Hankesuunnitelma, Kluuvi, Kaivokatu, ensimmäinen rakentamisvaihe

HEL 2026-011303
Ärendet har nyare handläggningar
Det här är en framställning

Projektplan för första fasen i byggandet av Brunnsgatan

Beslutsförslag

Stadsfullmäktige godkänner projektplanen för den första fasen i byggandet av Brunnsgatan och att projektplanen genomförs så att de totala kostnaderna uppgår till högst 13 miljoner euro (jordbyggnadskostnadsindex 126,1 2020=100).

Föredragandens motiveringar

Projektplan

Det har utarbetats en separat projektplan för den första fasen i byggandet av Brunnsgatan, eftersom det är fråga om en tillfällig lösning som har att göra med de trafikarrangemang som behövs för en sanering av vattenförsörjningen och gatorna på Esplanaderna och projektkostnaderna är betydande. Byggandet i den första fasen utnyttjas nästan till fullo i Brunnsgatans andra fas för att undvika upprepat byggande på samma plats.

I projektplanen för den första fasen i byggandet av Brunnsgatan fastslås den helhet som ska byggas i den första fasen och projektets kostnadskalkyl. I projektplanen ingår även konsekvensbedömningen, övriga projekt som genomförs samtidigt samt projektets genomförandeform, tidsplan och finansiering.

Projektplanen finns som bilaga

Beskrivning av projektet

Brunnsgatans första byggnadsfas och förnyandet av Brunnsgatan i sin helhet utgår från följande punkter i stadsstrategin: ”För att garantera utvecklingen av och trivseln i centrum verkställer vi en trafiksystemplan för stadskärnan.” ”Förhållandena för fotgängare görs trivsammare och tryggare överallt i staden, året runt. Stadsrummets tillgänglighet beaktas.”

Syftet med förnyelsen av Brunnsgatan är att göra Brunnsgatan till en attraktiv och trivsam fotgängardominerad kollektivtrafikgata där omstigningarna är säkra och smidiga. Ändringen förbättrar förutsättningarna för hållbara färdsätt, säkerheten för fotgängarna, områdets livskraft och kvaliteten på och trivseln i gatumiljön. I byggandets andra fas ingår dessutom förberedelser för en ny snabbspårvägsförbindelse till Västra hamnen via Brunnsgatan.

En detaljplaneändring (nr 13011) har utarbetats för Brunnsgatan utifrån trafiksystemplanen för stadskärnan och godkänts av stadsfullmäktige 6.5.2026. Besvär över detaljplaneändringen har anförts hos förvaltningsdomstolen. Samtidigt med detaljplanen utarbetades även en gatuplan för Brunnsgatan. Gatuplanen föreläggs stadsmiljönämnden när detaljplanen har vunnit laga kraft. Växelverkan beträffande utkasten till gatuplaner gjordes i mars 2026, då planerna även presenterades för fastighetsägarna i området.

Arbetet med att göra om Brunnsgatan till en kollektivtrafikgata framskrider etappvis. Byggandet i området är kopplat till andra betydande ombyggnadsprojekt i centrum. Denna projektplan har utarbetats för den första fasen i byggandet av Brunnsgatan.

Den första fasen i byggandet av Brunnsgatan genomförs 2028–2029. Efter byggandet i första fasen inleds ombyggnaden av vattenförsörjningen och gatorna på Esplanaderna. Då införs tillfälliga trafikarrangemang på Brunnsgatan, och genomfart för biltrafik är fortfarande tillåten. Brunnsgatan stängs inte för biltrafik under den första fasen, eftersom det bara finns ett körfält i vardera riktningen på Esplanaderna under ombyggnaden. Bara ett körfält i vardera riktningen i innerstadens tvärgående huvudnätverk skulle orsaka en betydande risk för störningar i biltrafiken. Det skulle å sin sida orsaka en risk för att störningarna påverkar en större del av gatunätet och att biltrafiken förflyttas till det nedre gatunätet i Gardesstaden och Kronohagen. Efter ombyggnaden av Esplanaderna genomförs den andra fasen i byggandet av Brunnsgatan, då gatan görs om till en kollektivtrafikgata framför centralstationen. Därefter kommer gatan under normala förhållanden endast att få användas av fotgängare, cyklister, spårtrafik och fordon på utryckningsuppdrag.

I den första fasen i byggandet av Brunnsgatan renoveras vattenisoleringen i Brunnsgatans däckkonstruktion, som är taket till Stationstunneln och Järnvägstorgets metrostation. Dessutom byggs gatukonstruktionen och den underjordiska kommunaltekniken om. Dessutom genomförs de åtgärder som förutsätter att däckkonstruktionen genomborras. Dessa arbeten ska utföras samtidigt med projektet för ombyggnad av Järnvägstorgets metrostation. HST har investeringsansvaret för metrostationens ombyggnad. I den första fasen förnyas spårvägsskenor, spårvägshållplatserna och en del av gatuområdets ytmaterial och utrustning samt byggs växtkonstruktioner och planteras växter. Målet är även att minska den översvämningsrisk som störtregn orsakar på området. Efter den första fasen finns det ett körfält i vardera riktningen på Brunnsgatan och separata avvikningsfiler till Postgatan och WTC-parkeringen. Förhållandena för fotgängare och dem som vistas på området förbättras redan i den första byggfasen i och med att de får mer plats. Dessa ändringar förbättrar förutsättningarna för gångtrafik och gör det säkrare för alla väganvändare att ta sig fram. Vid bedömningen av konsekvenserna för barn kan noteras att säkerheten förbättras även för barn.

De ändringar som görs under den första fasen kan till stor del utnyttjas i den lösning som genomförs senare i enlighet med detaljplaneändringen. Efter den andra fasen flyttas genomfartsbiltrafiken till Esplanaderna. Framför järnvägsstationen ska ett till hållplatspar för spårtrafiken byggas, stenläggningen och växtkonstruktionerna öka och fler träd och växter planteras. Efter den andra fasen ökar spårtrafiken på Brunnsgatan när trafiken på Västra hamnens snabbspårväg inleds.

Effekter under byggtiden

Samtidigt med den första fasen i byggandet av Brunnsgatan genomförs ombyggnaden av Järnvägstorgets metrostation och byggarbeten för Västra hamnens snabbspårväg på Kajsaniemigatan och Unionsgatan. Byggandet har planerats så att det inte behövs något avbrott i spårtrafiken på östra sidan efter att den första fasen på Brunnsgatan färdigställs.

Konsekvenserna för företag under byggandet på Brunnsgatan har bedömts. Bedömningen används i planeringen av trafikarrangemangen under byggandet.

Den första fasen i byggandet av Brunnsgatan är omfattande, och byggandet medför störningar för både områdets användare och aktörer. Därför planeras indelningen av byggandet i faser, de enskilda faserna och arrangemangen under byggandet noggrant och med beaktande av alla användargrupper. Staden har gått igenom arrangemangen under byggandet tillsammans med de fastigheter som gränsar till Brunnsgatan.

I samarbete med projektet för ombyggnad av Järnvägstorgets metrostation och projektet Västra hamnens snabbspårväg inleddes ett separat projekt Työmaiden kaupunkilaiskokemus (Invånarupplevelsen av byggarbetsplatser) som har som uppgift att säkerställa att stadsborna och områdets aktörer verkligen beaktas under hela byggarbetet.

Kostnader och fortsättning för projektet

Kostnadskalkylen för den första fasen i byggandet av Brunnsgatan på det avsnitt som ingår i projektplanen uppgår till 13 miljoner euro (jordbyggnadskostnadsindexet 126,1, 2020=100).

Projektet finansieras med anslag från budgetmomentet 8 03 01 02 Ombyggnad och trafikregleringar (undermomentet Trafikregleringar). Finansiering för projektet har reserverats i Helsingfors stads budget för åren 2028–2029.

Kostnaderna för underhållet av gatan under den första fasen i byggandet av Brunnsgatan ändras inte från nuläget.

Kostnadskalkylen för de byggarbeten i andra parters och konstruktionsägares regi som genomförs samtidigt uppgår till cirka 21 miljoner euro. Av det uppgår HRT:s andel till cirka 5 miljoner euro och Stadstrafik Ab:s andel till cirka 9 miljoner euro. Trafikaffärsverkets (HST) kostnadskalkyl för ombyggnaden av däcket på Järnvägstorgets metrostation uppgår till cirka 3,5 miljoner euro. Resten av kostnaderna (cirka 3,5 miljoner euro) fördelas mellan ägarna av övriga konstruktioner och kommunaltekniken i området.

HST ansvarar för investeringarna i ombyggnaden av däcket på Järnvägstorgets metrostation, och ett separat projektbeslut fattas om projektet. HST:s direktion fattar beslutet om projektplanen vid sitt sammanträde 22.10.2026.

Efter godkännandet av projektplanen utarbetar stadsmiljösektorn projektbeskrivningar för den första fasen i byggandet av Brunnsgatan och ordnar ett anbudsförfarande om genomförandet av entreprenaden.

Stadsmiljösektorn utarbetar en gatuplan för ändringen av Brunnsgatan till en kollektivtrafikgata när detaljplanen har vunnit laga kraft.

När stadsmiljönämnden behandlade projektplanen för att förelägga stadsstyrelsen den godkände nämnden följande anvisningar:

Nämnden förutsätter att arrangemangen för cykeltrafiken är tydliga. Cyklister och elsparkcyklister ska hänvisas till cykelleder så att områdena för gångtrafik förblir trygga och används endast av fotgängare. Dessutom får nämnden regelbundna rapporter om hur dessa medel räcker till för att trygga gångtrafiken.

Befogenheter

Enligt 7 kap. 1 § 3 mom. i förvaltningsstadgan beslutar stadsfullmäktige om projektplaner för projekt i stadens regi då de kalkylerade kostnaderna överstiger 10 miljoner euro.

Kaupunginhallitus 26.10.2026 § 751

HEL 2026-011303 T 10 05 02

Päätös

Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto hyväksyy Kaivokadun ensimmäisen rakentamisvaiheen hankesuunnitelman ja sen toteuttamisen siten, että kokonaiskustannus on enintään 13 miljoonaa euroa (MAKU 126,1 2020=100).

19.10.2026 Pöydälle

Esittelijä

kansliapäällikkö
Jukka-Pekka Ujula

Lisätiedot

Anna Villeneuve, kaupunginsihteeri
puhelin: 09 310 36045, anna.villeneuve@hel.fi

Kaupunkiympäristölautakunta 29.09.2026 § 498

HEL 2026-011303 T 10 05 02

Esitys

Kaupunkiympäristölautakunta esitti kaupunginhallitukselle Kaivokadun ensimmäisen rakentamisvaiheen hankesuunnitelman hyväksymistä ja sen toteuttamista siten, että kokonaiskustannus on enintään 13 miljoonaa euroa (MAKU 126,1 2020=100).

Lautakunta edellytti, että pyöräjärjestelyt toteutetaan selkeästi. Pyöräilijät ja skuuttajat ohjataan käyttämään pyöräliikenteen väyliä, jotta jalankulkualueet pysyvät turvallisina vain jalankulkijoiden käytössä. Lisäksi lautakunnalle raportoidaan säännöllisesti, miten nämä keinot riittävät jalankulun turvaamiseksi.

Käsittely

29.09.2026 Esittelijän ehdotuksesta poiketen

Asian käsittelyn aikana kuultavana oli tiimipäällikkö Anna Tienvieri. Asiantuntija poistui kuulemisensa jälkeen kokouksesta.

Vastaehdotus:
Hanna-Leena Hietanen: Lautakunta edellyttää, että pyöräjärjestelyt toteutetaan selkeästi. Pyöräilijät ja skuuttajat ohjataan käyttämään pyöräliikenteen väyliä, jotta jalankulkualueet pysyvät turvallisina vain jalankulkijoiden käytössä. Lisäksi lautakunnalle raportoidaan säännöllisesti, miten nämä keinot riittävät jalankulun turvaamiseksi.

Kannattaja: Seija Muurinen

Kaupunkiympäristölautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä Hanna-Leena Hietasen vastaehdotuksen mukaan muutetun ehdotuksen.

Vastaehdotus:
Otso Kivekäs: Toteutuksen aikana selvitetään hyödyt, joita saataisiin toteuttamalla vaihe 2 mahdollisimman pian vaiheen 1 jälkeen, mieluiten heti perään. Erityisesti arvioidaan keskustan saavutetavuuden paraneminen ja elinvoimalle koituva hyöty kun jatkuvien työmaiden määrää voidaan vähentää.

Kannattaja: Titta Hiltunen

1 äänestys

JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Otso Kivekkään vastaehdotuksen mukaisesti muutettuna

Jaa-äänet: 8
Veli-Pekka Dufva, Tuomas Harju, Hanna-Leena Hietanen, Jenni Hjelt, Sami Kuusela, Johanna Laisaari, Seija Muurinen, Matias Pajula

Ei-äänet: 5
Titta Hiltunen, Elina Kauppila, Otso Kivekäs, Maria Nyqvist, Amanda Pasanen

Tyhjä: 0
Poissa: 0

Kaupunkiympäristölautakunta päätti hyväksyä esittelijän ehdotuksen äänin 8 – 5.

15.09.2026 Pöydälle

Esittelijä

kaupunkiympäristön toimialajohtaja
Ville Lehmuskoski

Lisätiedot

Anna Tienvieri, tiimipäällikkö
puhelin: 09 310 20480, anna.tienvieri@hel.fi

Föredragande

Titel
Stadsstyrelsen

Mer information