Avustuksen myöntäminen, työllisyysavustus 2026, rekisteröidyt yhdistykset ja säätiöt, työllisyyspalveluliikelaitos
Työllisyysavustukset järjestöille vuodelle 2026
Päätös
Työllisyyspalveluliikelaitoksen toimitusjohtaja päätti työllisyysavustuksen jakamisesta rekisteröidyille yhdistyksille ja säätiöille liitteen 1 mukaisesti.
Avustukset myönnetään seuraavilla ehdoilla:
- Avustus täyttää työllisyyden edistämisen avustuskriteerit, jotka on hyväksytty kaupunginhallituksessa 20.10.2025 (§666),
- Avustus tulee käyttää vuoden 2026 aikana helsinkiläisten työllistymistä ja työkykyä edistävään toimintaan päätöksen mukaisesti,
- Avustuksen saajan tulee toiminnassaan ja taloudenpidossaan noudattaa kaupunginhallituksen 31.3.2025 (§211) hyväksymää avustusten yleisohjetta,
- Avustuksen käytöstä tulee antaa selvitys 30.6.2027 mennessä.
Avustukset maksetaan työllisyyspalveluliikelaitoksen talousarviokohdasta järjestöavustukset, sisäinen tilaus 8700040000.
Päätöksen perustelut
Taustaa
Työllisyysavustusta myönnetään vähintään vuoden toimineille yhdistyksille ja säätiöille, joiden toiminta edistää helsinkiläisten työllisyyttä ja työkykyä. Työllisyysavustusta on mahdollista hakea toiminta-avustuksena, mikä tarkoittaa työkokeilujaksojen järjestämistä sekä erilaisten työnhakua tukevien koulutusten, työpajojen tai ryhmätoimintojen toteuttamista. Avustusta voidaan myöntää myös kehittämistoimintaan kuten järjestön sisäisen osaamisen vahvistamiseen, viestinnän tehostamiseen tai työllisyyttä edistävien palveluiden kehittämiseen.
Edellytyksenä on toiminnan kohdistuminen työllisyyspalveluiden painopisteryhmiin (pitkään työttömänä olleet, nuoret, maahanmuuttajat) sekä toiminnan suuntautuminen tavoitteellisesti kohti avoimia työmarkkinoita tai työllistymistä tukevaan koulutukseen.
Työllisyyspalveluiden budjettiin on varattu vuodelle 2026 järjestöavustuksiin yhteensä 500 000 euroa, mikä sisältää sekä työllisyysavustuksen että pienavustuksen. Koska työllisyysavustushaussa oli ennätysmäärä hakijoita (55) ja runsaasti laadukkaita hakemuksia, päätettiin varattu määräraha jakaa kokonaisuudessaan työllisyysavustushaussa.
Kaupunginhallitus on hyväksynyt 20.10.2025 (§ 666) työllisyyden edistämisen avustuskriteerit sekä Työllisyyspalveluiden uuden avustuslajin, työllisyyden edistämisen pienavustuksen (3000 euroa). Vuonna 2025 toteutui ainoastaan työllisyyden edistämisen pienavustushaku.
Hakuprosessi
Syksyllä 2025 järjestettiin kolme työllisyysavustushakuun liittyvää infotilaisuutta, joihin osallistui runsaasti järjestöjen edustajia. Kuulutus haettavana olevasta työllisyysavustuksesta julkaistiin kaupungin avustukset.hel.fi -verkkosivuilla 1.12.2025.
Haku avautui 8.12.2025 ja hakemukset tuli jättää kaupungin sähköiseen asiointipalveluun 31.12.2025 klo 16.00 mennessä. Määräaikana hakemuksen jätti 55 hakijaa. Yksi hakija jätti hakemuksen hakuajan päättymisen jälkeen sähköpostitse. Hakijoista 21 oli puutteita liitteiden osalta. Heille lähettiin viesti avustus2 -järjestelmän kautta 31.12.2025, jossa pyydettiin toimittamaan puuttuvat liitteet 11.1.2026 mennessä.
Yksi hakijoista ei täyttänyt hakuehtoja, joten avustuskäsittelyyn otettiin 54 hakemusta.
Työllisyysavustushaussa oli ensimmäistä kertaa käytössä uudet avustuskategoriat: alle 10 000 euroa / yli 10 000 euroa, mutta alle 50 000 euroa / yli 50 000 euroa. Alimmaiseen avustuskategoriaan saapui 11 hakemusta, keskimmäiseen 27 ja ylimmäiseen 16 hakemusta. Hakemusten yhteenlaskettu avustussumma oli noin 2 miljoonaa.
Hakemusten käsittely ja arviointi
Avustushakemusten käsittelyssä on noudatettu Helsingin kaupungin avustusten yleisohjetta sekä kaupunginhallituksen hyväksymiä työllisyyden edistämisen avustuskriteereitä. Hakemusten arvioitiin ja liitteiden tarkistamiseen on osallistunut työllisyyspalveluiden kuuden hengen arviointiryhmä.
Hakemuksia on arvioitu hakuilmoituksessa mainittujen painotusten perusteella:
- Työkokeilupäivien ja siihen liittyvien ohjausten määrä vuositasolla,
- Työttömille suunnatut koulutukset, ryhmätoiminta ja muu aktiivinen osallistaminen,
- Toiminnan kohdistuminen kaupungin työllisyydenhoidon painopisteryhmiin,
- Tavoitteellinen suuntautuminen kohti avoimia työmarkkinoita tai koulutusta,
- Toiminnan tulokset, laajuus, asiantuntemus ja laatu,
- Toiminnasta aiheutuvat kustannukset, kuten palkkaus- ja tilakustannukset, suhteessa toiminnan laajuuteen.
Painotusten lisäksi arvioinnissa on kiinnitetty huomiota järjestön toimintavarmuuteen sekä hakemuksen laatutekijöihin. Toimintavarmuuden osalta on arvioitu järjestön taloudellista kestävyyttä sekä yhdistyslain (1989/503) edellyttämää hallinnollisen toiminnan asianmukaisuutta. Lisäksi on arvioitu, kuinka hyvin pakolliset liitteet (8 kpl) vastaavat hakemuksessa kuvattu toimintaa.
Hakemuksen laatutekijöitä on arvioitu keskimmäisen hakukategorian (yli 10 000 euroa, mutta alle 50 000 euroa) ja erityisesti ylimmän hakukategorian (yli 50 000 euroa) hakemusten osalta. Arvioinnissa on tarkasteltu hakijan kyvykkyyttä kuvata suunnitellun toiminnan vaikutusketjuja ja yhteyttä työllisyyden edistämiseen. Vaikutusketjujen arvioinnissa selvitettiin, mitä muutoksia ja tuloksia järjestön avustustoimenpiteillä saadaan aikaan ja miten niiden vaikutuksia ja vaikuttavuutta on tarkoitus seurata ja mitata.
Avustuskäsittelyssä on huomioitu myös muut mahdolliset järjestön saamat avustukset Helsingin kaupungilta, valtakunnallisesti tai EU-hankkeiden kautta saatu rahoitus.
Aikaisemmin avustusta saaneiden hakijoiden osalta arviointiin on vaikuttanut edellisten vuosien avustusten käyttö. Kaikki vuonna 2024 työllisyysavustusta saaneet ovat antaneet hyväksyttävän selvityksen edellisen avustuksen käytöstä.
Valtiontukisääntelyn soveltuminen
Sopimuksen Euroopan unionin toiminnasta (SEUT) 107(1) artiklan mukaan jollei perussopimuksissa toisin määrätä, jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu sisämarkkinoille, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.
Vuodelle 2026 myönnettävien työllisyysavustusten päätösvalmistelussa on arvioitu, soveltuuko SEUT 107(1) artiklan mukainen valtiontukisääntely kyseisiin toimenpiteisiin. Avustusten hakijoiden toiminnan katsotaan olevan luonteeltaan sellaista, ettei mainitun artiklan mukainen valtiontukisääntely sovellu. Avustukset myönnetään valtiontukisääntelyn ulkopuolisena tukena.
Valtiontukisääntöjä sovelletaan ainoastaan, kun tuensaaja harjoittaa taloudellista toimintaa eli tarjoaa tavaroita tai palveluja markkinoilla. Avustuksilla ei myöskään ole vaikutusta jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Avustukset myönnetään sellaista toimintaa varten, joka palvelee ensisijaisesti paikallisia asiakkaita ja joka ei todennäköisesti houkuttele asiakkaita muista Euroopan unionin jäsenvaltioista. Tuen vaikutus rajat ylittävien investointien tai sijoittautumisen edellytyksiin on enintään marginaalinen. (Komission tiedonanto Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta valtiontuen käsitteestä EUVL 2016/C 262/01).
Ennakkotieto vuoden 2027 avustusten hakemisesta
Vuoden 2027 työllisyysavustushaku aukeaa loppuvuodesta 2026. Vuonna 2027 otetaan käyttöön työllisyysavustuksen lisäksi pienavustushaku, jota pilotoitiin syksyllä 2025. Hakujen etenemisestä tiedotetaan kaupungin avustusasiointia koskevilla verkkosivuilla osoitteessa avustukset.hel.fi.
Toimivalta
Kansliapäällikkö on siirtänyt 12.11.2025 (§ 150) toimivallan työllisyyspalveluliikelaitoksen käytettävissä olevien työllisyysavustusmäärärahojen jakamisessa ja avustusten käytön valvonnasta ja seurannasta työllisyyspalveluliikelaitoksen toimitusjohtajalle.
Päätös tullut nähtäväksi 11.02.2026
OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.
Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä
- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
- kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin työllisyyspalveluliikelaitoksen johtokunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava
- päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
- oikaisuvaatimuksen tekijä
- millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
- oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.