Valtuustoaloite, turvallinen koulutie Pasilan uuteen peruskouluun

Kaupunginhallitus päätti panna asian pöydälle.

Kaupunkiympäristölautakunta antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon:

Aloitteessa esitetään, että Pasilan Aurinkokellon peruskouluun johtaville reiteille Länsi-Pasilasta, tehdään liikenneturvallisuutta parantavia toimenpiteitä, esimerkiksi lisäämällä liikennevaloja, lisäämällä suojateitä, sekä alentamalla nopeusrajoituksia. Aloitteessa esitettyä nopeusrajoitusten alentamista on vuoden 2025 lopulla tehty kolmella kadulla ja lapsia-varoitusmerkkejä lisätty kahdelle kadulle koulun ympäristössä. Koulun lähelle Tulistimenkadulle on aiemmin päätetty toteuttaa korotettu suojatie. Pasilankadulle ja Höyrykadulle tutkitaan hidasteen toteutusta suojatien yhteyteen.

Länsi-Pasilassa sijaitsevalla Pasilanraitiolla kulkee vuoden 2025 liikennemäärälaskentojen mukaan Kyllikinkadusta etelään, noin 200 ajoneuvoa vuorokaudessa ja raskaan liikenteen määrä on vähäinen. Moottoriajoneuvoja kulkee ruuhkaisimpaan aikaan 18 kpl tunnissa. Pasilanraitiolla, Kyllikinkadun ja Palkkatilanportin välillä, on kielletty muu moottoriajoneuvolla ajo kuin huoltoajo. Länsi-Pasilassa on 30 km/h nopeusrajoitus Radiokadun eteläpuolella ja Pasilankadusta länteen. Pasilanraitiolla Kyllikinkadusta pohjoiseen liikennemäärä on noin 400 ajon. /vrk. Kyllikinkadun liikennemäärä on noin 500 ajon. /vrk. Raitiovaunu kulkee Pasilanraitiolla pohjoisesta etelään 10 minuutin vuorovälillä. Pasilankadulla Eevanmäen kohdalla liikennemäärä on arviolta 4500 ajon. /vrk, bussit ja raitiovaunut kulkevat kadun keskellä. Länsi-Pasilan paikalliskaduilla on tilastoitu vain yksittäisiä onnettomuuksia viimeisen kymmenen vuoden aikana, eikä alue korostu onnettomuustilastojen perusteella liikenneturvallisuuden kannalta ongelmallisena.

Länsi-Pasilasta Aurinkokellon koululle johtavien reittien keskeisissä risteyksissä on liikennevalot. Länsi-Pasilasta on mahdollista valita reitti Aurinkokellon koululle siten, että Pasilankatu ylitetään liikennevalo-ohjattua suojatietä pitkin Höyrykadun tai Radiokadun risteyksessä. Näiden valo-ohjattujen risteyksien välinen etäisyys on 250 metriä. Etenkin Höyrykadun risteyksen liikennevalo-ohjattu suojatie palvelee valtaosaa Länsi-Pasilasta Aurinkokellon koululle saapuvista kulkijoista. Keskeinen koulureitti Länsi-Pasilan asuinkortteleista Aurinkokellon koululle, jolla ei ole Pasilanraition raitiotien ylitystarvetta, kulkee Pasilan puistotien ja Kyllikinportin linjaa Höyrykadun risteykseen. Pasilankadun ja Pasilanraition ylittämiseen on useita mahdollisuuksia, jotka ovat koululaisille turvallisia käyttää. Eevanmäen pysäkin eteläpäässä on suojatieylitys Pasilankadun yli. Pasilanraition raitiotiellä vallitseva ylitysratkaisu on raitiotien ylityspaikka. Maistraatintorin pysäkin eteläpäässä ja Palkkatilanportin kohdalla on lisäksi valo-ohjaamattomat suojatiet Pasilanraition yli. Näiden suojateiden välinen etäisyys on noin 320 metriä. Kyllikinkadun yli on valo-ohjattu suojatie.

Raitioliikenne ei muodosta jalankulkijalle ajoneuvoliikenteen kaltaista estevaikutusta, sillä jalankulkijan näkökulmasta raitiotie on suurimman osan ajasta vapaana. Raitiotien ylityspaikalla, etuajo-oikeudesta huolimatta, raitiovaununkuljettajan täytyy noudattaa yleistä varovaisuutta jalankulkijoita kohtaan. Kun kyse on lapsista, raitiovaunun kuljettajilla on velvollisuus erityiseen varovaisuuteen tieliikennelain mukaisesti. Useat raitiotien ylityspaikat sijaitsevat pysäkkien yhteydessä. Pysäkkien yhteydessä on aina myös suojatiellinen ylitysmahdollisuus tai liikennevalo-ohjattu ylitys. Raitiotien ylityspaikalla, jolla ei ole liikennevalo-ohjausta, raitiovaunun nopeus on aina enintään 40 km/h ja pysäkkien yhteydessä ajonopeus on luontaisesti tätä matalampi.

Koulun lähellä sijaitsevien katujen liikenneturvallisuuteen kiinnitetään Helsingissä erityistä huomiota. Keski-Pasilan Aurinkokellon koulun avautumista syksyllä 2025 ennakoitiin tiivistämällä kaupungin sisäistä yhteistyötä vuodesta 2024 alkaen. Ennakoivaan keskusteluun osallistui asiantuntijoita eri puolelta kaupunkiorganisaatiota mm. aluerakentamislogistiikasta, liikenne- ja katusuunnittelupalvelusta, kansliasta ja kasvatuksen- ja koulutuksen toimialalta, sekä Aurinkokellon koululta. Tapaamisissa kiinnitettiin huomiota tilapäisiin liikennejärjestelyihin ja liikenneturvallisuuteen.

Kaupunkiympäristölautakunta päätti periaatteesta alentaa autojen nopeusrajoituksia koulujen lähikaduilla päätöksellään keväällä 2025. Kesällä 2025 päätettiin laskea Veturitiellä nopeusrajoitus 40 km:iin/h, noin 80 metriä Höyrykadun pohjoispuolelta etelään. Pasilassa alennettiin nopeusrajoituksia vuoden 2025 lopulla tilapäisten liikennejärjestelyiden päätöksellä kahdella Aurinkokellon peruskoulun lähikadulla koulumatkojen turvallisuuden parantamiseksi. Muutokset tehtiin katualueille 30.10.2025. Nopeusrajoitus laskettiin 30 km:iin/h Höyrykadulla koko matkalla ja Pasilankadulla Eevanmäen pysäkin ja Höyrykadun välisellä osuudella. Höyrykadulle ja Pasilankadulle lisättiin lisäksi lapsia-varoitusmerkit, jotka korostavat merkittävimpien reittien suojatieylityksiä Aurinkokellon peruskoululle. Ratapihantielle toteutettiin liikenne- ja katusuunnittelupäällikön päätöksen mukaiset järjestelyt kesällä 2025. Tyynyhidasteilla parannetaan Itä-Pasilan suunnasta kouluun saapuvien liikenneturvallisuutta. Tulistimenkadulle, Aurinkokellon peruskoulun kohdalle, toteutetaan jo aiemmin päätetty korotettu suojatie kadun viimeistelytöiden yhteydessä arviolta kesällä 2027. Nopeusrajoitus on Tulistimenkadulla 30 km/h.

Edellisten parantamistoimien lisäksi Pasilankadulle Eevanmäen pysäkin eteläpäähän ja Höyrykadulle Tulistimenkadun risteykseen, tutkitaan suojatiehidastetta lapsia-varoitusmerkin tehostamiseksi. Erilaisten kokoojakadulle sopivien hidastetyyppien arvioinnin lisäksi arvioidaan liikenneturvallisuuden parantamisen lisäksi mahdollisia melu- ja tärinähaittoja, sekä muun muassa vaikutuksia kadun kuivatukseen. Lisäksi arvioidaan hidasteiden sopivaa toteutusajankohtaa, kun otetaan huomioon Keski-Pasilan rakennustyömaat ja niille kulkeva raskasliikenne. Selvitykset ja mahdolliset päätökset nopeusvarmistetusta suojatiestä tehdään vuoden 2026 alkupuoliskon aikana.

Keski-Pasila on kasvava alue ja kaupunkiympäristötoimiala seuraa jatkuvasti alueen kehittymistä ja reagoi tarvittaessa ympäristön muutoksiin, sekä kaupunkilaisilta tulleisiin palautteisiin. Kaupunkiympäristölautakunta katsoo, että edellä kuvatut kaupunkiympäristötoimialan toimenpiteet ovat riittävät koulureittien turvallisuuden varmistamiseksi.

Helsinki panostaa liikenneturvallisuuteen ja erityisesti kaikkien koululaistemme reittien turvallisuuteen. Liikenne- ja katusuunnittelupalvelussa on tarkastelussa kaikkien peruskoulujen toimipisteiden lähikatujen liikenneturvallisuustilanne ja siihen perustuen valmistellaan toimenpide-ehdotukset. Työ valmistuu ensi vuoden lopussa. Yhtenä toimenpiteenä on myös koulukaturatkaisu. Lisäksi palvelussa on tekeillä Helsingin koulukatukonsepti, joka tuodaan kaupunkiympäristölautakunnan päätettäväksi syksyllä 2026. Siinä yhteydessä esitämme koulukatukohteet kesälle 2027 toteutettavaksi. Näiden vaikutuksia seurataan ja tulokset raportoidaan lautakunnalle.

Lautakunta edellytti, että koulukatupilotteja suunniteltaessa syksyksi 2027 otetaan huomioon erilaiset tarpeet kaupungin eri osissa sekä huomioidaan koulukatujen tasapuolinen jakautuminen ympäri kaupunkia.

Lisäksi koulukatujen sijoittumisen kokonaistarkastelun yhteydessä tarkastellaan mahdollisuutta sijoittaa koulukatu Pasilan uuden peruskoulun yhteyteen.

Kasvatus- ja koulutuslautakunta antoi kaupunginhallitukselle liitteenä olevasta Sandra Hagmanin ja 19 muun allekirjoittaneen ”Turvallinen koulutie Pasilan uuteen peruskouluun” - valtuustoaloitteesta seuraavan lausunnon:

Sandra Hagman ja 19 muuta allekirjoittanutta esittävät 10.12.2025 tehdyssä valtuustoaloitteessa, että Pasilan peruskoulun uuden Aurinkokello-toimipisteen alueelle ja koulureiteille lisätään liikenneturvallisuutta parantavia ratkaisuja, kuten liikennevaloja, suojateitä, lapsia liikenteessä -liikennemerkkejä sekä koulukatu-tyyppisiä nopeudenrajoituksia, jotta voidaan turvata turvallinen koulutie vilkkaasti liikennöidyssä ja rakennustyömaiden täyttämässä Pasilassa.

Kasvatus- ja koulutuslautakunta pitää asiaa tärkeänä ja kannustaa edistämään viihtyisien ja turvallisten koulumatkareittien toteuttamista koulujen lähiympäristöihin. Koulukadut voivat olla yksi hyvä keino edistää lapsiystävällisen kunnan toteuttamista käytännön tasolla. Koulukatujen avulla voidaan lisätä alueen vehreyttä ja leikittävyyttä sekä tarjota uusia paikkoja perheille kohtaamiseen.

Koulukatu-mallien (School Streets) ja niiden variaatioiden tavoitteena on edistää koulujen lähiympäristöjen fyysistä ja koettua turvallisuutta, viihtyisyyttä, parempaa ilmanlaatua sekä kasvattaa aktiivisesti kuljettujen koulumatkojen määrää. Keskeisenä ajatuksena on luoda koulun ympärille kokonaan tai määräaikaisesti autoton ja kaikelta ylimääräiseltä liikenteeltä rauhoitettu vyöhyke, jossa jalankulku ja pyöräily on turvallista ja houkutteleva.

Koulukaturatkaisuja edistetään ensisijaisesti kaupunkiympäristön toimialan maankäyttö ja kaupunkirakenne palvelukokonaisuuden eri yksiöiden suunnittelutyön kautta. Uusien liikennesuunnitteluun ja kaupunkitilaan liittyvien ratkaisujen suunnittelu vaatii laajaa vuoropuhelua kaupunkiympäristön ja kasvatuksen ja koulutuksen toimialan lisäksi alueen asukkaiden kanssa.

Pasilan peruskoulun uuden toimipisteen käyttöönottoon ja koulumatkan turvallisuuteen kiinnitettiin ennakoivasti huomiota jo vuoden 2024 lopusta alkaen. Koulumatkan turvallisuutta varten koottiin yhteinen työryhmä, jossa olivat edustettuina Kasvatuksen ja koulutuksen toimialalta Pasilan peruskoulu sekä oppimistilojen suunnittelupalvelut, Kaupunkiympäristön toimialalta Pasilan alueen liikennesuunnittelu ja Pasilan alueen rakentamisen logistiikka sekä Kaupunginkansliasta Pasilan aluerakentamisen projekti. Kokouksissa käsiteltiin yhdessä koulun ja päiväkodin aloittamiseen liittyviä huolia, oppilaiden kulkureittejä ja tulosuuntia, saattoliikenteen tarpeita sekä vielä rakenteilla olevan alueen rakentamisen logistiikkaa ja keskeneräisten hankkeiden rakentamisaikatauluja. Yhteistyön tuloksena tiedotettiin koulun ja päiväkodin huoltajia alueen väliaikaisista liikennejärjestelyistä, jalankulun ja pyöräliikenteen reiteistä sekä saattoliikenteen paikoista. Tärkeää yhteistyötä oli myös vaihtaa ajantasaista tietoa koulun ja päiväkodin muuttoon ja toiminnan käynnistymiseen liittyen rakentamisen logistiikan kanssa.

Vuoden 2025 lopulla Pasilan peruskoulun uuden Aurinkokellon toimipisteen lähiympäristössä on tehty liikenneturvallisuutta ja koulumatkojen turvallisuutta lisääviä toimia (mm. alennettu nopeusrajoituksia, lisätty lapsia-varoitusmerkkejä ja parannettu ylistyskohtien liikenneturvallisuutta). Tehdyistä toimenpiteistä on kerrottu yksityiskohtaisesti Kaupunkiympäristölautakunnan antamassa lausunnossa Sandra Hagmanin ja muiden valtuustoaloitteeseen.

Yhteenveto

Helsingin koulukatu-ratkaisujen edistäminen vaatii aktiivista yhteistyötä toimialojen suunnittelua tekevien tahojen kesken sekä asukkaiden, koulujen oppilaiden, huoltajien ja henkilökunnan osallistamista. Lautakunta kannattaa koulukatu-mallin kehittämistä Pasilan peruskoulun Aurinkokellon toimipisteen osalta, kun alue on saatu rakennettua valmiimmaksi. Kasvatus- ja koulutuslautakunta pitää erittäin tärkeänä, että koulujen ympäristöjä suunnitellaan siten, että ne ovat vehreitä, viihtyisiä ja koulumatkojen turvallisuuteen kiinnitetään erityistä huomiota.