Tarveselvitys, Paloheinän ala-asteen koulun ja päiväkoti Valkean korvaava uudisrakennus, Ylipalontie 1, kasvatuksen ja koulutuksen toimiala

Kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää

a. hyväksyä liitteen 1 mukaisen Paloheinän ala-asteen koulun ja päiväkoti Valkean tilahankkeen tarveselvityksen. Hankkeen suunnittelussa ja toteuttamisessa varmistetaan yhteistyössä henkilöstön ja oppijoiden kanssa tilojen toiminnallisuus ja kokonaistaloudellisuus.

b. päättää ryhmäperhepäiväkoti Kipinän lakkauttamisesta ja

c. päättää päiväkoti Miilun lakkauttamisesta.

Lautakunta edellyttää, että kaupunkiympäristön toimiala esittää hankesuunnitelmassa hankekustannusten muodostumisperusteet.

Tilahankkeessa toteutettavat tilat suunnitellaan noin 400 oppilaalle. Paloheinän ala-asteen koulussa osoitteessa Ylipalontie 1 on tällä hetkellä noin 440 oppilasta. Lisäksi rakennukseen toteutetaan varhaiskasvatukselle ja esiopetukselle uusia päiväkotitiloja noin 168 lapselle. Päiväkoti Valkeassa on tällä hetkellä noin 110 lasta, ryhmäperhepäiväkoti Kipinässä 8 lasta ja päiväkoti Miilussa 42 lasta.

Kaupunkiympäristön toimialan arvion mukaan nykyiseen Paloheinän ala-asteen koulun rakennukseen tarvittaisiin laajat perusparannukset, eikä kaikkia rakenteellisia ongelmia voida perusparannuksella poistaa luotettavasti. Päiväkoti Valkean ja ryhmäperhepäiväkoti Kipinän sekä päiväkoti Miilun rakennukset ovat kaupunkiympäristön toimialan arvion mukaan lähivuosina myös laajojen perusparannusten tarpeessa.

Paloheinän alueelle osoitteeseen Ylipalontie 1 toteutettavat tilat suunnitellaan otettavan käyttöön kalustettuna ja varusteltuna tammikuuhun 2031 mennessä ja niissä voidaan järjestää varhaiskasvatusta ja perusopetusta alueen muuntuviin palvelutarpeisiin. Tilojen monipuolinen käyttö on huomioitu tilojen mitoittamisessa. Tilahankkeen valmistumisen myötä kasvatuksen ja koulutuksen toimiala luopuu päiväkoti Valkean ja ryhmäperhepäiväkoti Kipinän nykyisistä tiloista osoitteessa Tuohimäentie 107 sekä päiväkoti Miilun tiloista osoitteessa Paloheinäntie 5c.

Kulttuuri- ja vapaa-ajan toimiala on 19.12.2024 ilmaissut, että toimialalla ei ole tarvetta olla mukana Paloheinän ala-asteen koulun tilahankkeessa, joten koulun liikuntasali toteutetaan koulun ja päiväkodin toimintaan sopivaksi.

Perustelut tilatarpeelle

Kasvatus- ja koulutuspalvelujen tarvetta ja paikkojen riittävyyttä seurataan säännöllisesti kaupunkiyhteisen palveluverkon kehittämisessä väestötietojen perusteella alue- ja kaupunkitasolla. Palveluverkon suunnittelussa on otettu huomioon rakenteilla ja olemassa oleva tilakapasiteetti sekä toimialan käytössä olevien tilojen tarkoituksenmukainen käyttö ja kestävä suunnittelu. Toimipisteen laajuudessa on huomioitu koko palvelualueen pitkän tähtäimen kehitys: väestöennuste, asuinrakentaminen ja liikennejärjestelyt.

Kaupunkiympäristön toimiala on tarkastellut tilahankkeen toteutettavuutta alueella.

Vuosina 2025–26 on selvitetty alueen palvelutarpeiden kehittymistä sekä tilojen perusparannustarpeita, jotka on otettu huomioon talonrakentamisohjelmaa laadittaessa.

Tuomarinkylän peruspiirissä 1–6-vuotiaiden lasten määrän (pois lukien ruotsinkielinen väestö) ennustetaan laskevan 2030-luvulla reilulla sadalla lapsella, mutta kääntyvän uudelleen nousuun siten, että 2040-luvun alussa lapsimäärän ennustetaan olevan samalla tasolla vuoden 2025 toteuman kanssa.

Paloheinän ala-asteen oppilaaksiottoalueella asuvien 7–12-vuotiaiden lasten määrän (pois lukien ruotsinkielinen väestö) ennustetaan laskevan vajaalla sadalla lapsella 2030-luvun loppuun mennessä. Väestöennuste ja keskitetyn palvelun erityisluokkien tarpeet on otettu huomioon hankkeen laajuutta määriteltäessä.

Tulevat tilat

Tilat suunnitellaan kaupunkitasoisten mitoitusperiaatteiden ja suunnitteluohjeiden mukaan ja ne mahdollistavat perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen opetussuunnitelmien tavoitteiden ja oppimisen tuen mallin toteuttamisen. Tulevat tilat ovat pedagogisesti monipuoliset, turvalliset ja terveelliset ja ne luovat kaikille oppijoille hyvät edellytykset kasvulle ja oppimiselle. Muuntojoustavilla tilaratkaisuilla tuetaan lähipalveluiden järjestämistä alueella. Tarkoituksenmukaisesti mitoitetut tilat suunnitellaan esteettömiksi ja ne mahdollistavat yhteisöllisyyden ja asukaskäytön lisäämisen alueella.

Päiväkodin sijoittaminen koulun kanssa samaan rakennukseen tukee tilojen yhteiskäyttöä, on kustannuksiltaan kestävä ratkaisu sekä vahvistaa yhtenäistä opinpolkua.

Väistötilaratkaisu

Kaupunkiympäristön toimiala on vastuussa väistötilaratkaisuista. Tässä hankkeessa hyödynnetään osoitteessa Paloheinäntie 40b sijaitsevia jo aikaisemmin muiden yksiköiden käytössä olleita tiloja. Väistötilojen vuokra-arvio on noin 117 652 euroa/kk eli 1 411 828 euroa/vuosi. Veroton yksikköhinta on yhteensä 30,84 euroa/m²/kk (alv 0 %, hintatasossa 5/2026). Väistötilat tarvitaan tilahankkeen valmistumiseen saakka.

Vaikutus tila- ja toimintakustannuksiin

Paloheinän ala-asteen koulun ja päiväkoti Valkean korvaavan tilahankkeen tilat ovat laajuudeltaan 5 055 htm² (4 164 hym²). Kaupunkiympäristön toimialan arvioima tuleva kokonaisvuokra on noin 31,55 euroa/m²/kk eli noin 1 913 854 euroa/vuosi. Tilahankkeen kustannukset ja vuokra tarkentuvat kaupunkiympäristön toimialan laatiman hankesuunnitelman yhteydessä.

Toiminnan käynnistämiskustannuksiin kuuluvat mm. ensikertainen kalustaminen, pois lukien tieto- ja viestintäteknologian kustannukset sekä kädentaitojen laitehankinnat. Irtokalusteiden ja verhojen hankintaan varataan 476 000 euroa. Ensikertaisessa kalustamisessa hyödynnetään vähintään 35 % toimialan käytössä olleita kalusteita, mikä edistää kaupungin hiilineutraalisuustavoitteita ja vähentää irtokalustukseen varattavia määrärahoja. Muuttokustannusarvio on noin 138 000 euroa, siivouskustannusarvio on noin 189 000 euroa/vuosi.

Osallistaminen ja muu yhteisvalmistelu

Tarveselvitys on laadittu kaupunkiympäristön toimialan ja kasvatuksen ja koulutuksen toimialan yhteistyönä. Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen aluepäälliköiden lisäksi alueen päiväkodinjohtajat ja rehtori ovat osallistuneet alueen palveluntarpeen määrittelyyn lukuvuoden 2025–26 aikana.

Henkilöstöä on kuultu ja tiedotettu hankkeen käynnistymisestä ennen alueellista asukastilaisuutta 2.6.2026 seuraavasti: päiväkoti Miilun henkilöstö 27.4.2026, päiväkoti Kytöniitty 28.4.2026, päiväkoti Valkea 29.4.2026 ja ryhmäperhepäiväkoti Kipinän henkilöstö 27.4.2026. Yhteistoiminnalliset keskustelut henkilöstön kanssa pidetään tarveselvityksen hyväksymisen jälkeen laadittavan suunnitelman mukaisesti. Suunnitelma esitellään varhaiskasvatuksen henkilöstötoimikunnassa erikseen sovittuna ajankohtana.

Henkilöstö osallistuu yksikön johtajan määrittelemässä laajuudessa käyttäjäkokousten kautta tilasuunnitteluun hanke-, yleis- ja toteutussuunnittelun aikana. Lisäksi henkilöstöä ja oppijoita osallistetaan pihan ja irtokalustuksen suunnitteluun.

Huoltajia tiedotetaan vuosittain alueen palveluverkon kehittämisestä ja talonrakentamisohjelmasta sekä osallistetaan toiminnan ja yhteistyön suunnitteluun johtokuntien ja vanhempainyhdistysten kautta. Huoltajia on tiedotettu hankkeesta 8.5.2026. Asukastilaisuuden jälkeen päiväkotien ja ryhmäperhepäiväkodin huoltajat ovat saaneet tilaisuuden materiaalit Edlevo-tiedotuksen kautta.

Lapsivaikutusten arviointi

Tilojen rakentamisella Paloheinän alueella voidaan varmistaa alueen lapsille varhaiskasvatus- ja perusopetuspaikka lähipalveluna. Tämä edesauttaa alueella asuvien lasten yhtenäisen opinpolun toteutumista. Tilojen sijainti mahdollistaa Paloheinän ala-asteen koulun, päiväkoti Valkean, ryhmäperhepäiväkoti Kipinän ja päiväkoti Miilun lasten ja oppilaiden opinpolun jatkumisen lähialueella. Tilojen ja pihan toteutuksella varmistetaan lapsille turvallinen ja terveellinen toimintaympäristö. Tilasuunnittelulla edistetään jokaisen lapsen mahdollisuutta kasvaa ja oppia rauhallisessa ja turvallisessa ympäristössä. Tilat tarjoavat mahdollisuuksia sekä vetäytymiseen ja rauhoittumiseen että yhdessä oppimiseen. Lapsen siirtymiä varhaiskasvatuksesta esi- ja perusopetukseen helpotetaan sijoittamalla eri toimintoja saman katon alle. Samalla mahdollistetaan lapselle tuttujen aikuisten ja lasten kanssa toimiminen pitkäjänteisesti. Ratkaisu edistää lapsen yhtenäisen opinpolun toteutumista.

Rakennuksen ja piha-alueiden suunnittelussa varmistetaan lasten mahdollisuus leikkiin ja liikkumiseen pihalla ja lähipuistoissa sekä huomioidaan turvallinen siirtyminen lähialueen virkistys-, liikunta- ja kulttuuripalveluihin.

Henkilöstöllä on mahdollisuus osallistua pedagogisesti tarkoituksenmukaisten ja sosiaalisesti turvallisten tilojen ja yhteisen toimintakulttuurin suunnitteluun. Tilojen ja toimintakulttuurin suunnittelun lähtökohta on oppijoiden hyvinvoinnin, kasvun ja hyvien oppimisen edellytysten turvaamisessa. Lapsille tarjotaan mahdollisuuksia vaikuttaa tilojen suunnitteluun irtokalustuksen ja pihojen osalta. Lasten osallistaminen toteutetaan yhteistyössä lapselle tutun henkilöstön kanssa.

Jokaisella lapsella on oma ryhmä. Ryhmien toiminnalliset tarpeet on otettu huomioon toiminta- ja tilasuunnittelussa. Uusiin tiloihin siirtyessä mahdollistetaan kaverisuhteiden jatkuvuus.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön 10 luvun 1 §:n 2 momentin 4 kohdan mukaan kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää tavanomaista tilahanketta koskevan tarveselvityksen hyväksymisestä.

Helsingin kaupungin hallintosäännön 15 luvun 1 §:n 1 momentin 3 kohdan mukaan kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää päiväkodin, koulun tai oppilaitoksen perustamisesta tai lakkauttamisesta.

Detta beslut publicerades 27.10.2026

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Pöytäkirjan 428, 429, 430, 433 (a.), 434, 435, 436, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444 ja 445 §:t.

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Pöytäkirjan 431, 432 ja 433 (b. ja c.) §:t.

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Fyysisesti tai postitse toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Sähköisesti toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kasvatus- ja koulutuslautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.