Asemakaava ja asemakaavan muutos nro 12952, Vuosaari, Ramsinniemen pohjoisosa

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Detaljplanelösningens centrala innehåll

En detaljplan på Ramsöudden uppdateras så att den motsvarar nuläget, och samtidigt möjliggörs tillbyggnad i måttlig omfattning. I samband med detta får en del av området sin första detaljplan. I området bildas kvartersområden för servicebyggnader. Områdets naturvärden tryggas, naturskyddsområdet utvidgas och användningen av området för rekreation och sammanslagningen av leder och strandstråk utvecklas. Användningsändamålet för byggnaderna kring en gårdsplan som staden äger förtydligas, och en tomt bildas för den. Det blir möjligt att bevara byggnader som är viktiga för fladdermöss i hela planeringsområdet, med undantag av garagebyggnaden på tomten 54200/2, om vars rivning ägaren har förhandlat med NTM-centralen. De kulturhistoriskt och arkitektoniskt värdefulla byggnaderna skyddas. På privata tomter planeras en del nytt byggande enligt behov. Byggandet ska anpassas väl till terrängen och omgivningen. På fastigheterna i områdets södra del är målet att förbättra förutsättningarna för församlingens lägerverksamhet.

Det bildas 4 360 m² ny våningsyta för affärslokaler. Våningsytan för affärslokaler i detaljplanen består av servicebyggnader där olika slags verksamheter kan placeras. I områdets gällande detaljplan finns en byggrätt på 4 500 m² våningsyta med användningsändamålet YOA (kvartersområde för byggnader för undervisningsverksamhet). I den del av planeringsområdet som saknar detaljplan och på detaljplanens parkområde har det hittills byggts cirka 840 m² våningsyta. Detaljplanelösningen minskar hela planområdets våningsyta med 140 m². Antalet arbetstillfällen ökar med cirka fem.

I detaljplaneändringen granskas tomternas och fastigheternas användningsändamål och nuvarande byggrätter så att områdets centrala landskapsvärden, kulturhistoriska värden och naturvärden bevaras. De kulturhistoriskt och arkitektoniskt värdefulla byggnaderna skyddas. Särskilt de av Alvar Aalto ritade byggnaderna i kvarteret 54200, där det länge rått byggförbud på grund av bristfälliga skyddsbestämmelser, måste skyddas. Dessutom avgörs användningsändamålet för de av staden ägda byggnaderna i området, möjligheterna till tillbyggande samt tomtbildningen på adressen Ramsöuddsvägen 31. Naturskyddsområdets gränser uppdateras i den nya detaljplanen enligt en redan genomförd utvidgning och enligt planerna i det nya naturskyddsområdesprogrammet. Områdets rekreationsstråk planeras så att de är hållbara och samordnade med strandstråken i Havsrastböle och Ramsöstranden. På fastigheterna i områdets södra del är målet att förbättra förutsättningarna för församlingens lägerverksamhet bland annat genom att öka antalet inkvarteringsbyggnader och utvidga tomten något.

Detaljplaneändringen har inletts eftersom en del av området har belagts med byggförbud för skydd av befintliga byggnadshistoriskt värdefulla byggnader. För en del av området, som för tillfället saknar detaljplan, utarbetas den första detaljplanen. Dessa områden är Helsingfors kyrkliga samfällighets strandfastighet, naturskyddsområdet i Helsingfors stads ägo, vattenområden och delar av Ramsöuddsvägen.

I samband med detaljplanelösningen har det utarbetats en trafikplan (ritning nr 7828). I trafikplanen ökas på Ramsöuddsvägen antalet mötesplatser där fordon kan möta varandra och där det är lättare att passera ett mötande fordon på den smala körbanan.

Genomförandet av detaljplanelösningen inverkar särskilt på att de kulturhistoriskt värdefulla byggnaderna får skyddsbeteckningar och ett användningsändamål som bidrar till att de bevaras och används. Genomförandet av detaljplanelösningen förbättrar också tillgången till tjänster i ett område som för närvarande är underutnyttjat på grund av att byggnaderna står tomma. Detaljplanen säkerställer också att de värdefullaste naturobjekten i området skyddas och beaktas vid byggandet och anpassningen av nybyggnaderna till terrängen. Även områdets ekologiska förbindelser beaktas i detaljplanelösningen. Som en del av bedömningen av detaljplanens sociala konsekvenser har konsekvenserna för barn och ungdomar bedömts. Konsekvensbedömningen finns i detaljplanebeskrivningen.

Beslut som detaljplanelösningen bygger på

Detaljplanelösningen bidrar till att staden når målen i stadsstrategin 2025–2029 i fråga om det maritima Helsingfors, skyddet av värdefulla naturområden och bevarandet av Helsingfors kulturhistoria och genom en utökning av tjänsterna och en förbättring nätverket för rekreationsbruk. Målet är också att främja försäljningen av de byggnader i stadens ägo för vilka staden inte längre har egen användning.

Den detaljplanelösning som nu har utarbetats stämmer överens med Generalplan 2002. Högsta förvaltningsdomstolen upphävde genom sitt beslut (8.11.2018) bestämmelserna om Ramsöudden i Generalplan 2016. Bestämmelserna upphävdes eftersom det nya byggande som anvisats Ramsöuddens område i generalplanen skulle ha placerats i ett område som i landskapsplanen reserverats som rekreationsområde och delvis som naturskyddsområde.

På tomten 54200/1 i detaljplanen har markanvändningsdirektören beviljat ett undantagsbeslut 2.10.2024 (§ 92). Undantagsbeslutet gällde undantag från byggförbudet, undantag från användningsändamålet och andra smärre undantag. Det byggande som undantagsbeslutet tillåter gränsar till en byggnadsyta i den gällande detaljplanen, som också i denna detaljplanelösning under beredning förblir byggnadsyta. Enligt beslutet avgörs den övriga markanvändningen på tomten i samband med den anhängiga planändringen.

Områdets förutsättningar och nuläge

Ramsöudden är en åsformig udde som avgränsas av öppna havet och smala havsvikar vid östra Helsingfors kust. Ramsöudden är ett kulturhistoriskt betydande område. Ramsöuddens villaområde ansluter sig till Helsingfors östra skärgård och den villabebyggelses historia som uppstått vid kusten i slutet av 1800-talet. Villorna på Ramsöudden är ritade av kända arkitekter som Lars Sonck, Selim A. Lindqvist och Alvar Aalto. Även villornas trädgårdar är delvis trädgårdshistoriskt värdefulla helheter. Till särdragen i Ramsöuddens landskap hör ståtliga gamla barrskogar, vidsträckta kala berg i krönområdet och en terräng som formats av istiden. Havet och stränderna spelar en viktig roll i området.

På Ramsöudden finns för närvarande två områden som arrenderas inom staden. Användningsändamålet för arrenderingen är stadsskogar. Det ena av områdena omfattar uddens hela mellersta del inklusive skyddsområdet, och det andra är en mindre skogsförbindelse längst i norr på Ramsöudden.

På tomten 54200/1 (Ramsöuddsvägen 24), som är i privat ägo, ligger i nuläget ett fritidshus, en strandbastu, en villa, ett lusthus, en rökbastu och en gårdsvaktsbostad. Två av byggnaderna är ritade av Alvar Aalto. Den byggrätt på 4 500 m² våningsyta för ett internat som anges i den gällande detaljplanen har inte utnyttjats, motsvarar inte längre områdets behov och lämpar sig inte för den värdefulla miljön på grund av sin massa. Cirka 860 m² våningsyta av tomtens byggrätt har utnyttjats, och en outnyttjad byggrätt på cirka 3 640 m² våningsyta återstår. Byggrätten har i den gällande detaljplanen delvis också placerats på de kulturhistoriskt värdefulla byggnadernas platser. Tomten har en förbindelse för vattenförsörjning.

Tomten 91-54-9903-34 (Ramsöuddsvägen 31) ägs av staden och är enligt den gällande detaljplanen ett parkområde. På tomten ligger emellertid ett bostadshus, ett fritidshus, en inkvarteringsbyggnad, en bastu, en ekonomibyggnad, en toalettbyggnad, en jordkällare och en brunn. Byggnaderna har tidigare använts bland annat för sommarlägerverksamhet men har inte använts på ett par år. Byggnaderna konditionsgranskades 2020. Byggnaderna är inte anslutna till den kommunala vattenförsörjningen. Stadsmiljösektorns tjänst byggnader och allmänna områden har ett stadsinternt arrendeområde på fastigheten. Användningsändamålet för arrenderingen är bostadsfastighet.

Fastigheten 91-435-3-10 (Ramsöuddsvägen 32) ägs av Helsingfors kyrkliga samfällighet och saknar detaljplan. På fastigheten ligger en villa, en bastu, ett klubbhus samt ett vilo- och rekreationshem. Fastigheten har en förbindelse för vattenförsörjning. Fastigheten har varit församlingen Vuosaaren seurakuntas läger- och rekreationscentrum sedan 1968. Villan och bastun har ett kultur- och byggnadshistoriskt värde. Den kyrkliga samfälligheten har föreslagit en utvidgning av sin sommarlägerverksamhet och fastighet till grannfastigheten 91-435-3-21, som är obebyggd och ägs av staden.

För detaljplaneområdets kultur- och byggnadshistoriskt värdefulla byggnader och övriga objekt redogörs närmare i avsnittet om skyddsobjekt i detaljplanebeskrivningen.

Ramsöuddens naturskyddsområde inrättades 1989 och fick då sin första skötsel- och nyttjandeplan. Syftet med skyddet är att bevara mångfalden i den värdefulla lundens växt- och fågelbestånd och att trygga fortbeståndet av murkna träd. Under beredningen av detaljplanen har naturskyddsområdet utvidgats i enlighet med naturskyddsområdesprogrammet (2015–2024) (på finska). Mer information om naturskyddsområdet finns i avsnittet om skyddsobjekt i detaljplanebeskrivningen.

Områdets gällande detaljplaner

För området gäller detaljplanerna 7824 (från år 1979) och 11720 (från år 2011).

I den gällande detaljplanen (nr 7824) är kvarteret 54200 kvartersområde för byggnader för undervisningsverksamhet (YOA) och det område som ägs av staden parkområde (P). Beteckningen för användningsändamålet YOA motsvarar inte den nuvarande användningen av tomten. Tomtens byggrätt är 4 500 m² våningsyta, av vilken cirka 860 m² våningsyta har utnyttjats.
Byggnaderna i det av staden ägda parkområdet står för cirka 400 m² våningsyta. Ingen byggrätt och inga byggnadsytor har fastställts för byggnaderna i den gällande detaljplanen. En körförbindelse har antecknats i parkområdet. I detaljplaneområdets östra del finns ett vattenområde som i den gällande detaljplanen (nr 11720) är vattenområde (W) där en båtbrygga får placeras (vl). Resten av planeringsområdet saknar detaljplan.

Staden äger marken på skyddsområdet och rekreationsområdet. Staden äger också fastigheten på Ramsöuddsvägen 31. Fastigheten 91-435-3-10 (Villa Procopé) på adressen Ramsöuddsvägen 32 ägs av Helsingfors kyrkliga samfällighet. Fastigheten 91-54-200-1 på adressen Ramsöuddsvägen 24 ägs av ett privat företag. Vattenområdet på fastigheten 91-435-3272 (Grundsandvatten) ägs av ett privat företag.

Planläggningen inleddes på initiativ av staden och på ansökan av tomtens ägare.

Kostnader för detaljplanelösningen

Genomförandet av detaljplanelösningen medför kostnader för staden. Byggandet av mötesplatserna på Ramsöuddsvägen medför relativt små kostnader för staden.

Övriga kostnader:

• Vattenförsörjningsnätet 200 000 euro
• Fjärrvärme- och kylnätet 100 000 euro

Övriga kostnader totalt 300 000 euro

Inkomsteffekter

Detaljplaneändringen höjer områdets värde. Inverkningarna på byggrätten är relativt små. Den nya stadsägda byggrätt som planläggs uppgår till något över 500 m² våningsyta.

Förslaget till detaljplan offentligt framlagt (65 § i lagen om områdesanvändning/markanvändnings- och bygglagen)

Detaljplaneförslaget presenterades för stadsmiljönämnden 6.5.2025. Nämnden beslutade 13.5.2025 lägga fram planförslaget.

Detaljplaneförslaget hölls offentligt framlagt 4.6–4.7.2025.

Det kom in en anmärkning om detaljplaneförslaget.

Påpekandena i anmärkningen gällde omfattningen och placeringen av nybyggandet, den ökande trafiken och dess konsekvenser samt anpassningen av byggandet så att skogsområdena och de ekologiska förbindelserna bevaras. Påpekandena har beaktats så att planbestämmelserna har kompletterats bland annat i fråga om beaktande av trädbeståndet och naturmiljön när man bygger på tomterna. Dessutom har referensplanen för Ramsöuddsvägen 32 korrigerats så att enhetligare skogsområden bevaras i områdets östra del. Bemötandet till anmärkningen presenteras i rapporten om växelverkan.

Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland (NTM-centralen), samkommunen Helsingforsregionens miljötjänster (HRM), stadsmuseet och räddningsverket gav utlåtanden om detaljplaneförslaget. Helen Elnät Ab och samkommunen Helsingforsregionens trafik (HRT) meddelade att de inte har någonting att yttra.

Påpekandena i utlåtandena gällde skyddsobjekten, beteckningarna för vattenförsörjning, avfallshanteringen, kör- och räddningsförbindelserna och släckningskonstruktionerna. Påpekandena har beaktats så att detaljplanekartan har redigerats och detaljplanebeskrivningen har kompletterats till behövliga delar i enlighet med förslagen i utlåtandena. Bemötandena till utlåtandena presenteras i rapporten om växelverkan.

Åtgärder efter den offentliga framläggningen

Det som har framförts i påpekandena har beaktats med hänsyn till detaljplanens mål och i den mån det är ändamålsenligt. Det gjordes ändringar i detaljplanekartans beteckningar eller bestämmelser och i det övriga materialet efter att detaljplanen hållits offentligt framlagd. För ändringarna redogörs detaljerat i detaljplanebeskrivningens sista kapitel. Ändringarna är till sin karaktär ringa och därför var det inte nödvändigt att lägga fram förslaget på nytt.

Närmare motiveringar

Motiveringarna till detaljplanelösningen och dess konsekvenser framgår mer i detalj av den bifogade detaljplanebeskrivningen.

Befogenheter

Enligt 52 § i lagen om områdesanvändning godkänns detaljplanen av kommunfullmäktige.

Detta beslut publicerades 30.04.2026

BESVÄRSANVISNING

Ändring i beslutet söks genom kommunalbesvär.

Besvärsrätt

Ändring i beslutet får sökas

Besvärstid

Besvär ska anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet.

Besvär ska inlämnas fysiskt eller per post till besvärsmyndigheten senast den bestämda tidens sista dag under registratorskontorets öppettid. Besvär ska inlämnas elektroniskt till besvärsmyndigheten senast den bestämda tidens sista dag.

En kommunmedlem, en part eller en annan aktör som har besvärsrätt anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.

Dagen för delfåendet räknas inte in i besvärstiden. Om sista dagen av besvärstiden är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag får besvärshandlingarna inlämnas första vardagen därefter.

Besvärsgrunder

Besvär får anföras på den grunden att

Besvärsmyndighet

Besvär anförs hos Helsingfors förvaltningsdomstol.

Besvär anförs primärt via förvaltnings- och specialdomstolarnas e-tjänst på adressen https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet#/sv

Förvaltningsdomstolens besöksadress är:

Förvaltningsdomstolen är öppen måndag–fredag kl. 8.00-16.15.

Formen för och innehållet i besvärsskriften

Besvär ska anföras skriftligt. Elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.

I besvärsskriften ska uppges

I besvären ska dessutom ändringssökandens namn, postadress och andra kontaktuppgifter uppges. Till förvaltningsdomstolen ska på lämpligt sätt också ändringssökandens personbeteckning eller företags- och organisationsnummer lämnas. Om talan förs av ändringssökandens lagliga företrädare eller ombud, ska också dennes kontaktuppgifter uppges. Om någon uppgift senare ändras, ska förvaltningsdomstolen utan dröjsmål underrättas om ändringen medan besvären är anhängiga.

Besvären ska också innehålla uppgift om en elektronisk eller eventuell annan adress till vilken handlingar som hänför sig till rättegången kan sändas (processadress). Inlämnande av besvär eller andra handlingar till förvaltningsdomstolens e-tjänst betraktas som uppgivande av e-tjänsten som processadress. Om ändringssökanden har uppgett flera processadresser, kan förvaltningsdomstolen välja till vilken av dem den skickar de handlingar som hänför sig till rättegången.

Till besvärsskriften ska fogas

Rättegångsavgift

Förvaltningsdomstolen tar ut en rättegångsavgift med stöd av lagen om domstolsavgifter (1455/2015) för behandlingen av ärendet. Om förvaltningsdomstolen ändrar det överklagade beslutet till förmån för ändringssökanden tas ingen rättegångsavgift ut.

Protokoll

Protokollsutdrag och -bilagor som hänför sig till beslutet skickas på begäran. Handlingar kan beställas från Helsingfors stads registratorskontor.

Skyddad e-post: https://securemail.hel.fi/

Använd alltid skyddad e-post när du skickar personliga uppgifter.

Nämn alltid diarienumret (t.ex. HEL 2021-000123) i ditt meddelande om ditt ärende redan har upptagits till behandling vid Helsingfors stad.

Registratorskontoret är öppet måndag–fredag kl. 08.15–16.00.