Tietopyyntö, Mellunkylän ja Vartiokylän alueen oppilaaksiottoalueiden ja koulujen oppilaaksiottoa koskeva muutos
Asiakirjapyyntö koskien kasvatuksen ja koulutuksen apulaispormestarin ja hänen erityisavustajansa lähettämiä ja vastaanottamia viestejä sekä asumisen yksikön lausunnon aineistoa
Päätös
Vs. hallintojohtaja päätti, ettei 5.6.2026 pyydettyjä asiakirjoja luovuteta tiedon pyytäjälle.
Päätöksen perustelut
Apulaispormestarin ja erityisavustajan viestit
Tietopyyntö kohdistuu kasvatuksen ja koulutuksen apulaispormestarin 9.1.2026-5.6.2026 välisenä aikana lähettämään viestintään, joka on koskenut asian Mellunkylän ja Vartiokylän alueen oppilaaksiottoa koskeva muutoksen (HEL 2026-006830) valmistelua. Tietojen pyytäjä on pyytänyt viestintää, joka on lähetetty asian valmistelijoille, kasvatus- ja koulutuslautakunnan suomenkielisen jaoston jäsenille, varajäsenille, puheenjohtajalle tai sihteerille, kasvatus- ja koulutuslautakunnan jäsenille, kasvatuksen ja koulutuksen toimialajohtajalle tai palvelukokonaisuuden johtajalle.
Tietopyynnössä on pyydetty erityisavustajan samaa asiaa koskevat viestit, jotka on lähetetty samoille edellä mainituille tahoille apulaispormestarin puolesta. Erityisavustaja ei ole lähettänyt tietopyynnössä mainitun kaltaisia viestejä, joten kaupunki ei voi luovuttaa sellaisia viestejä.
Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (julkisuuslaki) 1 §:n mukaan viranomaisten asiakirjat ovat julkisia, jollei julkisuuslaissa tai muussa laissa erikseen toisin säädetä. Julkisuuslain 5 §:n 2 momentin mukaan viranomaisen asiakirjalla tarkoitetaan viranomaisen hallussa olevaa asiakirjaa, jonka viranomainen tai sen palveluksessa oleva on laatinut taikka joka on toimitettu viranomaiselle asian käsittelyä varten tai muuten sen toimialaan tai tehtäviin kuuluvassa asiassa.
Viranomaisen asiakirjana ei pidetä julkisuuslain 5 §:n 3 momentissa määriteltyjä asiakirjoja. Lisäksi lain 5 §:n 4 momentin mukaan julkisuuslakia sovelletaan viranomaisissa työskentelevien sekä viranomaisten ja niiden lukuun toimivien yksityisten ja yhteisöjen välisiä neuvotteluja, yhteydenpitoa ja muuta niihin verrattavaa viranomaisten sisäistä työskentelyä varten laadittuihin asiakirjoihin vain, jos asiakirjat sisältävät sellaisia tietoja, että ne arkistolainsäädännön mukaan on liitettävä arkistoon.
Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan apulaispormestarin kyseisenä aikana lähettämät kaupungin sisäiset viestit tietopyynnössä mainituille tahoille ovat julkisuuslain 5 §:n 4 momentin tarkoittamia viranomaisessa työskentelevien sisäistä yhteydenpitoa eikä viestit siten kuulu julkisuuslain soveltamisalaan. Kaupungin sisäisten kommunikointimahdollisuuksien turvaamiseksi kaupunki katsoo, ettei niitä ole tarkoituksenmukaista luovuttaa.
Asumisen yksikön lausunnon aineisto
Tietopyyntö kohdistuu kaupunginkanslian asumisen yksikön antaman lausunnon pohjana olleeseen aineistoon. Tiedon pyytäjä on pyytänyt sitä aineistoa ja niitä laskelmia, joihin asumisen yksikön linjaus hallintamuotojen tasapainosta perustuu. Lisäksi tiedon pyytäjä on pyytänyt asumisen yksikön ja kasvatuksen ja koulutuksen toimialan välisen tätä lausuntoa koskeva viestinnän liitteineen.
Kaupunginkanslian asumisen yksikön antaman näkemyksen perusteena oleva aineisto on julkisuuslain 5 §:n 4 momentin tarkoittama sisäisen työskentelyn asiakirja, jota ei ole arkistolainsäädännön mukaan liitettävä arkistoon. Asumisen yksikön ja kasvatuksen ja koulutuksen toimialan välisessä viestinnässä on kysymys saman lain tarkoittamasta viranomaisen sisäisestä yhteydenpidosta. Näin ollen myöskään kyseiset viestit eivät kuulu julkisuuslain soveltamisalaan. Kaupungin sisäisten kommunikointimahdollisuuksien turvaamiseksi kaupunki katsoo, ettei niitä ole tarkoituksenmukaista luovuttaa.
Muilta osin tietojen pyytäjän 5.6.2026 lähettämät tietopyynnöt ratkaistaan kasvatuksen ja koulutuksen toimialalla.
Toimivalta
Kaupunginhallituksen päätöksen 22.9.2025, § 599 mukaisesti kaupunginkanslian asiakirjoja koskevat tietopyynnöt ratkaisee kaupunginkanslian hallintojohtaja.
Päätös tullut nähtäväksi 24.06.2026
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.
Valitusoikeus
Viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetussa laissa tarkoitettuun päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa ja se, jonka valitusoikeudesta laissa erikseen säädetään. Viranomainen saa hakea muutosta valittamalla myös, jos valittaminen on tarpeen viranomaisen valvottavana olevan yleisen edun vuoksi.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava fyysisesti tai postitse valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitus on toimitettava sähköisesti valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.
Valitus tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Hallinto-oikeuden asiointiosoite on:
Sähköpostiosoite: | helsinki.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 42079 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 42000 |
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa on ilmoitettava:
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut;
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi, postiosoite ja muut yhteystiedot. Hallintotuomioistuimelle on soveltuvalla tavalla ilmoitettava myös valittajan henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Jos jokin tieto myöhemmin muuttuu, siitä on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on ilmoitettava myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Jos valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, hallintotuomioistuin voi valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä:
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.
Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.