Hankinta, yhteishankinta, opasteet ja kyltit, kaupunginkanslia

Kaupunginhallitus päättää, että opasteiden ja kylttien yhteishankintapäätöstä 24.8.2026 § 44 oikaistaan siten että tarjouksen antanut Oval Design Oy Ltd suljetaan hankinnan 1. osa-alueelta puutteellisesti esitetyn soveltuvuuden vuoksi. Samalla kaupunginhallitus päättää oikaista 1. osa-alueen vertailutaulukkoa oheisen liitteen mukaisesti. Muilta osin alkuperäinen hankintapäätös liitteineen säilyy ennallaan.

Hankintajohtaja on 24.8.2026 § 44 tehnyt opasteiden ja kylttien hankintaa koskevan yhteishankintapäätöksen. Kilpailutus perustuu Helsingin kaupunginkanslian 5.6.2026 päivättyyn, korjattuun hankintailmoitukseen. Kilpailutuksessa käytettiin avointa menettelyä.

Päätöksenteon jälkeen hankintayksikkö on havainnut hankintamenettelyssä virheen. Hankintayksikkö korjaa tällä päätöksellä hankintamenettelyssä tapahtuneen virheen.

Virhe koskee soveltuvuusedellytysten tarkastamista hankinnan 1. osa-alueella (esteettömyyttä edistävien opasteiden ja kylttien valmistus sekä huolto- ja asennuspalvelut). Tarkastamisessa ei ole otettu huomioon, ettei tarjouksen antanut Oval Design Oy Ltd ole esittänyt vaadittuja tarjoajan teknistä ja ammatillista soveltuvuutta koskevia referenssitietoja tarjouspyynnössä esitetyssä laajuudessa.

Virheen korjaaminen vaikuttaa 1. osa-alueen toimittajavalintaan siten, että tarjoaja Oval Design Oy Ltd joudutaan sulkemaan pois etusijajärjestyksen 3. sijalta. Etusijajärjestyksessä 1. ja 2. sijalla olevien tarjoajien asema säilyy alkuperäisen hankintapäätöksen mukaisena. Tämän esityksen liitteenä on 1. osa-alueen korjattu vertailutaulukko.

Tarjouspyynnössä vaadittiin, että "Tarjoajalla, joka jättää tarjouksen osa-alueisiin 1 ja/tai 2, on oltava toimituksen laatuun ja laajuuteen nähden riittävästi kokemusta vastaavista opasteiden valmistamisesta ja niiden tarjouspyynnön mukaisesta asennuksesta. Tarjoaja on valmistanut ja asentanut opasteita vähintään 100 000 euron edestä viimeisen kahden (2) vuoden aikana julkiselle ja/tai yksityiselle sektorille. Kaksi (2) vuotta lasketaan tarjouksen määräajasta lukien taaksepäin. Tarjoaja syöttää selkeät tiedot referensseistä, sisältäen referenssiyrityksen, yrityksen yhteyshenkilön, toimitusajan sekä asiakkuuden euromääräisen arvon. Referenssi voi koostua yhdestä tai useammasta asiakkuudesta. Yksi asiakkuus voi sisältää useita toimituksia. Yksittäisiä toimituksia ei eritellä. ESPD-lomakkeen rajoitteista johtuen tiedot annetaan erillisillä liitteillä nimeltä "Tekninen ja ammatillinen pätevyys osa-alue 1 ja/tai osa-alue 2"."

Tarjouspyynnön kohdassa "Tekninen ja ammatillinen pätevyys" tarjoajaa pyydettiin vastaamaan, tarjoaako se 1. osa-alueelle. Jos tarjoaja vastasi myöntävästi, vaadittiin tarjoajaa lataamaan "Tekninen ja ammatillinen pätevyys, Osa-alue 1" -liite täytettynä.

Tarjouksen antanut Oval Design Oy Ltd on vastannut myöntävästi, muttei ole antanut vaadittuja tietoja tarjouspyynnön liitteellä. Tarjoaja ei ole tarjouksensa yhteydessä esittänyt vaadittuja referenssitietoja muullakaan riittävällä tavalla. Tarjoaja on ladannut kyseisen liitteen tilalle oman pätevyyslausunnon ja yleisesitteen, joissa kuitenkaan ei ole esitetty tarjouspyynnössä vaadittuja olennaisia tietoja. Näin ollen Oval Design Oy Ltd ei ole osoittanut, että se täyttää tarjouspyyntöasiakirjoissa tarjoajalle asetetut referenssivaatimukset. Hankintayksikön on sen vuoksi suljettava Oval Design Oy Ltd tarjouskilpailusta tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun varmistamiseksi.

Hankintalain 79 §:n mukaan hankintasopimusta ei voida tehdä sellaisen tarjoajan kanssa, joka ei täytä hankintayksikön asettamia soveltuvuusvaatimuksia. Hankintalain 83 §:n mukaan hankintayksikkö voi asettaa muun muassa tarjoajien teknistä ja ammatillista pätevyyttä koskevia vaatimuksia. Tarjoajat, jotka eivät vaaditulla tavalla osoita täyttävänsä hankintayksikön asettamia vähimmäisvaatimuksia, on lainkohdan mukaan suljettava tarjouskilpailusta.

Tarjoajalle on selvitetty, ettei hankintayksikkö voi hankintalain 74 §:n mukaan ottaa vastaan kokonaan puuttuvaa olennaista asiakirjaa tai olennaisia tietoja enää tarjousajan päättymisen jälkeen. Tällainen täydentäminen asettaisi tarjoajat eriarvoiseen asemaan ja olisi vastoin tarjoajien tasapuolista ja syrjimätöntä kohtelua.

Kaikkia kolmea hankinnan 1. osa-alueen asianosaista on hallintolain 34 §:n mukaisesti kuultu kirjallisella kuulemispyynnöllä. Määräaikaan mennessä ei ole saapunut kuulemisvastauksia.

Hankintalain 132 ja 133 §:n mukaan hankintayksikkö voi itse poistaa virheellisen päätöksensä tai peruuttaa muun hankintamenettelyssä tehdyn ratkaisun, jolla on oikeudellisia vaikutuksia ehdokkaiden tai tarjoajien asemaan, ja ratkaista asian uudelleen (hankintaoikaisu). Päätöksen tai ratkaisun oikaiseminen ei edellytä asianosaisen suostumusta. Hankintayksikkö voi ottaa hankintapäätöksen tai ratkaisun korjattavakseen 90 päivän kuluessa siitä, kun hankintaoikaisun kohteena oleva päätös tai ratkaisu on tehty.

Helsingin kaupungin hallintosäännön 19 luvun 4 §:n mukaan kaupunginhallituksen, sen jaoston ja sen alaisen viranomaisen päätöksestä tehdyn hankintaoikaisun käsittelee kaupunginhallitus.