Työllisyyspalveluiden palveluiden sijoittuminen

Tausta
Helsingin kaupunginvaltuusto on 5.2.2025 (HEL 2024-015522) päättänyt vuokrata työllisyyspalveluliikelaitoksen käyttöön tilat Itäkeskuksesta (Itäkatu 3). Kaupunginvaltuuston päätöksen perusteluissa lähtökohdaksi on kuvattu työllisyyspalvelujen toiminnan keskittäminen pitkällä aikavälillä kahteen alueelliseen toimipisteeseen. Työllisyyspalvelujen siirryttyä vuoden 2025 alusta kokonaisuudessaan kaupungin järjestämisvastuulle palveluja tuotettiin useassa eri toimipisteessä, joista osa oli väistötilaratkaisuja. Usean toimipisteen mallin on todettu lisäävän hallinnollista työtä ja toimitilojen ylläpitoon liittyviä kustannuksia. Toiminnan keskittämisellä kahteen alueelliseen toimipisteeseen tavoitellaan palvelutoiminnan ja tilankäytön tehostamisen lisäksi asiakkaiden tarvitsemien palvelujen kokoamista selkeämmin samoihin toimipisteisiin. Itäkeskuksen toimitilan käyttöönotto mahdollistaa toiminnan keskittämisen Kamppiin ja Itäkeskukseen sekä muista käytössä olevista toimitiloista luopumisen. Toimitilaratkaisu perustuu kansliapäällikön 8.6.2023 hyväksymään tarvekuvaukseen. Tarvekuvauksessa kahteen alueelliseen toimipisteeseen keskittämistä on perusteltu työllisyyspalvelujen laajalla ja moninaisella asiakaskunnalla sekä käytettävissä olevien resurssien tarkoituksenmukaisella kohdentamisella. Kahden toimipisteen mallilla pyritään järjestämään palvelut sekä toiminnallisesti että taloudellisesti tehokkaalla tavalla.

Valmistelu
Keväällä 2026 käynnistettiin projekti Hyvää palvelua yhdessä Kampissa ja Itiksessä, jonka tarkoituksena oli määritellä, miten työllisyyspalveluiden tuottamat palvelut sijoitetaan tavoitteen mukaisesti asiakaslähtöisesti Kampin ja Itiksen toimipisteisiin vuonna 2026. 
Palveluiden sijoittumisen tavoitteena on ollut varmistaa asiakaslähtöiset, saavutettavat ja sujuvat palvelut sekä mahdollistaa toimiva yhteistyö palveluiden välillä. Ratkaisussa on pyritty turvaamaan asiakkaiden yhdenvertainen palvelu eri puolilla kaupunkia sekä asiakkaitten mahdollisuus saada tarvitsemansa palvelu joustavasti toimipisteestä riippumatta.
Valmistelussa hyödynnettiin aineistoa asiakkaiden alueellisesta sijoittumisesta postinumeroalueittain ja palveluittain ja henkilöstön nykyisestä sijoittumisesta eri toimipisteisiin. Lisäksi valmistelussa huomioitiin Kampin ja Itäkeskuksen toimipisteiden käytettävissä olevat tilat ja niiden kapasiteetti. Tavoitteena on ollut tukea asiakkaiden sujuvaa asiointia, henkilöstön välistä yhteistyötä, monipaikkaista työskentelyä sekä tilojen tehokasta hyödyntämistä. 
Näiden tietojen perusteella on arvioitu palvelujen tarkoituksenmukaista sijoittumista kahteen toimipisteeseen.  Palveluiden sijoittumista ei ole ratkaistu yhden yksittäisen tietolähteen perusteella, vaan ehdotus on perustunut näiden näkökulmien kokonaisarviointiin.
Valmistelu on tehty yhteistoiminnassa henkilöstön kanssa: henkilöstölle on pidetty sekä yksikkö- että tiimikohtaiset yhteistoimintakäsittelyt, joissa on kerätty henkilöstöltä jatkovalmistelua tukevat kommentit, henkilöstötoimikunnalle on pidetty kaksi kertaa tilannekatsaus (10.6.2026 ja 17.9.2026) ja henkilöstötoimikunnan kokouksessa 17.10.2026 on todettu yhteistoiminnan toteutuneen.

Vaikutukset
Päätös toteuttaa Helsingin kaupunkistrategian tavoitteita kehittää työllisyyspalveluja helsinkiläisten työikäisten ja yritysten tarpeiden pohjalta sekä vahvistaa palvelujen vaikuttavuutta ja kaupunkitasoista yhteistyötä. Palvelujen sijoittamisella Kamppiin ja Itäkeskukseen tavoitellaan selkeää, sujuvaa ja yhdenvertaista palvelukokonaisuutta sekä asiakkaiden mahdollisuutta saada tarvitsemansa palvelu joustavasti toimipisteestä riippumatta. Ratkaisu tukee tilojen tehokasta käyttöä ja mahdollistaa muista käytössä olevista toimitiloista luopumisen. 
Asiakkaat voivat saada tarvitsemansa palvelun mahdollisimman joustavasti riippumatta toimipisteestä. Asiointi helpottuu ja nopeutuu, kun käytettävissä on enemmän ja erilaisiin palvelutilanteisiin ja tarpeisiin soveltuvia tiloja. Valmistelussa on huomioitu tavoite turvata palvelujen saavutettavuus ja yhdenvertainen saatavuus. Palvelujen käytännön järjestämisessä varmistetaan tilojen esteettömyys.
Henkilöstövaikutukset liittyvät pääasiassa mahdollisiin työskentelytoimipisteiden muutoksiin, jotka tarkentuvat päätöksenteon jälkeen. Päätös ei aiheuta muutoksia henkilöstön tehtäviin tai palvelussuhteen ehtoihin. Toimeenpanossa voi syntyä tarvetta yhteisten toimintatapojen tarkentamiseen ja henkilöstön perehdyttämiseen. Valmistelu on toteutettu yhteistoiminnassa henkilöstön kanssa. Päätöksellä ei arvioida olevan välittömiä tietosuojavaikutuksia.
Toiminnan keskittäminen kahteen toimipisteeseen tehostaa tilojen käyttöä ja vähentää useiden toimitilojen ylläpidosta aiheutuvaa energian ja resurssien käyttöä.