Hankerahoitus, CircUse – Rakentamisen kiertotalouden ratkaisujen skaalaaminen -hanke, Horizon Europe -ohjelma, kaupunginkanslia

Strategiajohtaja päätti hyväksyä Helsingin kaupungin osallistumisen partnerina Euroopan komission Horizon Europe -ohjelman rahoitushakuun hankkeessa ”CircUse - Circular Urban Systems for Europe”.

Samalla strategiajohtaja päätti valtuuttaa Helsingin kaupunginkanslian elinkeino-osaston yrityspalvelut-yksikön vastaamaan hankkeen hausta ja hallinnoinnista todeten, että Helsingin osahankkeen kustannuksiin arviolta enintään 600 000 euroa varaudutaan keskitetyssä hanketoiminnan määrärahassa talousarviokohdassa 1 50 04. Haettava tuki kattaisi kulut kokonaisuudessaan.

CircUse-hankkeella pyritään poistamaan esteitä, jotka tällä hetkellä vaikeuttavat rakennusosien uudelleenkäyttöä uusissa rakennuksissa. Tavoitteena on luoda Helsingille monistettava toimintamalli, jonka avulla uudelleenkäyttö voidaan huomioida investointiohjelmissa, hankinnoissa, suunnittelussa ja rakentamisessa sekä vähentää rakentamisen päästöjä ja neitseellisten materiaalien tarvetta sekä lisätä osien kysynnän ennustettavuutta. Helsingin kaupunki osallistuu kansainväliseen hankkeeseen partnerina ja Helsingin osahankkeen toteutuksesta ja hallinnoinnista vastaa kaupunginkanslian elinkeino-osaston yrityspalvelut-yksikkö. Hanke on suunniteltu toteutettavaksi vuosina 2027–2030.

Kaupunginkanslian elinkeino-osasto on esittänyt Helsingin kaupungin osallistumista partnerina Horizon Europe -rahoitusohjelman HORIZON-MISS-2026-04-CIT-NEB-B4P-CCRI-03 Introducing circular economy models in the construction sector, from buildings to city scale -hakuun hankkeessa ”CircUse - Circular Urban Systems for Europe”. Horizon Europe on EU:n tutkimuksen ja innovoinnin keskeinen rahoitusohjelma, joka muun muassa torjuu ilmastonmuutosta, auttaa saavuttamaan YK:n kestävän kehityksen tavoitteet ja tukee EU:n kilpailukykyä ja kasvua.

CircUse-hankkeen tavoitteena on skaalata rakentamisen kiertotalouden ratkaisuja ja innovaatioita pilotointitasolta osaksi normaalia rakentamista, vahvistaa alan liiketoimintamalleja sekä edistää EU-tasoista vaikuttavuutta ja muutosta. Erityisesti hankkeessa kehitetään rakennusosien uudelleenkäytön käytäntöjä ja markkinoita muun muassa yhteisten vaihdanta-alustojen, kelpoistamiskäytäntöjen, Urban Mining -työkalujen sekä varasto- ja markkinapaikkaratkaisujen avulla. Tavoitteena on samalla luoda uutta kasvua, kehittää rakennustuotteiden uudelleenkäytön yhteismarkkinaa ja vähentää ilmastopäästöjä.

Helsingin kaupungin toimenpiteet keskittyvät uudelleenkäytettyjen rakennusosien laajamittaisen hyödyntämisen mahdollistamiseen kaupungin omissa rakennushankkeissa. Aluksi tunnistetaan sääntelyyn, suunnitteluun ja käytännön toteutukseen liittyviä haasteita, minkä pohjalta kehitetään kaupungin investointien ohjelmointia tukeva malli, joka huomioi kiertotalouden erityistarpeet, kuten osien saatavuuden, aikataulut ja kustannusvaikutukset. Keskeisenä toimenpiteenä laaditaan konsepti uudelleenkäytetyistä rakennusosista toteutettavalle tyyppirakennukselle, esimerkiksi päiväkodille, sekä rakenneratkaisujen katalogi myös muihin rakennushankkeisiin sovellettavista ratkaisuista. Konseptia pilotoidaan sijoittamalla se kaupungin investointiohjelmaan ja kehittämällä suunnitelmia aidon hankesuunnittelun, sidosryhmävuoropuhelun ja osallistavan suunnittelun kautta. Kaupunki käy myös markkinavuoropuhelua, kytkee pilotin olemassa ja kehitteillä oleviin uudelleenkäytettävien rakennusosien markkinapaikkoihin ja varmistaa ratkaisujen realistisuuden markkinoiden näkökulmasta. Lisäksi kehitetään kelpoisuuden määrittelyn viitekehystä uudelleenkäytetyille rakennusosille EU-tasolla, levitetään ratkaisuja muihin kuntiin sekä koulutetaan kaupungin asiantuntijoita hyödyntämään hankkeen tuloksia tulevissa investoinneissa.

CircUse-hankkeen koordinaattorina toimii ICLEI. Hankkeessa on mukana eurooppalaisia kaupunkeja ja alueita, tutkimus- ja korkeakoulutoimijoita, asiantuntija- ja toimialajärjestöjä sekä yritys- ja elinkeinoelämän toimijoita. Hankkeen suunniteltu kokonaisbudjetti on noin 10,4 miljoonaa euroa, josta Helsingin kaupungin osuus olisi noin 600 000 euroa. Horizon Europe -ohjelman rahoitus kattaa kaupunkien menot kokonaisuudessaan. Hankkeen suunniteltu toteutusaika on 1.1.2028 – 31.12.2031.   

CircUse-hanke tukee Helsingin kaupunkistrategian 2025–2029 tavoitteita erityisesti rakentamisen kiertotalouden, kestävän kaupunkikehityksen sekä elinvoiman ja kasvun näkökulmista. Kaupunkistrategiassa rakentamisen kiertotalouden edistäminen on osa kaupungin elinkeinopoliittisia painopisteitä, ja Helsinki tavoittelee edelläkävijyyttä vähäpäästöisten ja kiertotaloutta tukevien rakennusratkaisujen vauhdittamisessa.

Kansliapäällikkö päättää Helsingin kaupungin hallintosäännön 12. luvun1 §:n 2 momentin 1 kohdan nojalla kaupungin puolesta Euroopan unionin rahoituksen hakemisesta. Kansliapäällikkö on delegointipäätöksen (4.8.2021 § 164) mukaan päättänyt siirtää Helsingin kaupungin hallintosäännön 12. luvun 1 §:n 2 momentin 1 kohdan nojalla toimivaltaa hakea kaupungin puolesta Euroopan unionin rahoitusta strategiajohtajalle miljoonaan euroon asti.