Avustuksen hakeminen, varhaiskasvatuksen, esi- ja perusopetuksen tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta edistävät toimenpiteet 2024–2027

Kasvatuksen ja koulutuksen toimialajohtaja päätti opetus- ja kulttuuriministeriön myöntämän erityisavustuksen kohdentamisesta ajalle 1.1.2027 – 31.12.2027. Varhaiskasvatukseen, esi- ja perusopetukseen tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta edistäviin toimenpiteisiin saadun erityisavustuksen kokonaissumma on 16 866 000 euroa, josta vuosina 2025–2027 maksetaan vuosittain Helsingin kaupungin kasvatuksen ja koulutuksen toimialalle 5 622 000 euroa, sillä ehdolla, että eduskunta myöntää tarkoitukseen määrärahat. Toimialajohtajan päätöksessä 28.11.2024, 101§ on päätetty opetus- ja kulttuuriministeriön myöntämän erityisavustuksen kohdentamisesta ajalle 1.1.2025-31.7.2025, 31.1.2025 13 § ajalle 1.8.2025-31.12.2025 ja 29.12.2025 157 § ajalle 1.1.2026-31.12.2026.

Koska opetus- ja kulttuuriministeriön päätöksessä 17.4.2024 ei erotella varhaiskasvatuksen ja esi- ja perusopetuksen osuutta, saatu avustus on jaettu samassa suhteessa kuin hakemuksessa, jolloin suomen- ja ruotsinkielisen varhaiskasvatuksen vuosittainen osuus avustuksesta on 1 630 380 euroa ja suomen- ja ruotsinkielisen esi- ja perusopetuksen vuosittainen osuus avustuksesta on 3 991 620 euroa.

Erityisavustus 5 622 000 euroa ajalle 1.1.2027 – 31.12.2027 jaetaan lapsi- ja oppilasmäärän mukaan seuraavasti: suomenkieliseen varhaiskasvatukseen 1 524 674 euroa ja esiopetukseen 376 013 euroa, ruotsinkieliseen varhaiskasvatukseen 105 706 euroa ja esiopetukseen 25 140 euroa sekä suomenkieliseen perusopetukseen jaetaan 3 264 426 euroa ja ruotsinkieliseen perusopetukseen 231 418 euroa. 

Omarahoitusosuus 20 % ajalle 1.1.2027-31.12.2027 eli 1 405 500 euroa jakaantuu samoin palvelukokonaisuuksittain ja katetaan kunkin palvelukokonaisuuden tarveperustaisesta määrärahasta: suomenkielisen varhaiskasvatuksen omarahoituksen osuus on 381 169 euroa ja suomenkielisen esiopetuksen omarahoituksen osuus on 94 003 euroa, ruotsinkielisen varhaiskasvatuksen omarahoituksen osuus on 26 427 euroa ja ruotsinkielisen esiopetuksen osuus on 6 285 euroa. Suomenkielisen perusopetuksen omarahoituksen osuus on 816 107 euroa ja ruotsinkielisen perusopetuksen omarahoituksen osuus on 57 855 euroa.

Lisäksi Helsingin yliopistojen harjoittelukouluille kohdennetaan oppilasmäärän mukaisesti ajalle 1.1.2027 – 31.12.2027 erityisavustusta 94 623 euroa. Harjoittelukoulujen omarahoituksen osuus ajalle 1.1.2027 – 31.12.2027 on 23 656 euroa.

Opetus- ja kulttuuriministeriö päätti 17.4.2024 myöntää Helsingin kaupungille valtion erityisavustusta tasa-arvoa edistäviin toimenpiteisiin varhaiskasvatukseen sekä esi- ja perusopetukseen vuosille 2025–2027 yhteensä 16 866 000 euroa. Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös perustuu Helsingin kaupungin hakemukseen 28.2.2024. Hakemukseen on liitetty mukaan Helsingin yliopiston harjoittelukoulut. Hakemuksen toimittanut opetuksen järjestäjä voi siirtää avustusta eteenpäin hakemuksessa ilmoitetuille harjoittelukouluille sopimustensa mukaan. Avustusten käyttöaika on 1.1.2025-31.12.2027 ja raportointi rahoittajalle on 31.3.2028 mennessä.

Avustuksella vahvistetaan varhaiskasvatuksen, esi- ja perusopetuksen laatua, tasoitetaan oppimiseroja, ehkäistään segregaatiota ja pienennetään lapsi- ja opetusryhmäkokoja. Avustus on tarkoitettu varhaiskasvatuksen, esi- ja perusopetuksen yhdenvertaisuuden, tasa-arvoisuuden ja lähikouluperiaatteen sekä inklusiivisen toimintakulttuurin vahvistamiseen. Lisäksi edistetään oppimista, hyvinvointia ja vuorovaikutusta sekä oppilaan opetuksen järjestämisen kannalta välttämätöntä ja riittävän varhaista tukea.

Avustuksella tuetaan pysyvien toimintamallien, rakenteiden ja käytänteiden kehittämistä tukemalla varhaiskasvatuksen järjestäjien mahdollisuuksia palkata varhaiskasvatuksen henkilöstöä lapsiryhmien kokoa pienentämään, varhaiskasvatuksen erityisopettajia lasten tuen tarpeisiin vastaamaan sekä avustajia lapsiryhmiin, joissa on tukea tarvitsevia lapsia. 

Avustuksella tuetaan pysyvien toimintamallien, rakenteiden ja käytänteiden kehittämistä tukemalla opetuksen järjestäjien mahdollisuuksia palkata opettajia, avustajia ja koulunkäynninohjaajia ensisijaisesti sellaisten esi- ja perusopetuksen opetusryhmien opetuksen toteuttamiseksi ja tueksi, joissa tehostetun tuen tai erityisen tuen piirissä olevien oppilaiden opetus järjestetään osittain tai kokonaan yleisopetuksessa tai joissa on erikoissairaanhoidon piirissä olevia oppilaita.

Kasvatus- ja koulutuslautakunnan päätöksen (HEL 2025-018505, 16.12.2025 § 467) mukaan toimialajohtaja päättää käyttötalouden ja investointien kokonaismäärärahojen puitteissa määrärahojen vastuuhenkilöistä ja heidän määrärahoistaan ja tarkistaa niitä tarvittaessa. Toimialajohtaja päätti oikeuttaa varhaiskasvatusjohtajan, perusopetusjohtajan ja ruotsinkielisen palvelukokonaisuuden johtajan kohdentamaan varhaiskasvatuksen sekä esi- ja perusopetuksen avustuksen omassa palvelussaan. Avustus jaetaan varhaiskasvatuksen yksiköille sekä peruskouluille erikseen sovittujen indikaattorien mukaisesti. Avustuksen käytön seurannasta vastaa kukin palvelukokonaisuus.