Käyttökiellon purkaminen, elintarvikelaki 64 §, Auringon leipomo, M3 Helsinki Oy

Toimija

M3 Helsinki Oy, Pohjavedenkuja 5 B 18, 00980 Helsinki, y-tunnus 3572094-8.

Elintarvikehuoneisto

Auringon leipomo, Ostostie 4, 00940 Helsinki

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikön ratkaisu

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö purkaa viranhaltijapäätöksen (9.4.2026), jolla M3 Helsinki Oy / Auringon leipomolle annettiin väliaikainen käyttökielto koskien elintarvikehuoneistossa harjoitettavaa toimintaa.

Täytäntöönpano

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö päätti, että tämä päätös tulee voimaan välittömästi. 

Asiaan liittyvät taustatiedot

Helsingin kaupungin ympäristöpalvelut teki 9.4.2026 tarkastuksen (liite 1) elintarvikehuoneisto Auringon leipomon tiloihin, Ostostie 4, 00940 Helsinki. Kontulan ostoskeskuksen kiinteistössä, jossa Auringon leipomo sijaitsee, oli syttynyt tulipalo 6.4.2026. Tarkastuksella todettiin, ettei elintarvikehuoneistoon tullut juoksevaa vettä tulipalon aiheuttamien vahinkojen takia. Juoksevan veden puuttuminen elintarvikehuoneistossa on vakava epäkohta, jonka katsotaan voivan aiheuttaa vakavaa vaaraa ihmisten terveydelle. Lisäksi tarkastuksella huomattiin, ettei toimija ollut tehnyt Helsingin ympäristöpalveluihin ilmoitusta elintarvikelain (297/2021) 10 § mukaisesta elintarviketoiminnasta.

Viranhaltija päätti 10.4.2026 kieltää elintarvikehuoneistossa Auringon leipomo harjoitettavan toiminnan toistaiseksi. Päätös tehtiin elintarvikelain 64 §:n mukaisena kiiretoimenpiteenä (liite 2). 

Elintarvikehuoneisto on tarkastettu uudelleen 13.4.2026, jolloin leipomon myymälä oli avoinna. Toimija täytti ilmoituksen elintarvikehuoneistosta tarkastuksen yhteydessä. Tarkastuksella todettiin, että leipomotilan korjaustyöt olivat kesken eikä varsinaista leipomotoimintaa ollut vielä aloitettu. Myynnissä oli kuitenkin muualla valmistettuja leipomotuotteita. Koska myymälätila oli suoraan yhteydessä remontoitavaan leipomotilaan eikä myymälätilassa ollut käsienpesupistettä, sovittiin tarkastuksella, että muualla valmistettujen tuotteiden myynti keskeytetään toistaiseksi. Kieltopäätöksessä mainittua epäkohtaa ei ollut korjattu. Kiinteistön kylmän veden saanti oli korjattu 10.4. alkaen, mutta huoneistoon ei edelleenkään tullut kuumaa vettä.

Ilmoitus elintarviketoiminnasta käsiteltiin Helsingin ympäristöpalveluissa 22.4.2026. 

Auringon leipomoon tehtiin tarkastus 1.6.2026 (liite 3). M3 Helsinki Oy on remontoinut leipomon tilat ja tiloihin on asennettu erillinen lämminvesivaraaja. Lämminvesivaraajan avulla vesipisteisiin on saatu kuumaa juoksevaa vettä. Tämän väliaikaisen järjestelyn katsotaan riittävän siihen asti, että kiinteistön kuuman veden saanti korjataan. Koska kieltopäätöksessä mainittu epäkohta oli osittain korjattu, annettiin toimijalle suullisesti lupa jatkaa toimintaa.

Kuuleminen

Hallintolain (434/2003) 34 §:n 2 momentin 5 kohdan mukaan asian saa ratkaista asianosaista kuulematta, jos kuuleminen on ilmeisen tarpeetonta. 

Ratkaisu on toimijalle myönteinen ja toimijan edun mukaista on se, että aikaisemmin annettu kielto puretaan mahdollisimman nopeasti. Kun lisäksi otetaan huomioon se, ettei kuulematta jättäminen vaaranna toimijan oikeusturvaa, voidaan kuulemista pitää tässä tapauksessa ilmeisen tarpeettomana.

Elintarvikelain (297/2021) 56 §:n mukaan valvontaviranomainen voi kieltää elintarvikkeen alkutuotannon, valmistuksen, sisämarkkinakaupan, viennin, tukkukaupan ja muun jakelun, tarjoilun ja muun luovutuksen sekä käytön elintarvikkeen valmistuksessa, jos elintarvike tai siitä annetut tiedot, alkutuotantopaikka tai elintarvikehuoneisto tai siellä harjoitettava elintarviketoiminta on sellaista, että se aiheuttaa tai sen voidaan perustellusta syystä epäillä aiheuttavan vakavaa vaaraa ihmisen terveydelle tai vaaraa sellaisen elintarvikesäännösten vastaisuuden takia, jota ei voida poistaa. Kielto voidaan määrätä väliaikaiseksi asian selvittämisen tai epäkohdan korjaamisen ajaksi. Väliaikainen kielto on voimassa, kunnes valvontaviranomainen antaa asiassa lopullisen ratkaisunsa. Valvontaviranomaisen tulee omalta osaltaan huolehtia siitä, että asiassa tarvittavat selvitykset tehdään viivytyksettä.

Elintarvikelain (297/2021) 64 §:n mukaan kiireellisissä tapauksissa elintarvikevalvontatehtäviä suorittava kunnan viranhaltija, jolle ei ole siirretty toimivaltaa hallinnollisten pakkokeinojen käyttöön 27 §:n 3 momentin mukaisesti, on oikeutettu ryhtymään 55, 56, 58 ja 59 §:ssä tarkoitettuihin hallinnollisiin pakkokeinoihin. Viranhaltijan tämän pykälän nojalla tekemä päätös on viipymättä saatettava kunnan valvontaviranomaisen käsiteltäväksi. 

Viranhaltijan elintarvikelain 64 §:n nojalla antama 56 §:n mukainen väliaikainen kielto koskien elintarvikehuoneistossa harjoitettavaa toimintaa on ollut tarpeellinen päätös, sillä tarkastuksella havaittiin vakava epäkohta, josta voi aiheutua vakavaa vaaraa ihmisen terveydelle. 

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (852/2004, jäljempänä yleinen elintarvikehygienia-asetus) 3 artiklan mukaan elintarvikealan toimijoiden on varmistettava, että kaikki niiden vastuulla olevat elintarvikkeiden tuotanto-, jalostus- ja jakeluvaiheet täyttävät tässä asetuksessa säädetyt asiaa koskevat hygieniavaatimukset. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (178/2002) 17 artiklan mukaan kaikissa tuotannon, jalostuksen ja jakelun vaiheissa toimivien elintarvikealan toimijoiden on vastuullaan olevissa toiminnoissa huolehdittava siitä, että elintarvikkeet täyttävät niiden toiminnan kannalta asiaankuuluvat elin tarvikelainsäädännön vaatimukset ja varmistettava, että kyseiset vaatimukset täyttyvät.

Elintarvikelain 78 §:n mukaan tätä päätöstä on noudatettava ennen kuin se on saanut lainvoiman tai ennen kuin oikaisuvaatimusta on käsitelty, jollei valitusviranomainen tai vastaavasti oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen toisin määrää.

Yleisen elintarvikehygienia-asetuksen liitteen II luvun I kohdan 4 mukaan tiloissa on oltava riittävä määrä asianmukaisesti sijoitettuja ja käsienpesuun tarkoitettuja pesualtaita. Käsienpesualtaissa on oltava kylmä ja kuuma juokseva vesi sekä käsienpesuun ja hygieeniseen kuivaamiseen tarvittavat aineet. Elintarvikkeiden pesutilat on tarvittaessa erotettava käsienpesutiloista.

M3 Helsinki Oy tiloissa on käytössä juokseva kuuma ja kylmä vesi. Toimijalle aikaisemmin annettu 56 §:n mukainen kielto voidaan purkaa ja elintarvikkeiden käsittely, leipominen ja myynti sekä niihin liittyvä toiminta aloittaa, koska huoneiston epäkohta, josta voi aiheutua vakavaa vaaraa ihmisten terveydelle on osittain korjattu. Nykyinen järjestely on väliaikainen, kunnes kiinteistön lämpimän veden saanti on saatu korjattua. Kaikissa elintarvikehuoneiston vesipisteissä tulee olla saatavilla kylmä ja kuuma juokseva vesi.

Sovelletut oikeusohjeet

Elintarvikelaki (297/2021) 1, 6, 56, 64, 75, 78 §.

Hallintolaki (434/2003) 34, 36 §

Maa- ja metsätalousministeriön asetus elintarvikehygieniasta (318/2021) 

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (178/2002), 14, 17 artikla

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (852/2004), 3 ja 4 artikla, liite II 
 

Kaupunkiympäristön ympäristö- ja lupajaosto on elintarvikelain (297/2021) 27 §:n mukainen kunnan valvontaviranomainen. Ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt päätäntävaltaansa edelleen elintarviketurvallisuusyksikön päällikölle. 

Tiedoksiantotapa

Päätös lähetetään tiedoksi sähköpostilla M3 Helsinki Oy:lle.