Tupakkalain mukainen kielto, tupakointi, Empire Shisha Bar, Kultainen Yö Oy

Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto päättää antaa KULTAINEN YÖ Oy:lle Empire Shisha Baria koskevan kiellon uhkasakolla tehostettuna:

Ravitsemisliikkeen tupakkalain tarkoittamissa sisätiloissa ei saa tupakoida.

Kiellon tehosteeksi asetetaan 10 000 euron uhkasakko.

Toimija

KULTAINEN YÖ Oy, Meri-Rastilan kuja 2, 00980 HELSINKI, Y-tunnus 3507242-6

Toimipaikka

Empire Shiha Bar, Meri-Rastilan kuja 2, 00980 HELSINKI

Määräaika

Kieltoa on noudatettava viimeistään seuraavana päivänä päätöksen tiedoksisaannista.

Täytäntöönpano

Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto päättää tupakkalain (549/2016) 108 §:n nojalla, että tätä päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää.

Asiaan liittyvät taustatiedot

Empire Shisha Bar on ravintola osoitteessa Meri-Rastilan kuja 2, 00980 Helsinki. Tilassa ei ole erillistä tupakkalain vaatimusten mukaista tupakointitilaa.

Empire Shisha Bariin on tehty 30.1.2026 (liite 1), 5.6.2026 (liite 2) ja 15.9.2026 (liite 4) tupakkalain mukaiset tarkastukset. Tarkastuksilla 5.6.2026 ja 15.9.2026 on todettu, että ravintolan sisätiloissa oli poltettu vesipiipputupakkaa. Tarkastuksella 15.9.2026 sisätiloissa oli viitteitä myös tupakan polttamisesta sisätiloissa (tupakan tumppeja).

Tarkastuksilla toimijaa on ohjeistettu tupakkalain säännöksistä.

Kuuleminen

KULTAINEN YÖ Oy:tä on kuultu tupakkalain 96 §:n mukaisen kiellon antamisesta, asetettavasta määräajasta sekä uhkasakosta 12.6.2026 päivätyllä kirjeellä (liite 3).

Toimija ei ole antanut vastinetta. 

Perustelut kiellolle

Tupakkalain 74 §:n 1 momentin 1 kohdan mukaan tupakoida ei saa rakennuksen, kulkuneuvon tai muun vastaavan paikan sisätiloissa, jotka ovat yleisön tai työntekijöiden käytettävissä taikka elinkeinotoiminnassa tuotettujen tai julkisten palvelujen tarjoamista varten asiakkaiden käytettävissä.

Tupakkalain 73 §:n mukaan mitä tupakkalain 10 luvussa säädetään tupakoinnista ja tupakansavusta, sovelletaan myös poltettavaksi tarkoitetun kasviperäisen tuotteen polttamiseen ja sähkösavukkeen käyttämiseen sekä niistä syntyviin savuihin, höyryihin ja hiukkasiin. Vesipiipputupakan sekä poltettavaksi tarkoitettujen kasviperäisten tuotteiden polttaminen vesipiipuissa on tupakointia.

Tupakkalain 76 §:n 1 momentin mukaan sisätiloissa tupakointi voidaan sallia erillisessä tupakointitilassa, joka on hyväksytty tupakointiin rakentamislain (751/2023) nojalla.

Tupakkalain 96 §:n 1 momentin mukaan, jos kunta valvontatehtävässään havaitsee alueellaan tupakkalain tai sen nojalla annettujen säännösten tai antamansa määräyksen vastaista toimintaa, kunta voi kieltää tällaisen toiminnan tai määrätä toiminnan korjattavaksi tupakkalain mukaiseksi.

Uusintatarkastuksilla 5.6.2026 ja 15.9.2026 Empire Shisha Barin tiloihin todettiin, että aiemmista ohjeistuksista huolimatta KULTAINEN YÖ Oy on sallinut tupakoinnin tupakkalain tarkoittamissa ravintolan sisätiloissa.

Perustelut uhkasakon asettamiselle

Tupakkalain 105 §:n mukaan kunta voi asettaa tupakkalain säännösten perusteella antamansa kiellon tai määräyksen tehosteeksi uhkasakon tai uhan, että asetetun määräajan jälkeen tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella.

Uhkasakkolain (1113/1990) 6 §:n 1 momentin mukaan uhkasakko asetetaan määräämällä päävelvoite asianosaisen noudatettavaksi sakon uhalla. Kunkin päävelvoitteen tehosteeksi on asetettava eri uhkasakko. Pykälän 3 momentin mukaan asettamispäätöksestä on käytävä selvästi ilmi, mihin asianosainen on velvoitettu ja milloin, mihin mennessä tai mistä lähtien päävelvoitetta [HÖ1.1]on noudatettava. Määräajan pituutta harkittaessa on otettava huomioon päävelvoitteen laatu ja laajuus, velvoitetun mahdollisuus noudattaa sitä sekä muut asiaan vaikuttavat seikat.

Uhkasakkolain 7 §:n 1 momentin mukaan uhkasakko voidaan kohdistaa vain sellaiseen asianosaiseen, jolla on oikeudellinen ja tosiasiallinen mahdollisuus noudattaa päävelvoitetta. Uhkasakkolain 8 §:n mukaan uhkasakon suuruutta harkittaessa on otettava huomioon päävelvoitteen laatu ja laajuus, velvoitetun maksukyky ja muut asiaan vaikuttavat seikat.

Ympäristö- ja lupajaosto katsoo, että uhkasakon asettaminen kiellon tehosteeksi on tarpeen, koska velvoitettu ei ole toiminut annetuista kehotuksista huolimatta. Uhkasakon suuruus on harkittu tapauskohtaisesti ottaen huomioon rikotun säännöksen ja asetetun velvoitteen luonne sekä uhkasakon tavoite varmistaa velvoitteen noudattaminen. Ympäristö- ja lupajaosto katsoo, ettei kiellon antaminen ilman asetetun suuruista uhkasakkotehostetta olisi riittävää sen varmistamiseksi, että tupakkalain vastainen toiminta loppuu.

Kielto on määrätty tulemaan voimaan tiedoksiantoa seuraavana päivänä, koska kiellon noudattaminen ei vaadi erityisiä toimenpiteitä.

Ympäristö- ja lupajaosto muistuttaa, että uhkasakko voidaan tuomita uhkasakkolain 10 §:n nojalla maksettavaksi erillisellä päätöksellä, jos uusintatarkastuksella havaitaan, että päävelvoitetta (kieltoa) ei ole noudatettu eikä noudattamatta jättämiseen ole pätevää syytä. Mikäli toimija siis noudattaa tällä päätöksellä annettua kieltoa, uhkasakkoa ei tuomita maksettavaksi.

Sovelletut säädökset ja oikeusohjeet

Tupakkalaki (549/2016) 73, 74, 76, 96, 105, 106, 108 §
Hallintolaki (434/2003) 34 §
Uhkasakkolaki (1113/1990) 6 - 8, 18 ja 22 - 24 §

Päätöksen tiedoksianto

Päätös toimitetaan velvoitetulle haastetiedoksiantona. 

Helsingin kaupungin hallintosäännön 2 luvun 10.2 §:n mukaan kaupunkiympäristönlautakunnan ympäristö- ja lupajaosto toimii tupakkalain tarkoittamana kunnan valvontaviranomaisena.