Asemakaavan muutos, Oulunkylä, Oulunkylän liikuntapuisto

Kaupunkiympäristölautakunta päättää

• hyväksyä 9.6.2026 päivätyn asemakaavan muutosluonnoksen (liite nro 3) jatkosuunnittelun pohjaksi. Asemakaavan muutosluonnos koskee 28. kaupunginosan (Oulunkylä, Patola) urheilu- ja virkistyspalvelujen aluetta sekä katualueita (muodostuvat uudet korttelit 28418 ja 28419).

Päätösasiakirjat ovat luettavissa kaupunkiympäristön toimialan asiakaspalvelussa, Työpajankatu 8 (puh. 09 310 22111), sekä verkkosivuilla:

https://paatokset.hel.fi/fi/asia/hel-2025-003110

Kaavaratkaisun keskeinen sisältö

Oulunkylän liikuntapuistoon suunnitellaan uuden 4500–8000 katsojapaikkaisen stadionin rakentamista ja urheilukenttien ja urheiluhallien uudelleen järjestelyä paikallisten jalkapalloseurojen kilpailu- ja harrastustoiminnan kehittämiseksi sekä muiden urheilulajien harrastamisen ja koululiikunnan mahdollistamiseksi. Lisäksi pikaraitiotien välittömään läheisyyteen Hirsipadontien ja Käskynhaltijantien varteen suunnitellaan asumista reilulle 500 uudelle asukkaalle. OUP Stadion Oy on hakenut suunnitteluvarausta jalkapallostadionin ja asuntohankkeiden suunnittelua ja toteutusta varten.

Uutta asuinkerrosalaa tulee kerrostaloihin 21 000 k-m². Uutta liiketilakerrosalaa tulee 800 k-m². Urheilu- ja virkistyspalvelujen alueen (VU) rakennusoikeus kasvaa 6000 k-m²:llä. Kaavaluonnoksessa VU-alueella on rakennusoikeutta yhteensä 19700 k-m². Asukasmäärän lisäys on noin 500 uutta asukasta. Työpaikkamäärän lisäys on noin 20 uutta työpaikkaa.

Kaavamuutoksen tavoitteena on monipuolinen liikuntapuisto kaupunkimaisessa ympäristössä. Liikuntapuiston on tarkoitus jatkossakin palvella laajasti eri käyttäjäryhmiä sekä kytkeytyä osaksi Raide-Jokerin varren viihtyisää, tiivistä ja elävää katuympäristöä. Kaavoituksen edetessä laaditaan tarvittavat suunnitelmat ja selvitykset siitä, minkä kokoluokan stadion ja kuinka paljon asumista suunnittelualueelle on tarkoituksenmukaista sijoittaa alueen reunaehdot huomioiden.

Liikennesuunnittelun tavoitteena ovat toimivat ja turvalliset yhteydet kaikilla kulkumuodoilla. Tavoitteena on siirtää Käskynhaltijantien pohjoispuoleinen nykyisin liikuntapuiston laidalla kulkeva jalkakäytävä ja pyörätie Käskynhaltijantien varteen. Liikuntapuistoon suunnitellaan huolto-, saatto- ja bussiliikenteen järjestelyt. Koko alueen pysäköintijärjestelyt suunnitellaan kokonaisuutena.

Kaavaratkaisu on tehty, jotta Oulunkylän liikuntapuistossa olisi mahdollista pelata sekä kansallisen että kansainvälisen tason jalkapallo-otteluita, ja jotta pikaraitiotien välittömään läheisyyteen saataisiin lisää asuntoja. Suunnittelussa on erityisesti pyritty ratkaisemaan se, että liikuntapuiston alue hyödynnettäisiin tehokkaasti ja monipuolisesti liikunnan ja stadionilla järjestettävien tapahtumien käyttöön, ja että asukkaille tärkeät yhteydet liikuntapuiston läpi säilyisivät. Kaavaluonnoksen valmistelun aikana keskustelua ovat herättäneet erityisesti uuden stadionin koko ja tapahtumien lieveilmiöt, koululiikunnalle osoitettujen ulkotilojen nykykunto ja vähyys, jääurheilun toimintaedellytykset ja tilan tarve, alueen pysäköinti sekä arkiliikkujien huomiointi.

Kaavaluonnoksen yhteydessä on laadittu liikennesuunnitelman luonnos, liikennekaavio. Käskynhaltijantien ajoradan pohjoisreunaan osoitetaan uusi jalkakäytävä ja pyörätie ja uusi puurivi, jonka väleihin uutta kadunvarsipysäköintiä. Nykyinen Käskynhaltijantien alittava alikulku Norrtäljentien ja Hirsipadontien liikenneympyrän itähaaralla poistetaan, jotta ajoradan reunaan osoitettu jalkakäytävä ja pyörätie saadaan yhdistettyä muuhun katuverkkoon. Nykyinen liikuntapuiston pysäköintialue muuttuu osittain asuinkerrostalojen korttelialueeksi, ja ajo tonteille sallitaan korttelin pohjoispuolella kulkevan jalankulun ja pyöräliikenteen reitin kautta. Liikennekaaviossa esitetään liikuntapuiston alueen jalankulun reitit, huoltoajon reitit sekä auto-, pyörä- ja linja-autopysäköinnin alustavat ratkaisut.

Suunnitelman toteuttaminen vaikuttaa erityisesti siten, että liikuntapuiston luonnontilaiset etelä- ja länsireunat muuttuvat kaupunkimaiseksi, rakennetuksi ympäristöksi tuoden alueelle lisää asukkaita. Käskynhaltijantien varren asfaltoitu pysäköintialue pienenee huomattavasti uusien kerrostalojen sijoittuessa kadun varteen. Urheilukentän paikalle kaavoitettu stadion mahdollistaa entistä isompien jalkapallo-ottelutapahtumien sekä muiden tapahtumien järjestämisen liikuntapuistossa, mikä lisää alueen käyttöä. Liikuntapuiston pysäköintipaikat vähenevät jonkin verran ja ne keskitetään alueen sisääntulon yhteyteen sekä alueen pohjoisosaan. Käskynhaltiantien ja jalkapallokenttien välinen alue muuttuu lehtipuuvaltaisesta lehdosta aukiomaiseksi stadionin edustilaksi, jossa jalankulku ja pyöräliikenne erotetaan toisistaan parantaen kummankin kulkumuodon turvallisuutta. Kaavan sosiaalisten vaikutusten arvioinnin osana on arvioitu kaavan toteuttamisen vaikutukset lapsiin ja nuoriin. Vaikutusten arviointi löytyy kaavaselostuksesta.

Päätökset kaavaratkaisun pohjana

Kaavamuutos edesauttaa kaupunkistrategian 2025–2029 tavoitteiden toteutumista siten, että raideliikenteen ja liikuntapalvelujen välittömään läheisyyteen kaavoitetaan tehokasta uutta asumista ja joukkoliikenteellä hyvin saavutettavaa liikuntapuistoa kehitetään viihtyisämmäksi ja suurempiakin tapahtumia palvelevaksi urheilu- ja virkistyspalvelujen alueeksi.

Nyt laadittu kaavaratkaisu on Helsingin yleiskaavan (2016) mukainen.

Alueen lähtökohdat ja nykytilanne

Oulunkylän liikuntapuisto on monipuolisuutensa ja hyvän saavutettavuutensa vuoksi Helsingin keskeisimpiä liikuntapuistoja. Liikuntapuistossa sijaitsee mm. tekojäärata ja harjoitusjäähalli sekä niitä palveleva huoltorakennus, curlinghalli, täysimittainen jalkapallokenttä sekä jalkapalloa palveleva harjoituskenttä. Puiston pohjoisosassa on leikki- ja kuntoilualueet. Alueen pysäköinti on järjestetty maantasopysäköintinä Käskynhaltijantien varteen sekä tekojääradan pohjoispuolelle. Puisto liittyy pohjoisosastaan Patolan metsään. Alueen koilliskulmaan sijoittuu liito-oravan yhteystarve Patomäenpuiston ja Patolan metsän välille.

Liikuntapuistossa sijaitsevan vuonna 1977 valmistuneen tekojääkentän ja viereisen jäähallin kylmätekniikka uusittiin vuosina 2024-2025. Samalla remontoitiin tekojääkentän viereinen huoltorakennus.  Kunnostus lisäsi nykyisen jäähallin käyttöikää 6-8 vuodella.

Alueen keskelle sijoittuva jalkapallokenttä sekä katsomoalue on vuokrattu Oulunkylän Tekonurmi Oy:lle, jonka omistaa IF Gnistan Oy. Jalkapalloseuran toiminta on keskittynyt Oulunkylän liikuntapuistoon, jonka urheilukentän pääasiallisena käyttäjäryhmänä ovat eri-ikäiset jalkapalloilijat. IF Gnistanin edustusjoukkueiden ja muiden jäsenten ohella kenttää käyttävät läheisten koulujen oppilaat sekä alueen asukkaat. Jalkapallokentän länsireunaan sijoittunut pääkatsomo tuhoutui tulipalossa kesällä 2024. Kentän molemmin puolin on toteutettu tilapäiset katsomot vuonna 2025.

Alueella voimassa olevat asemakaavat:

Alueella on voimassa asemakaavat 3313 (05.10.1953), 12445 (13.12.2018), 12045 (16.11.2012), 11804 (26.06.2009)

Voimassa olevassa asemakaavassa (2009) alue on merkitty urheilu- ja virkistyspalvelujen alueeksi (VU). Alueelle on kaavoitettu rakennusoikeutta 13 700 k-m² urheiluhalleille sekä ohjeelliset rakennusalat (katettuja) katsomoita, urheilukenttää, pallokenttiä ja tekojäärataa varten. Rakennusten sallitut vesikattokorot vaihtelevat +41.0 - +44.0 välillä. Pysäköimispaikkoja on merkitty alueen eteläreunaan Käskynhaltijantien varteen, tekojääradalle varatun alueen pohjoispuolelle sekä pallokentän pohjoispuolelle Siltavoudintien varteen. Käskynhaltijantieltä on esitetty ajoyhteys urheiluhalleille. Alueen läpi kulkee yleiselle jalankululle ja polkupyöräilylle varattuja alueen osia.

Helsingin kaupunki omistaa suunnittelualueen.

Kaavoitus on tullut vireille kaupungin aloitteesta.

Kaavaratkaisun kustannukset

Kaavaratkaisun toteuttamisesta aiheutuu kaupungille kustannuksia. Asemakaavan toteutuessa kaupungille muodostuu menoja mm. stadionin läheisyyteen osoitetun laadukkaan tapahtuma-aukion rakentamisesta, pysäköintiratkaisujen muutoksista, jalankulun ja pyöräilyn uusista reiteistä, liikuntapuiston sisäisistä johtosiirroista ja hulevesien hallinnasta. Kaavan toteutuminen edellyttää toimenpiteitä myös kaavaan rajautuvan Käskynhaltijantien liikennejärjestelyihin mm. jalankulun ja pyöräilyn uusissa järjestelyissä.

Menoista saadaan lisää tietoa kaavaehdotusvaiheessa, jolloin laaditaan tarkemmat kunnallistekniset suunnitelmat ja mm. asuinkerrostalojen korttelialueen tonttijako ja liikuntapuistoon mahdollisesti muodostettava uusi korttelialue on ratkaistu. Tällöin myös HSY-kuntayhtymälle koituvat kustannukset ovat tarkemmin tiedossa. Kaava-alueen pohjoisosaan osoitetun autopaikkojen korttelialueen, liikuntapuistoa palvelevan huoltopihan sekä joidenkin muiden toimenpiteiden kustannusjako eri osapuolten välillä selviää myöhemmissä asemakaavan vaiheissa.

Tulovaikutukset:

Asemakaavan toteutuessa kaupungille muodostuu tuloja pääasiassa uusista asuinkerrostalotonteista, joissa on rakennusoikeutta yhteensä noin 21 000 k-m². Luovutettavien asuintonttien arvosta saadaan lisätietoa kaavaehdotusvaiheessa

Vuorovaikutus kaavan valmisteluaikana

Liitteenä olevassa vuorovaikutusraportissa esitetään kaavan valmisteluaikana toteutettu vuorovaikutus, yhteenvedot saaduista viranomais- ja asiantuntijatahojen kannanotoista sekä osallisten mielipiteistä ja vastineet niissä esitettyihin huomautuksiin.

Viranomais- ja asiantuntijayhteistyö

Valmistelu on tehty yhteistyössä kaupunkiympäristön toimialan eri tahojen kanssa. Valmistelun aikana on tehty yhteistyötä lisäksi seuraavien viranomais- ja asiantuntijatahojen kanssa:

• kasvatuksen ja koulutuksen toimiala
• kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala/Liikuntapalvelukokonaisuus
• keskushallinto

Viranomaisten kannanotot osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta kohdistuivat alueen nimistöön, tekojääradan valaistusjärjestelmän suojeluun, vesihuollon suunnitteluun, tarvittaviin johtosiirtoihin sekä tukiaseman ajoyhteyden säilyttämiseen. Kannanotoissa esitetyt asiat on otettu huomioon kaavoitustyössä siten, että alueen nimistöä suunnitellaan nimistölautakunnan kanssa ja valaistusjärjestelmä on merkitty s-merkinnällä. Vesihuollon suunnittelu on aloitettu ja sitä sekä muuta kunnallistekniikan suunnittelua jatketaan kaavaluonnoksen pohjalta laadittavan kunnallisteknisen tarkastelun yhteydessä. Oleva ajoyhteys tukiasemalle on mahdollistettu myös kaavaluonnoksessa. Vastineet kannanottoihin on esitetty vuorovaikutusraportissa.

Viranomaisten kannanotot kaavaluonnoksesta kohdistuivat alueen liikuntahistorian huomioimiseen, Hirsipadontien varren rakennusten mittakaavaan, vesihuollon jatkosuunnitteluun ja alueen pelastustoiminnan järjestelyihin. Kannanotoissa esitetyt asiat on otettu huomioon valmistelussa siten, että nimistössä on huomioitu alueen liikuntahistoria, kunnallistekniikan tarkemmat suunnitelmat kustannusarvioineen laaditaan kaavaehdotuksen liitteeksi ja alueen pelastustoiminnan järjestelyt suunnitellaan ja hyväksytetään pelastuslaitoksella ennen kaavaehdotuksen valmistumista. Vastineet kannanottoihin on esitetty vuorovaikutusraportissa.

Mielipiteet

OAS-aineistosta saapui kirjallisia mielipiteitä 33 kpl.

Osallisten mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta kohdistuivat pääasiassa alueen luontoarvojen huomioimiseen, asukkaiden ja koululaisten liikuntamahdollisuuksiin, stadionin tarpeellisuuteen ja stadionin lieveilmiöihin, jääurheilun edellytyksiin, tulevan asumisen sijoittumiseen alueella sekä alueen sisäisiin liikennejärjestelyihin ja pysäköintiin. Mielipiteissä esitetyt asiat on otettu huomioon siten, että alueella säilytettävä puusto on osoitettu kaavaluonnokseen merkinnöin ja määräyksin ja koillisosan puustoista yhteyttä velvoitetaan kehitettävän nykyisestä. Yleisurheilua lukuun ottamatta muulle liikunnalle osoitetut alueet eivät vähene nykyisestä ja pohjoisosan lenkkeilymaastot säilyvät ennallaan. Stadionin tilavaraus on osoitettu 8000 katsojapaikalle, mutta se voi jatkosuunnittelussa toteutua myös sitä pienempänä. Häiriövalon rajoittamisesta on kaavamääräys. Kaava mahdollistaa nykyisen kaltaiset jääurheilutoiminnot. Asuminen on sijoitettu alueelle siten, että hyväkuntoista puustoa olisi mahdollista säilyttää liikenneympyrän tuntumassa sekä tekojääkentän laidoilla. Liikuntapuiston käyttöön osoitetaan noin 180 autopaikkaa. Pyöräpysäköintiä ja saattoliikennettä parannetaan. Vastineet mielipiteisiin on esitetty vuorovaikutusraportissa.

Luonnosaineistosta saapui kirjallisia mielipiteitä 13 kpl.

Osallisten mielipiteet valmisteluaineistosta kohdistuivat erityisesti uuden rakentamisen vaikutukseen alueen virkistyskäyttöön sekä kasvavaan liikennemäärään ja turvallisuuteen. Suunniteltua stadionia pidettiin ylimitoitettuna, ja sen pelättiin heikentävän erityisesti lasten harrastusmahdollisuuksia. Myös stadionin tapahtumamelu huoletti. Useissa mielipiteissä vastustettiin asumisen rakentamista liikuntapuistoon, korostettiin luontoarvojen ja puuston säilyttämistä sekä virkistyskäytön turvaamista. Lisäksi tuotiin esiin huolia liikenteen ruuhkautumisesta, pysäköinnin riittävyydestä ja lasten turvallisuudesta, erityisesti alikulun säilyttämisen osalta. Mielipiteissä esitetyt asiat on otettu huomioon kaavoitustyössä siten, että alueella pyritään säilyttämään olevaa hyväkuntoista puustoa mahdollisimman paljon ja kulkuyhteydet alueen läpi sekä liito-oravayhteys turvataan. Julkisia ulkotiloja kehitetään alueen käyttäjiltä ja asukkailta saatuja toiveita huomioiden. Kaavaehdotusvaiheen liikennesuunnittelun yhteydessä tutkitaan alikulun säilyttämismahdollisuus sekä tarkastellaan lähikatujen muutostarpeita ja pysäköinnin sijoittumista alueelle.

Tarkemmat perustelut

Tarkemmat kaavaratkaisun perustelut ja vaikutukset ilmenevät liitteenä olevasta asemakaavaselostuksesta.

Sovelletut säännökset

Alueidenkäyttölaki/Maankäyttö- ja rakennuslaki (132/1999) 9 §, 51 §, 54 §, 55 §, 55a §, 57 §, 59 §, 62 §, 63 §.

Maankäyttö- ja rakennusasetus (895/1999) 30 §.

Toimivalta

Kaupunkiympäristölautakunta päättää hallintosäännön 16 luvun 1 §:n 1 momentin 1 kohdan perusteella yleis- ja asemakaavoituksen, liikenne- ja katusuunnittelun sekä muun maankäytön ohjaamisesta.

Asemakaavoituspalvelu laatii kaavaehdotuksen, joka tuodaan kaupunkiympäristölautakuntaan käsiteltäväksi.

Detta beslut publicerades 16.06.2026

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §