Asemakaava ja asemakaavan muutos nro 12899, Kaartinkaupunki, Ullanlinna, Kaivopuisto, Makasiiniranta ja Olympiaranta

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Detaljplanens och detaljplaneändringens centrala innehåll

Detaljplanen och detaljplaneändringen gäller ett område som ligger i stadsdelarna Ulrikasborg och Brunnsparken och som sträcker sig från södra sidan av Gamla saluhallen till södra sidan av Olympiaterminalen.

Genom detaljplanelösningen integreras området tätt i affärscentrum. I detaljplanen anvisas fyra nya kvarter för kontors- och affärsbyggnader, och de stängda parkerings- och lastningsområdena, som använts för hamnverksamhet, görs om till en offentlig strand där man kan promenera och blir en del av strandstråket. De skyddade Olympiaterminalen och Hamnhuset anvisas ny användning och tillbyggande anvisas i anslutning till dem. Planen verkställer ett scenario där hamnfunktionerna centraliseras så att Magasinstranden frigörs för invånarbruk och ett kajområde för besökande kryssningsfartyg återstår vid Olympiastranden.

Målet är att utveckla det i dagsläget stängda hamnområdet till ett upplevelserikt, livskraftigt och funktionellt mångsidigt havsstrandsområde som är öppet för alla och stärka Södra hamnens attraktionskraft, särdrag och ställning i Helsingfors stadskärna. Södra hamnens västra strandzon blir en del av centrums stadsstruktur, det havsnära offentliga stadsrummet och promenadcentrum. Norr om detaljplaneområdet hoppas staden på ett nytt arkitektur- och designmuseum, som områdets nya kontors-, hotell-, affärs- och kulturlokaler stöder. Syftet är att förnya Magasinstrandens strandfasad genom högklassigt nybyggande med beaktande av de stadsbildsmässiga och landskapsliga värdena i det maritima Helsingfors nationallandskap.

I detaljplanelösningen har man särskilt strävat efter att anpassa nybyggandet och de offentliga uterummen med sin nya stadsgrönska så att de blir en balanserad del av Södra hamnens värdefulla miljö och nationallandskap. Dessutom har man särskilt strävat efter att lösa frågan om hamnfunktionernas placering i ett område för centrumfunktioner intill strandstråket och som en del av det.

Den nya våningsytan för affärs- och verksamhetslokaler uppgår till 31 900 m². Olympiakajens våningsyta är 12 800 m². Kvartersexploateringstalet på de nya tomterna är 2,1. Dessutom möjliggör planen byggandet av butiks-, utställnings- och parkeringsutrymmen i befintliga utrymmen under däck samt en ny kafépaviljong på 1 000 kvadratmeter våningsyta i Armi Ratias park. Antalet arbetstillfällen ökar med cirka 1 900.

I samband med beredningen har en trafikplan (ritning nr 8039) upprättats, enligt vilken spårvagns- och biltrafiken blir kvar på Skeppsbrogatan och stranden har anvisats som gångområde.

Genomförandet av planen kommer framför allt att bidra till att byggandet i området stärker centrums livskraft och Södra hamnens ställning i stadsstrukturen. Det tidigare stängda hamnområdet blir en del av centrums stadsstruktur och tjänster, och stranden öppnas upp som en del av Helsingfors strandstråk.

Som en del av bedömningen av detaljplanens sociala konsekvenser har konsekvenserna för barn och ungdomar bedömts. Konsekvensbedömningen finns i detaljplanebeskrivningen.

Beslut som detaljplanelösningen bygger på

Detaljplanelösningen bidrar till att målen i stadsstrategin 2025–2029 uppnås i och med att den främjar utvecklingen av Södra kajens område, som är av central betydelse för Helsingfors attraktionskraft, och det kommande arkitektur- och designmuseet. Samtidigt verkställs principbeslutet om omorganiseringen av hamnfunktionerna i centrum. Målet är att arkitektur- och designmuseet öppnas år 2030. Detaljplanelösningen bidrar till att säkerställa att Södra kajens omgivning är färdigställd och trivsam när museet öppnas och kan utgöra en del av jubileumsåret för Helsingfors arkitektur och design, som planeras infalla samma år som museet öppnas. Enligt stadsstrategin ska centrum vara attraktivt och trivsamt året runt. Detaljplanelösningen innebär investeringar i stadsutveckling och livskraft som stärker centrums attraktionskraft.

Detaljplanelösningen stämmer överens med generalplanen.

Stadsfullmäktige godkände 3.2.2021 (§ 19) ett principbeslut om en omorganisering av hamnfunktionerna och premisserna för markanvändningen i hamnområdena i Södra hamnen, på Skatudden och i Västra hamnen. Stadsmiljönämnden godkände 13.4.2021 (173 §) planeringsprinciperna för Magasinstranden och Olympiastranden (på finska) som underlag för den fortsatta planeringen av området.

Helsingfors stad anordnade 2021–2022 en internationell kvalitets- och koncepttävling för att hitta en partner för utvecklingen och byggandet av Magasinstranden i Södra hamnen. Den 24 november 2022 tillkännagavs Konsortium Gran-gruppens förslag ”Saaret” som vinnare av tävlingen.

Stadsstyrelsen reserverade 12.6.2023 (387 §) (på finska) ett område i Magasinstranden för Niam Oy för utveckling av kvalitets- och koncepttävlingens vinnande förslag ”Saaret”, partnerskapsplanläggning och vidare utredning av genomförandevillkoren (utvecklingsreservering).

Utkast till detaljplan

Stadsmiljönämnden godkände 26.11.2024 (640 §) (på finska) ett utkast till detaljplan som underlag för den fortsatta planeringen.

Områdets förutsättningar och nuläge

Största delen av området är uthyrt till Helsingfors Hamn Ab för hamnverksamhet. Olympiakajen används av de passagerarfartyg som åker till Stockholm och Olympiaterminalen som passagerarterminal. Helsingfors Hamn Ab har verksamhet i Hamnhuset. Olympiaterminalen och Hamnhuset är byggnader med betydande skyddsvärden. Huvuddelen av det asfalterade strandområdet är reserverat som trafik-, logistik- och parkeringsområde för hamnen samt för fartygstrafik, och stranden har avskilts till ett inhägnat skyddsområde. På Olympiakajen finns utrymmen under jord och under däck och en underjordisk parkering (Olympiaparkki) i anslutning till banschaktet för hamnbanan, som inte längre används. Armi Ratias park är en park- och kulturhistoriskt värdefull park.

För området gäller flera detaljplaner från åren 1895–2000. Enligt detaljplanerna är området parkområde, hamnområde, vattenområde, parkeringsområde och gatuområde. I hamnområdet har byggnadsytor avsatts för byggnader som är skyddade med beteckningen sr-2 samt för ett tak som är skyddat med beteckningen s-kt. I området finns dessutom hamnbanan och en historisk park. En del av vattenområdet saknar detaljplan.

Staden är den enda markägaren i området. Planläggningen inleddes på initiativ av staden.

Kostnader för detaljplanelösningen

Detaljplanelösningen medför följande kostnader för staden, exklusive mervärdesskatt:

Detaljplanelösningen höjer områdets värde. Värdet på den byggrätt som planläggs är grovt uppskattat 50 miljoner euro.

Detaljplaneförslaget offentligt framlagt (65 § i lagen om områdesanvändning/markanvändnings- och bygglagen, 27 § i markanvändnings- och byggförordningen) 12.11–12.12.2025

Detaljplaneförslaget presenterades för stadsmiljönämnden 28.10.2025, och nämnden beslutade 4.11.2025 att förslaget till detaljplaneändring skulle hållas offentligt framlagt.

Det kom in fem anmärkningar mot detaljplaneförslaget.

Påpekandena i anmärkningarna gällde den byggda kulturmiljön och världsarvet Sveaborg, byggnadernas höjd, stadsstrukturen, stadsbilden, mängden byggrätt, områdets livlighet, funktioner, trafikarrangemang och trafikpåverkan, öppnandet av stranden och kryssningstrafiken, förbindelserna och lösningarna för gång- och cykeltrafiken, parkområdena, lekparken, fågelsäkerheten, häckningsmöjligheterna för hålbyggande fåglar och bevarandet av det befintliga trädbeståndet.

Myndighetsutlåtanden om detaljplaneförslaget kom in medan förslaget var offentligt framlagt. Påpekandena i utlåtandena gällde räddningsarrangemangen, vattenförsörjningen, byggandet av en översvämningsmur och en översvämningspumpstation, hamnfunktionerna samt de tekniska lokaler och terminaler som betjänar dessa, kryssningsverksamhetens trafikbehov, kabelförflyttningar, värnande om kulturmiljöns värden och kompletteringsbyggandet i området med hänsyn till dessa värden, behovet av att uppdatera konsekvensbedömningen för världsarvet (Heritage Impact Assessment, HIA), översvämningsskyddet samt den kvarvarande hamntrafikens trafikpåverkan.

Helsingfors Hamn Ab, samkommunen Helsingforsregionens miljötjänster (HRM), Museiverket, Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland (NTM-centralen), Telia Finland Oyj, stadsmuseet och räddningsverket gav utlåtanden om detaljplaneförslaget.

Helen Elnät Ab uppgav sig inte ha något att yttra.

Åtgärder efter den offentliga framläggningen

I rapporten om växelverkan anges anmärkningarna och myndighetsutlåtandena om detaljplaneförslaget i sammandrag samt bemötandena till de påpekanden som framförts i dessa.

Det som har framförts i påpekandena har beaktats med hänsyn till detaljplanens mål och i den mån det är ändamålsenligt.

Det gjordes ändringar i detaljplanekartans beteckningar eller bestämmelser och i det övriga materialet efter att detaljplanen hållits offentligt framlagd. För ändringarna redogörs detaljerat i detaljplanebeskrivningens sista kapitel.

De ändringar som gjorts efter att förslaget hållits offentligt framlagt har diskuterats med berörda parter. De vars intresse ändringarna gäller har blivit separat hörda vid ett diskussionsmöte.

Närmare motiveringar

Motiveringarna till detaljplanelösningen framgår mer i detalj av den bifogade detaljplanebeskrivningen.

Bestämmelser som tillämpats

Lagen om områdesanvändning/markanvändnings- och bygglagen (132/1999): 9 §, 51 §, 52 §, 54 §, 55 §, 55a §, 57 §, 59 §, 62 §, 63 §, 65 §.

Markanvändnings- och byggförordningen (895/1999): 27 §, 28 §, 30 §, 94 §.

Fortsatta åtgärder

När stadsmiljönämnden behandlade detaljplanen och detaljplaneändringen godkände den följande anvisningar:

• Nämnden förutsätter att de olägenheter som fartygstrafiken medför för den övriga användningen av området minimeras under genomförandefasen. Detta innebär att stängslen runt skyddsområdena ska ha tillräckligt många portar och att portarna alltid ska vara öppna, såvida det inte är nödvändigt att stänga området.
• Stadsmiljönämnden förutsätter att staden ansvarar för den övergripande tidsplanen för genomförandet av detaljplanen och ser till att byggandet i området sker snabbt. Tidsplanen för byggandet av kvarteren 7455, 7456 och 9236 samordnas med Helsingfors Hamn Ab.

Befogenheter

Enligt 52 § i lagen om områdesanvändning godkänns detaljplanen av stadsfullmäktige.

Detta beslut publicerades 18.06.2026

BESVÄRSANVISNING

Ändring i beslutet söks genom kommunalbesvär.

Besvärsrätt

Ändring i beslutet får sökas

Besvärstid

Besvär ska anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet.

Besvär ska inlämnas fysiskt eller per post till besvärsmyndigheten senast den bestämda tidens sista dag under registratorskontorets öppettid. Besvär ska inlämnas elektroniskt till besvärsmyndigheten senast den bestämda tidens sista dag.

En kommunmedlem, en part eller en annan aktör som har besvärsrätt anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.

Dagen för delfåendet räknas inte in i besvärstiden. Om sista dagen av besvärstiden är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag får besvärshandlingarna inlämnas första vardagen därefter.

Besvärsgrunder

Besvär får anföras på den grunden att

Besvärsmyndighet

Besvär anförs hos Helsingfors förvaltningsdomstol.

Besvär anförs primärt via förvaltnings- och specialdomstolarnas e-tjänst på adressen https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet#/sv

Förvaltningsdomstolens besöksadress är:

Förvaltningsdomstolen är öppen måndag–fredag kl. 8.00-16.15.

Formen för och innehållet i besvärsskriften

Besvär ska anföras skriftligt. Elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.

I besvärsskriften ska uppges

I besvären ska dessutom ändringssökandens namn, postadress och andra kontaktuppgifter uppges. Till förvaltningsdomstolen ska på lämpligt sätt också ändringssökandens personbeteckning eller företags- och organisationsnummer lämnas. Om talan förs av ändringssökandens lagliga företrädare eller ombud, ska också dennes kontaktuppgifter uppges. Om någon uppgift senare ändras, ska förvaltningsdomstolen utan dröjsmål underrättas om ändringen medan besvären är anhängiga.

Besvären ska också innehålla uppgift om en elektronisk eller eventuell annan adress till vilken handlingar som hänför sig till rättegången kan sändas (processadress). Inlämnande av besvär eller andra handlingar till förvaltningsdomstolens e-tjänst betraktas som uppgivande av e-tjänsten som processadress. Om ändringssökanden har uppgett flera processadresser, kan förvaltningsdomstolen välja till vilken av dem den skickar de handlingar som hänför sig till rättegången.

Till besvärsskriften ska fogas

Rättegångsavgift

Förvaltningsdomstolen tar ut en rättegångsavgift med stöd av lagen om domstolsavgifter (1455/2015) för behandlingen av ärendet. Om förvaltningsdomstolen ändrar det överklagade beslutet till förmån för ändringssökanden tas ingen rättegångsavgift ut.

Protokoll

Protokollsutdrag och -bilagor som hänför sig till beslutet skickas på begäran. Handlingar kan beställas från Helsingfors stads registratorskontor.

Skyddad e-post: https://securemail.hel.fi/

Använd alltid skyddad e-post när du skickar personliga uppgifter.

Nämn alltid diarienumret (t.ex. HEL 2021-000123) i ditt meddelande om ditt ärende redan har upptagits till behandling vid Helsingfors stad.

Registratorskontoret är öppet måndag–fredag kl. 08.15–16.00.