Työryhmän asettaminen, nuorten ohjaus- ja palveluverkosto, toimikausi 2026–2029, työllisyyspalveluliikelaitos

Kansliapäällikkö päätti asettaa Nuorten ohjaus- ja palveluverkoston monialaiseksi koulutuksen ja työn ulkopuolella olevien nuorten (NEET) palvelujen kehittämisen ja nuorten aikuisten palvelujen yhteensovittamisen edistämiseen toimikaudeksi 1.6.2026 - 31.12.2029.  
Nuorten ohjaus- ja palveluverkosto on toiminut Helsingissä vuodesta 2012 alkaen. 

Verkoston jäseninä ovat seuraavia tehtäviä hoitavat henkilöt:

Verkoston tehtävänä on edistää kaupungin ja muiden toimijoiden yhteistyötä suunnitelmallisesti palvelujen yhteensovittamiseksi ja nuorten aikuisten palvelujen pirstaleisuuden vähentämiseksi. Tavoitteena on vahvistaa nuorten sosiaalisen kiinnittymisen, jatko-opintojen ja työllistymisen mahdollisuuksia. Tehtävänä on lisäksi luoda kokonaiskuvaa koulutuksen ja työn ulkopuolella olevien nuorten palveluista ja osallistua päätösten vaikutusten arviointeihin koskien kohderyhmää.

Helsinki on nuorten aikuisten kaupunki. Vuonna 2024 Helsingissä oli 18–29-vuotiaita nuoria yhteensä 114 167. 

Kaupunkistrategiassa todetaan, että ennaltaehkäisyllä, monialaisella yhteistyöllä ja varhaisella puuttumisella pystymme välttämään monen ongelman syntymisen tai pahenemisen. Erityistä huomiota vaativat ne nuoret, jotka ovat tai joilla on riski päätyä työn tai koulutuksen ulkopuolelle. Toimimme läpileikkaavasti nuorten syrjäytymisen ehkäisemiseksi kohdentamalla laaja-alaisesti ennaltaehkäiseviä palveluita.

Helsingin valmistellussa Hyvinvointisuunnitelmaluonnos ehdotuksessa vuosille 2026–2029 yhdeksi tavoitteeksi esitetään syrjäytymisriskissä olevien nuorten aikuisten yksinäisyyden ja ulkopuolisuuden tunteen väheneminen.

Nuorten ohjaus- ja palveluverkosto on nuorisolain (1285/2016) 9§ mukainen paikallisten viranomaisten monialaisen yhteistyön yleistä suunnittelua ja toimeenpanon kehittämistä varten muodostettu yhteistyöryhmä. Nuorten ohjaus- ja palveluverkosto toteuttaa laissa työllistymisen monialaisesta edistämisestä (381/2023) 16§ työvoimaviranomaiselle asetettua tehtävää laatia arvio alueensa nuorten monialaisen tuen yhteispalvelun tarpeesta neuvotellen keskeisten toimijoiden kanssa.

Verkosto toteuttaa tehtäväänsä seuraavasti:

Verkosto seuraa, kokoaa ja jakaa tietoa ajankohtaisista ilmiöistä, jotka liittyvät koulutuksen ja työelämän ulkopuolisuuteen, nuorten aikuisten elämäntilanteisiin sekä yhteiskunnallisiin muutoksiin. Tietoa kootaan vuosittain verkoston jäseniltä sekä nuorilta. Verkosto vahvistaa yhteistä ymmärrystä ilmiöiden taustatekijöistä ja nuorten omista näkemyksistä. 

Verkosto seuraa, jakaa ja edistää menetelmiä, työkaluja ja toimintamalleja, jotka tukevat NEET-ilmiön ehkäisyä ja nuorten sosiaalista, koulutuksellista ja työelämään liittyvää kiinnittymistä. Verkosto ei kehitä palveluja operatiivisesti, mutta tunnistaa kehittämistarpeita ja välittää niitä eteenpäin vastuutahoille.

Verkosto sovittaa yhteen kaupungin, kolmannen sektorin ja muiden keskeisten toimijoiden tarjoamia palveluja ja toimintamalleja. Yhteensovittaminen tarkoittaa erityisesti tiedonkulkua, työnjaon selkeyttämistä ja päällekkäisyyksien tunnistamista palveluketjujen sujuvoittamiseksi. 

Verkosto nostaa tunnistamiaan teemoja, havaintoja, hyviä käytäntöjä ja kehittämistarpeita kaupungin hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen rakenteisiin sekä toimialojen valmisteluun ja päätöksentekoon.

Verkostolle nimetään asiantuntijavalmistelijat työllisyyspalveluista, kulttuuri- ja vapaa-ajan, kasvatuksen ja koulutuksen sekä sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialoilta. Verkosto kutsuu tavoitteiden kannalta keskeisiä kumppaneita ja asiantuntijoita mukaan verkoston toimintaan.

Nuorten ohjaus- ja palveluverkoston asema

Nuorten ohjaus- ja palveluverkosto on osa Helsingin kaupungin hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen johtamisrakennetta. Se toimii työikäisten elämänkaarityöryhmän alaisuudessa ja keskittyy nuorten aikuisten tilanteeseen, palveluihin ja NEET-ilmiöön.

Verkosto toimii kaupungin sisäisenä ja ulkoisena yhteistyöfoorumina. Sen kokoonpano mahdollistaa kaupunkitasoisen tarkastelun, jossa yhdistyvät työllisyyspalvelujen, kasvatuksen ja koulutuksen, sosiaali- ja terveyspalvelujen, nuorisotyön, hyvinvoinnin edistämisen sekä tutkimuksen ja kolmannen sektorin näkökulmat.

Verkoston asema on neuvoa-antava ja valmistelua tukeva. Se ei tee hallinnollisia päätöksiä eikä ohjaa yksittäisten palvelujen resursointia, mutta sen tuottama tilannekuva, analyysi ja suositukset tukevat strategista johtamista, toimialojen kehittämistä ja monialaista yhteistyötä.

Hallintosäännön luvun 12 § 1 kohdan 4 mukaan kansliapäällikkö asettaa kahta tai useampaa toimialaa käsittelevät työryhmät.