Valtuustoaloite, lapsiperheiden kotipalvelun kohdentamisen parantaminen

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Ledamoten Riku Nieminen och 24 andra ledamöter föreslår i sin motion att staden utreder hur hemservicen för barnfamiljer i Helsingfors kan riktas mer effektivt till de föräldrar som behöver den, har en belastande livssituation och inte vågar eller kan be om hjälp samt hur rädslan för att be om hjälp kan lindras. Motionen finns som bilaga 1.

Enligt Helsingfors stadsstrategi stöder staden familjer branschövergripande genom satsningar på tidigt och övergripande stöd. Tidigt, förebyggande och klientorienterat stöd förebygger behovet av dyrare och tyngre sistahandstjänster, vilket även konstateras i social-, hälsovårds- och räddningssektorns servicestrategi.

Staden erbjuder hemservice för barnfamiljer som stöd för föräldraskapet och vardagen. Stödet kan beviljas utifrån nedsatt funktionsförmåga eller en särskild familje- eller livssituation. Alla familjer i behov av hjälp anlitar emellertid inte servicen, och användningsgraden varierar från ett område till ett annat.

Klientförhållanden hos hemservicen

Klienterna i hemservicen för barnfamiljer är rätt jämnt fördelade mellan de sju (7) familjecenterområdena i Helsingfors, men lokala skillnader syns i servicebehovet.

I välfärds- och hälsovårdstjänsterna för barnfamiljer har man velat stärka det multiprofessionella och tidiga stödet för barnfamiljer. För att främja detta mål inrättades en ny enhet för hemservice och socialhandledning för barnfamiljer, som inledde sin verksamhet 1.9.2024. Den nya enheten har som mål att arbeta i multiprofessionella team i familjecenterområdena och erbjuda barnfamiljer tidiga och helhetsbetonade socialvårdstjänster. I multiprofessionella team kommer socialhandledarnas och hemservicens familjearbetares kunnande bättre till sin rätt. Teamsammansättningen möjliggör även ett smidigt samarbete inom de socialvårdstjänster som erbjuder tidigt stöd. Socialhandledarna har en viktig roll i familjecentrens verksamhet och samarbetet med rådgivningsbyrån, vilken bidrar till att familjer som behöver hemservice söker sig till servicen i rättan tid.

Tillgång till servicen

Familjerna remitteras till hemservicen för barnfamiljer via socialhandledningen eller andra socialvårdstjänster eller styrs dit när en yrkesutbildad person inom hälso- och sjukvården eller en annan anmälningspliktig person tar kontakt i enlighet med 35 § i socialvårdslagen (1301/2014).

Särskilt vid rådgivningsbyråerna är tröskeln låg för att uppmana klienter att kontakta hemservicen för barnfamiljer exempelvis i systemet Maisa om det visar sig på mottagningen att föräldrarna lider av belastning. Klienterna har möjligheten att själva ringa socialrådgivningen, kontakta socialvården och meddela att de behöver hjälp eller ansöka om hemservice i Maisa.

På webbplatsen Helsingfors för barnfamiljer kan man läsa om kriterierna för hemservicen, alltså när man kan få service och på vilka grunder man kan ansöka, exempelvis på grund av att man har svårt att orka, en särskild livssituation eller belastning i vardagen. Kommunikationen har förbättrats och kontaktuppgifterna och ansökningslänkarna lyfts tydligt fram. Det finns klar och lättillgänglig information om vad som ingår i servicen och på vilka grunder den beviljas. På så sätt kan familjer söka hjälp med låg tröskel utan att vara rädda för att stämplas.

Social-, hälsovårds- och räddningsnämnden beslutade 10.12.2024 (§ 269) att klientavgifterna inom hemservicen för barnfamiljer skulle avskaffas 1.2.2025. Beslutet baserade sig på Helsingfors stadsstrategi samt på barnstrategin, där vikten av tidigt stöd för barnfamiljer betonades. Syftet med avgiftsfriheten var att stärka det tidiga stödet i enlighet med strategin och möjliggöra mer individuella serviceperioder och större flexibilitet, exempelvis så att inställda besök skulle kunna ersättas.

Målet var att familjerna skulle kunna få det stöd de behöver oberoende av betalningsförmåga och krafter närhelst de enligt socialvårdslagen har rätt till servicen på grund av nedsatt funktionsförmåga eller en särskild familje- eller livssituation. Staden har kunnat erbjuda klart mer hemservice än tidigare. År 2025 anlitades servicen av 2 086 klienter, och antalet besök var 39 479. År 2024 var klienterna 1 746 och besöken 25 735.

Projektet Vanhemmuuden vahvistajat

Stadsstrategin identifierar ökande ojämlikhet som en global megatrend och ser Helsingfors som en central aktör då denna utveckling ska stävjas. Fokus i förebyggandet av segregation ligger framför allt på att barn och unga ska må bättre. Där beaktas exempelvis att familjer med invandrarbakgrund löper större risk för utslagning än majoritetsbefolkningen. Servicebehovet hos barn har ofta ett samband med ojämlikhet mellan olika områden.

Åren 2026–2027 genomför Helsingfors projektet Vanhemmuuden vahvistajat (”Stärkt föräldraskap”), som stöder målen i stadsstrategin. Det främsta syftet med det delvis ESF+-finansierade projektet är att se till att familjer med invandrarbakgrund och andra familjer i sårbar ställning får stöd som motsvarar deras behov vid rätt tidpunkt inom servicen på basnivå. Det förutsätter att de familjer som inte tar del av tjänsterna identifieras i de universella tjänsterna, som rådgivningsbyrån, och styrs till en lämplig form av tidigt stöd.

På lång sikt är målet att i allt högre grad flytta fokus i social- och hälsovårdstjänsterna till förebyggande och tidigt stöd så att stöd för föräldraskapet är systematiskt tillgängligt i alla tjänster och kan skräddarsys utifrån behoven hos olika klientgrupper på barnens olika utvecklingsstadier.

Åtgärderna i projektet kan delas in i två helheter som kompletterar varandra: utveckling av servicestrukturen och beskrivning av klientarbetet. Utvecklingen av servicestrukturen går ut på att göra det tidiga stödet mer lättillgängligt särskilt för familjer med invandrarbakgrund med hjälp av samverkan mellan olika aktörer, psykoedukation i grupp och kamratgruppsverksamhet. Klientarbetet utvecklas genom att stödet för föräldraskap efter skilsmässa samt funktionshinderservicens stödtjänster för föräldrar till barn med särskilda behov stärks med särskilt fokus på att förbättra servicehandledningen för invandrarfamiljer.

Slutsatser

De åtgärder som redan vidtagits har gjort tjänsterna mer lättillgängliga särskilt för familjer i sårbar ställning. Helsingfors stad har utvecklat hemservicen för barnfamiljer så att den är betydligt bättre riktad och mer lättillgänglig än förr. Servicen har varit avgiftsfri för alla klienter sedan 1.2.2025, och kommunikationen på webbplatsen Helsingfors för barnfamiljer har förtydligats.

Samarbetet med rådgivningsbyråerna bedrivs på områdesnivå och görs ännu mer systematiskt med hjälp av gemensam praxis. Dessutom riktar det pågående projektet Vanhemmuuden vahvistajat stöd särskilt till familjer med invandrarbakgrund och kompletterar därmed servicesystemets förmåga att svara mot familjernas mångahanda behov.

Bedömning av konsekvenserna för hälsa och välbefinnande samt för barn

Genom att investera i barnfamiljers välbefinnande och stöd för föräldraskapet skapar man grunden för ett sunt och välmående samhälle i framtiden. Förebyggande åtgärder minskar de kostnader som uppstår på lång sikt när familjers stödbehov inte identifieras eller reaktionen på behovet kommer för sent.

I enlighet med Helsingfors stadsstrategi tillhandahåller hemservicen för barnfamiljer ett målmedvetet och tidsbegränsat stöd i rätt tid. Stödet motsvarar familjens individuella behov och stärker dess krafter och funktionsförmåga i vardagen. Det finns en risk för att föräldrar är rädda för att stämplas eller för att någon ska göra en barnskyddsanmälan och därför inte tar emot förebyggande stöd i tid. Då ökar familjens belastning och problemen hinner bli värre innan familjen får tillgång till tjänsterna, vilket skadar både barnens utveckling och hela familjens välbefinnande.

Befogenheter och utlåtanden

Social-, hälsovårds- och räddningsnämnden har gett ett utlåtande i ärendet. Förslaget stämmer överens med utlåtandet.

Enligt 30 kap. 11 § 4 mom. i förvaltningsstadgan ska stadsfullmäktige behandla svaret på en motion som undertecknats av minst 25 ledamöter. Stadsstyrelsens svar ska föreläggas stadsfullmäktige inom åtta månader från att motionen väckts.

Detta beslut publicerades 18.06.2026

FÖRBUD MOT SÖKANDE AV ÄNDRING

Ändring i beslutet får inte sökas eftersom beslutet gäller beredning eller verkställighet.

Tillämpat lagrum: 136 § i kommunallagen