Hankesuunnitelma, metrosiltojen korjaaminen, Kulosaaren aseman ympäristö, liikenneliikelaitos

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Kulosaaren alueen kolmen metrosillan peruskorjaaminen on tarkoituksenmukaista siltojen rakenteellisen kunnon ja liikenneturvallisuuden varmistamiseksi.

Hanke toteutetaan Junatien metrosillan uusimisen aiheuttaman liikennekatkon aikana. Keskittämällä useampaan siltaan kohdistuvat hankkeet samalle liikennekatkolle pystytään vähentämään matkustajille aiheutuvia haittoja.

Hankkeen strategiasidonnaisuus

Helsingin kaupunkistrategiassa 2025–2029 todetaan Helsingin liikennejärjestelmän nojautuvan ensisijaisesti joukkoliikenteeseen ja että joukkoliikenteen houkuttelevuus kehittyy positiivisesti. Lisäksi kaupunkistrategiassa todetaan, että kaupungin turvallisuutta vaalitaan reagoimalla herkästi ja ennalta estävästi turvallisuutta uhkaaviin ilmiöihin ja tilanteisiin.

Hankkeen toteuttaminen tukee näitä kaupunkistrategian tavoitteita.

Kaupunkistrategiassa todetun mukaisesti työmaiden tulee aiheuttaa mahdollisimman vähän haittaa kaupunkilaisille. Liikkumista vaikeuttavien hankkeiden jaksottaminen, töiden nopeuttamiseen vaikuttavien toimien toteuttaminen, työmaiden aikaisten liikennejärjestelyjen toimivuuteen panostaminen sekä läpimenoaikojen lyhentämiseen kytketyt kannustimet ovat strategiassa todetut keskeiset keinot haittojen vähentämiseksi.

Hankkeen suunnittelussa ja toteuttamistavassa on huomioitu nämä kaupunkistrategian tavoitteet työmaiden aiheuttamien haittojen vähentämiseksi.

Hankkeen lähtökohdat ja tavoitteet

Kulosaaren alueella sijaitsee kolme metrosiltaa: Kulosaaren jalankulkutunneli, Kulosaaren aseman pohjoinen metrosilta sekä Tupasaarentien metrosilta.

Kulosaaren jalankulkutunneli on Kulosaaren puistotieltä Adjutantinpolulle johtavan kevyen liikenteen väylän ylittävä, vuonna 1974 valmistunut metrosilta. Sillalle ei ole tehty korjauksia sen valmistumisen jälkeen. Silta on teräsbetoninen laattakehäsilta.

Kulosaaren aseman pohjoinen metrosilta sijaitsee välittömästi Kulosaaren metroaseman länsipuolella ja sen kautta kulkee Kulosaaren puistotieltä Svinhufvudintielle johtava Ukko-Pekan porras kevyen liikenteen väylä. Ukko-Pekan portaan kautta tapahtuu myös matkustajien kulku Kulosaaren metroaseman sisäänkäynnille. Kulosaaren aseman pohjoinen metrosilta on rakennettu vuonna 1974 ja se on ylläpitokorjattu vuonna 2011. Silta on teräsbetoninen laattakehäsilta ja se koostuu kolmesta rakenneosuudesta.

Tupasaarentien metrosilta ylittää Tupasaarentien kadun ja kevyen liikenteen väylän Kulosaaren itäosassa. Silta on rakennettu vuonna 1974 ja sillalle on tehty vuonna 2004 korjauksia. Silta on teräsbetoninen vinojalkainen laattakehäsilta.

Vuonna 2025 tehdyissä erikoistarkastuksissa todettiin, että siltojen rakenteellinen kunto on paikoin välttävä ja edellyttää korjaustoimia rakenteellisen kunnon sekä liikenneturvallisuuden varmistamiseksi. Tarkastuksissa havaittiin muun muassa halkeamia, rapautumia ja vesivuotoja. Vaikka vauriot eivät edellytä siltojen välitöntä uusimista, ne pahenevat ilman peruskorjausta, jolloin siltojen uusiminen tulee myöhemmin väistämättömäksi.

Laadukkailla peruskorjauksilla siltojen elinkaarta voidaan jatkaa kustannustehokkaasti, sillä peruskorjauksen kustannus on arviolta noin kuudesosa uusien siltojen rakentamiskustannuksesta. Tavoitteena on, että peruskorjauksen jälkeen seuraava vastaavan laajuinen peruskorjaus on tarpeen vasta 2050-luvulla.

Hankkeen toteuttaminen

Hanke toteutetaan vuosien 2027–2028 aikana siten, että metroliikenteeseen vaikuttavat työvaiheet ajoitetaan ja koordinoidaan Junatien metrosillan uusimisen aiheuttaman liikennekatkon ajalle.

Hankkeen toteutus kestää noin 16 kuukautta.

Kulosaaren jalankulkutunnelin osalta sillassa havaitut halkeamat injektoidaan, vedeneristys ja pintarakenteet uusitaan ja liikuntasauma tiivistetään. Jalankulkutunnelin kautta kulkevaan kevyen liikenteen väylään ei kohdistu hankkeessa toimenpiteitä.

Kulosaaren aseman pohjoisen metrosillan osalta halkeamat injektoidaan ja reunapalkit kunnostetaan vesipiikkaamalla, pinnoittamalla sekä rakenteita tiivistämällä. Lisäksi kansilaatan pinnoitus puhdistetaan ja uusitaan, vedeneristys ja kuivatusrakenteet uusitaan, kaidepylväät uusitaan ja keilan verhouksen painuma korjataan. Sillan alitse kulkevaan kevyen liikenteen väylään ei kohdistu hankkeessa toimenpiteitä.

Tupasaarentien metrosillan osalta halkeamat injektoidaan, liikuntasauma tiivistetään, meluseinän kaide kiinnitetään uudelleen ja etuluiskien kiviverhoilu kunnostetaan. Sillan alitse kulkevaan katuun ei kohdistu hankkeessa toimenpiteitä.

Hankkeessa uusitaan silloilla oleva radan sepeli, mutta kiskot ja ratapölkyt pyritään hyödyntämään uudelleen. Virtakiskoja ja turvalaitteita ei ole tarkoitus uusia.

Hanke toteutetaan yhtenä kokonaisurakkana, koska sillat sijaitsevat maantieteellisesti lähellä toisiaan. Urakkamuodon valintaan on vaikuttanut erityisesti hankkeen aikataulu. Hankkeen toteutusaikataulu asetetaan urakoitsijalle sitovaksi, ja aikataulussa pysymiseen liittyy sanktioita.

Hankkeen toteutustapa ja -ajankohta on yhteensovitettu kaupunkiyhteisesti siten, että suunnittelussa on huomioitu tiedossa olevat muut, liikkumiseen merkittävästi vaikuttavat suunnitellut ja toteutettavat hankkeet. Myös HSL:n järjestämän metroa korvaavan joukkoliikenteen järjestämisen edellytykset on huomioitu eri hankkeiden jaksottamisessa ja Junatien metrosillan uusimishankkeen poikkeusliikennejärjestelyjen suunnittelussa.

Vaikutukset metroliikenteelle

Siltojen peruskorjauksia ei voida toteuttaa ilman liikennekatkoa, joten matkustajille aiheutuvien haittojen minimoimiseksi peruskorjaukset on järkevää toteuttaa Junatien metrosillan uusimisen aiheuttaman liikennekatkon aikana.

Metroliikenteen katko Hakaniemen ja Herttoniemen välillä kestää tämänhetkisen arvion mukaan noin seitsemän kuukautta. Lisäksi Kalasataman metroasema on suljettuna noin viikon ennen katkoa ja viikon katkon jälkeen. Kyseessä on yksi metron käyttäjämääriltään keskeisimpiä osuuksia, joten hankkeen vaikutukset ovat poikkeuksellisen suuret.

Liikennekatko alkaa loppukeväällä 2027 ja jatkuu loppuvuoteen 2027. Katkon aikana metro liikennöi kahdella osuudella: lännen suunnasta Hakaniemeen ja idän suunnasta Herttoniemeen saakka. Liikennöinti toteutetaan kummallakin osuudella noin viiden minuutin vuoroväleillä. HSL tarkentaa metron liikennöintimallia liikennekatkon aikana toteutettavien hankkeiden suunnittelun ja valmistelun edetessä.

Metron liikennekatkon aikaisen liikennöintimallin suunnittelussa on otettu huomioon metroradan liikennöintimahdollisuudet sekä kaupunkirakenteen asettamat rajoitteet kattavan korvaavan liikenteen järjestämiselle. Saman liikennekatkon aikana toteutetaan useita peruskorjaus- ja uusimishankkeita Hakaniemen ja Herttoniemen välisellä rata-alueella, mikä osaltaan vaikuttaa katkon laajuuteen.

Vaikutukset tieliikenteeseen, jalankulkuun ja pyöräliikenteeseen

Hankkeessa suoritettavat siltojen peruskorjaukset eivät sulje siltojen ali kulkevia kevyen liikenteen väyliä ja/tai katuja, mutta työalueet kaventavat reittejä hankkeen aikana. Kulkuyhteydet läheisille bussipysäkeille varmistetaan hankkeiden aikana. Kulosaaren aseman viereinen liityntäpysäköintialue on suljettu työmaa-alueeksi töiden ajan.

Korvaavan liikenteen järjestelyt

HSL suunnittelee ja hankkii metroa korvaavan joukkoliikenteen. Korvaavan liikenteen sujuvuuden takaamiseksi varaudutaan tekemään muutoksia olemassa oleviin liikennejärjestelyihin yhteistyössä Kaupunkiliikenne Oy:n ja kaupunkiympäristön toimialan kanssa.

Metron korvaava bussilinja 99 tulee kulkemaan Hakaniemen ja Herttoniemen asemien välisellä osuudella metrokatkon aikana tiheimmillään noin kahden minuutin välein. Bussi kulkee metron liikennöintiaikoina. Bussi kulkee Herttoniemen ja Hakaniemen välisen osuuden Itäväylää ja Sörnäisten rantatietä pitkin. Busseille pyritään järjestämään mahdollisimman sujuva kulku ja bussikaistat koko reitille.

Tämänhetkisen suunnitelman mukaan HSL tihentää lisäksi muuta bussiliikennettä Herttoniemen ja Pasilan välillä sekä Itä-Helsingin ja junaradan (päärata) välillä. Muutokset toteutetaan muokkaamalla olemassa olevia linjoja ja vuorovälejä, ja niistä tiedotetaan myöhemmin tarkemmin.

Kruunusiltojen raitiovaunuliikenteen yhteyttä tullaan hyödyntämään osaltaan korvaamaan metroa katkon aikana.

Hankkeen kustannukset

Hankkeen arvonlisäverottomaksi kustannukseksi on arvioitu yhteensä enintään 4.460.000 euroa hankesuunnitelman mukaisesti.

Hankkeen kustannustason (esityksen mukaisesti tammikuu 2026) seurannassa käytetään maarakennuskustannusindeksiä (2015=100, 1/2026=129,32).

Hankkeen kustannukset muodostuvat projektinjohdosta, suunnittelusta ja valvonnasta, siltaurakan toteutuksesta sekä ratainfraan kohdistuvista töistä. Lisäksi kustannusarvioon on sisällytetty noin 30 % varaus tilaajan erillishankintoihin ja riskeihin.

Huhtikuuhun 2026 mennessä hankkeen suunnittelukuluja on toteutunut yhteensä 132.000 euroa. Vuodelle 2026 hankkeen kustannuksiksi on arvioitu 490.000 euroa, vuodelle 2027 3.568.000 euroa ja vuodelle 2028 402.000 euroa.

Vuoden 2026 talousarvioon sisältyvässä HKL:n 10-vuotisessa investointiohjelmassa hankkeelle on varattu vuosille 2026–2027 yhteensä 2.100.000 euroa. Vuosien 2027–2028 määrärahatarpeet otetaan huomioon vuoden 2027 talousarvioehdotuksen valmistelun yhteydessä.

Hankkeen käyttötalousvaikutukset

Hanke aiheuttaa 30 vuoden poistoajalla tasapoistoina noin 149.000 euron vuotuisen lisäyksen poistokustannuksiin.

Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän (HSL) perussopimuksen perusteella asemiin ja rataan kohdistuvista kuluista 50 % investoinnin poistoista ja 50 % laskennallisista korkomenoista voidaan laskuttaa HSL:ltä.

Loppuosa poistoista jää suoraan liikenneliikelaitoksen (HKL) kaupungin infratukena maksettavaksi.

Toimivalta

Hankkeesta päättäminen

Hallintosäännön 11 luvun 1 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan liikelaitoksen johtokunta päättää kaupunginhallituksen vahvistamissa rajoissa muun kuin tilahanketta koskevan suunnitelman ja piirustuksen hyväksymisestä.

Kaupunginhallituksen vahvistamien hyväksymisrajojen mukaan HKL:n johtokunta päättää enintään 5.000.000 euron hankkeista.

Hankkeen arvonlisäverottoman kokonaishinnan ollessa 4.460.000 euroa HKL:n johtokunta voi päättää hankkeen hyväksymisestä.

Hankinnat

Hallintosäännön 11 luvun 1 §:n 2 momentin 3 kohdan mukaan liikelaitoksen johtokunta, ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita.

Päätös tullut nähtäväksi 15.06.2026

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Fyysisesti tai postitse toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Sähköisesti toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin liikenneliikelaitoksen johtokunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.