustuksilla ei voi rahoittaa lakisääteistä terveyden ja hyvinvoinnin edistämistä ja lakisääteisiä palveluita. Avustusta voivat hakea hyvinvointialueet ja Helsingin kaupunki.

Viestintäosaston osallisuusyksikkö ja Sosiaali- terveys- ja pelastustoimiala ovat valmistelleet yhteistyössä hakemuksen sosiaali- ja terveysministeriön valtionavustukseen.  Valtionavustusta myönnetään hyvinvointialueille ja Helsingin kaupungille edelleen kohdennettavaksi järjestöjen toteuttamiin kehittämishankkeisiin. Haku ei kohdistu pelastustoimintaan.

Haettavalla valtionavustuksella rahoitetaan sote-järjestöjen toteuttamia kumppanuushankkeita, joissa järjestöt toimivat osatoteuttajina.

Vuoden 2027 avustus on käytettävissä heti sen myöntämisen jälkeen, aikaisintaan tammikuussa 2027. Avustus myönnetään täysimääräisenä, eli omarahoitusosuutta ei vaadita. Sosiaali- ja terveysministeriö pyrkii tekemään avustuspäätöksen tammi-helmikuussa 2027.

Valtionavustus on tarkoitettu lisärahoitukseksi, jolla käynnistetään uusia kehittämishankkeita, jotka tukevat olemassa olevia hyvinvointialueiden järjestörahoituksia. Avustukseen sovelletaan valtionavustuslakia (688/2001) ja hallintolakia (434/2003). 

Hankehaun painopisteet

Hyvinvointialueet ja Helsingin kaupunki ovat voineet määritellä alueensa kehittämistyön painopistealueet toimintaympäristön, tarpeen ja alueellisen järjestörakenteen perusteella.

Helsingin kaupunki on määritellyt, että valtionavustuksella tuettavan järjestöjen toiminnan tulee tukea Helsingin kaupunkistrategian, hyvinvointisuunnitelman sekä sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan palvelustrategian tavoitteita ja painopisteitä. Järjestöjen toiminnan tulee täydentää sosiaali- ja terveyspalveluja sekä vahvistaa hyvinvointia, terveyttä ja osallisuutta erityisesti haavoittuvassa asemassa olevien helsinkiläisten keskuudessa. Toiminnan tulee perustua matalan kynnyksen kohtaavaan työhön sekä yhteistyöhön palvelujärjestelmän kanssa.

Järjestöllä tulee olla riittävää kokemusta ja osaamista hankkeiden hallinnoinnista ja haettavaan hankkeeseen liittyvää asiantuntemusta. Hankkeiden osatoteuttajilta odotetaan yhteistyöhalukkuutta Helsingin kaupungin ja muiden sidosryhmien ja toimijoiden kanssa.

Järjestöjen hanke-ehdotusten kriteereissä sovelletaan sosiaali-, terveys- ja pelastustoimen järjestöavustuskriteereitä huomioiden sosiaali- ja terveysministeriön valtionavustukselle asettamat ehdot. 

Hanke-ehdotuksille laadittiin viisi eri painopistettä:

Hanke-ehdotushaku ja viestintä

Viestintäosaston osallisuusyksikkö käynnisti hanke-ehdotusten keräämisen sosiaali- ja terveysministeriön pitämän infotilaisuuden jälkeen. Kaupungin hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen ja sosiaali-, terveys- ja pelastustoimen avustuksia saaneille järjestöille viestittiin sähköpostitse avautuvasta hankehausta 15.9. ja uudelleen 18.9. kun hakulomake oli avattu. Haun avautumisesta viestittiin 18.9. järjestöille suunnatussa uutiskirjeessä. Hankehausta julkaistiin hel.fi-uutinen 21.9. ja siitä viestitiin myös kaupungin sosiaalisen median alustoilla. Helsinki-kanavalla 22.9. pidetty hakuinfo tavoitti 228 kuulijaa. Infotilaisuudessa hakijoilla oli mahdollisuus esittää kysymyksiä kaupungin asiantuntijoille.  

Hankehaku on myös kuulutettu kaupungin kuulutukset ja ilmoitukset -sivustolla. Hankehaun viestintä ja hanke-ehdotusten jättäminen on keskitetty kokonaisuudessaan suomeksi, ruotsiksi ja englanniksi avustukset.hel.fi-verkkosivuille. Viestinnän hankehausta katsotaan olleen riittävää. 

Sote-järjestöillä oli mahdollisuus jättää hanke-ehdotuksia 22.9.-4.10. välisenä aikana. Määräaikaan mennessä hanke-ehdotuksia saapui 191 kappaletta 155 eri yhdistykseltä. Hanke-ehdotuksia jätettiin yhteensä 17 300 087 euron arvosta. Jotkin järjestöt osallistuivat hakuun useilla hanke-ehdotuksilla. Kultakin järjestöltä valittiin vain yksi hanke-ehdotus jatkoon, jotta mahdollisimman moni järjestö voisi olla Helsingin hankekokonaisuudessa mukana.  

Sosiaali- ja terveysministeriön valtionavustushakemukseen valikoitui 43 hanke-ehdotusta järjestöjen osatoteuttamiseksi. Osatoteuttajiksi valittiin järjestöjen hanke-ehdotuksia, jotka olivat hakuilmoituksessa mainittujen kriteereiden mukaisia ja kohdentuivat sosiaali- ja terveyspalveja täydentävään toimintaan.  Osatoteuttajiksi valitut hanke-ehdotukset kohdentuvat Helsingin kaupunkistrategian, sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan palvelustrategian sekä hyvinvointisuunnitelman tavoitteita tukevaan toimintaan. Valtionavustushaun kriteereiden mukaisesti kunta-Helsingin tehtäviä tukevia järjestöjen hanke-ehdotuksia ei voitu valita mukaan.  

Mukaan valitut järjestöjen hanke-ehdotukset tukevat jo olemassa olevia Helsingin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan järjestökumppanuuksia tuottaen kuitenkin myös uudenlaista järjestötoimintaa. Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan palveluista vastaava johto ja hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen asiantuntijat osallistuivat järjestöjen hanke-ehdotusten arviointiin valmistelun aikana varmistaen järjestöjen toiminnan tarkoituksenmukaisuuden suhteessa omiin sosiaali- ja terveyspalveluihin sekä Helsingin tarpeisiin. Hankehakemukseen valitut järjestöjen hanke-ehdotukset vastaavat monipuolisesti hankkeen painopisteisiin. Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan johtotiimi on käsitellyt ja hyväksynyt hanke-esityksen. 

Päätöksen liitteeseen 2. korjataan Omakotisäätiön ja Rikoksettoman elämän tukisäätiön perusteluiksi valtionavustushakemuksessa on mukana ehdotuksia, jotka ovat tarkoituksenmukaisempia asetettujen kriteerien ja hankekokonaisuuden kannalta.

Hankkeeseen saatava valtionavustus ja hankkeen menot kirjataan talousarviokohdalle sosiaali-, terveys- ja pelastuspalvelut. 

Hallintosäännön 12 luvun 4 §:n mukaan rahoitusjohtaja hakee kaupungin puolesta valtionosuudet ja -avustukset sekä niihin verrattavat etuudet.