Hankinta, lastensuojelun laitoshoidon lääkärivuokraus, sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala
Lääkärityövoiman vuokraus lastensuojelun laitoshoidon palveluihin
Päätös
Terveys- ja päihdepalvelujen johtaja päätti hyväksyä lastensuojelun laitoshoidon lääkärivuokrauksen palveluntuottajiksi osa-alueittain ensisijaisuusjärjestyksessä seuraavat tarjoajat:
Osa-alue 1: Päihde- ja mielenterveyspalvelut
- Saaristokaupungin Lääkärit Oy
- Terveystalo Julkiset Palvelut Oy
- Med Group Oy
- Solo Health Oy
- Medimanageri Oy
- Mehiläinen Terveyspalvelut Oy
Osa-alue 2: Yleislääkäripalvelut
- Saaristokaupungin Lääkärit Oy
- Solo Health Oy
- Pihlajalinna Lääkärikeskukset Oy
- Terveystalo Julkiset Palvelut Oy
- Med Group Oy
- Mehiläinen Terveyspalvelut Oy
Osa-alue 3: Neuropsykiatrian ja kehitysvammalääketieteen palvelut
- Med Group Oy
- Saaristokaupungin Lääkärit Oy
- Terveystalo Julkiset Palvelut Oy
- Solo Health Oy
- Medimanageri Oy
- Coronaria Psykiatria Oy
Lisäksi terveys- ja päihdepalvelujen johtaja päätti hylätä Vireys Terveyspalvelut Oy:n tarjouksen tarjouspyynnönvastaisena.
Päätös on tehty käydyn tarjouskilpailun perusteella ja palveluntuottajat on valittu osa-alueittain kokonaistaloudellisessa edullisuusjärjestyksessä.
Hankinnan arvioitu arvonlisäveroton kokonaisarvo sopimuskaudella on kaksi miljoonaa euroa.
Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala ei sitoudu mihinkään hankintamääriin, vaan palvelua tilataan tarpeen mukaan.
Päätös on ehdollinen jokaisen palveluntuottajan osalta sillä ehdolla, että he toimittavat rikosrekisteriotteensa ja muut vaadittavat lisäselvitykset ennen sopimusten allekirjoittamista.
Päätöksen perustelut
Hankinnan taustaa
Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päätti hyväksyä hankinnan keskeiset periaatteet ja ehdot päätöksessään 1.9.2026 § 201.
Hankinnassa on noudatettu sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annettua lakia (612/2021), ja lain velvoitteiden täyttyminen on kuvattu sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan hankinnan periaatteita koskevassa päätöksessä 1.9.2026 § 201.
Hankinnan kohde
Hankinnan kohteena on lääkärityövoiman vuokraus lastensuojelun laitoshoidon palveluihin.
Vuokrattavat lääkärit tulevat tuottamaan yleislääkäri-, päihde- ja mielenterveyspalveluja sekä neuropsykiatrian ja kehitysvammalääketieteen palveluja. Palvelu järjestetään terveydenhuoltolain perusteella. Palvelut kohdennetaan erityisesti lapsille ja nuorille (alle 18-vuotiaat), joilla ei ole säännöllistä hoitosuhdetta lasten- tai nuorisopsykiatrisessa tai päihdehoidon tai kehitysvammalääketieteen hoitoyksikössä hoitavaa lääkäriä erikoissairaanhoidossa.
Hankinnan kohde ja vaatimukset vuokrattaville lääkäreille on kuvattu tarkemmin palvelukuvauksessa ja muissa tarjouspyyntöasiakirjoissa.
Hankintamenettely
Hankinnan kohteena oleva palvelu on lain julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016), myöhemmin hankintalaki, tarkoittamaa sosiaali- ja terveyspalvelua. Hankinnan ennakoitu arvo ylittää hankintalain tarkoittaman, sosiaali- ja terveyspalveluja koskevan kansallisen kynnysarvon. Hankinnasta järjestettiin tarjouskilpailu hankintalain mukaisella avoimella menettelyllä.
Tarjouskilpailu käynnistettiin julkisten hankintojen sähköisessä ilmoituskanavassa Hilmassa 4.9.2026 julkaistulla hankintailmoituksella.
Hankintaa koskevat tarjouspyyntöasiakirjat olivat saatavilla kokonaan sähköisesti Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalissa. Tarjouspyyntöasiakirjoissa asetettiin vähimmäisvaatimukset tarjoajien soveltuvuudelle ja määriteltiin hankittava palvelu sekä hankittavan palvelun ja palvelun laadun vähimmäisvaatimukset. Vaatimusten tulee toteutua koko sopimuskauden ajan. Palvelun tulee täyttää Euroopan unionin suoraan velvoittavien säädösten, Suomen lakien ja asetusten sekä viranomaisten antamat määräykset.
Tarjoajien oli mahdollista esittää tarjousaikana hankinnan kohdetta ja tarjouspyyntöä koskevia lisätietokysymyksiä 14.9.2026 klo 10.00 mennessä Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalin kautta. Hankintayksikkö sai määräaikaan mennessä yhteensä 47 kysymystä, joihin vastattiin 21.9.2026 Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalin kautta.
Tarjousten jättämiselle asetettuun määräaikaan 5.10.2026 klo 10.00 mennessä tarjouksen jättivät seuraavat toimijat:
Osa-alue 1:
Coronaria Psykiatria Oy
Kymenlaakson Laatupäivystys Oy
Lääkärisi Palvelut Oy
Med Group Oy
Medimanageri Oy
Mehiläinen Terveyspalvelut Oy
Pihlajalinna Lääkärikeskukset Oy
Saaristokaupungin Lääkärit Oy
Solo Health Oy
Suvera Oy
Terveystalo Julkiset Palvelut Oy
Terveytesi Palvelut Oy
Vireys Terveyspalvelut Oy
Osa-alue 2:
Kymenlaakson Laatupäivystys Oy
Lääkärisi Palvelut Oy
Med Group Oy
Medimanageri Oy
Mehiläinen Terveyspalvelut Oy
Pihlajalinna Lääkärikeskukset Oy
Saaristokaupungin Lääkärit Oy
Solo Health Oy
Suvera Oy
Terveystalo Julkiset Palvelut Oy
Terveytesi Palvelut Oy
Vireys Terveyspalvelut Oy
Osa-alue 3:
Coronaria Oy
Coronaria Psykiatria Oy
Lääkärisi Palvelut Oy
Med Group Oy
Medimanageri Oy
Pihlajalinna Lääkärikeskukset Oy
Saaristokaupungin Lääkärit Oy
Solo Health Oy
Terveystalo Julkiset Palvelut Oy
Terveytesi Palvelut Oy
Vireys Terveyspalvelut Oy
Tarjousten tarkastaminen
Tarjoukset avattiin 5.10.2026 sähköisestä järjestelmästä.
Tarjouspyynnössä oli määritelty tarjoajien soveltuvuutta koskevat vaatimukset sekä tarjoukselle asetetut vähimmäisvaatimukset.
Tarjouspyynnöllä oli edellytetty, että tarjoaja lataa tarjouksensa liitteeksi Yhteyshenkilöliitteen, johon se on täyttänyt kaikki pyydetyt tiedot.
Tarjouspyynnöllä oli määritelty näin: ” Tarjoajan tulee nimetä sopimusasioista vastaava yhteyshenkilö ja palvelusta vastaava yhteyshenkilö sekä palvelusta vastaavan yhteyshenkilön sijainen. Tarjoaja lataa tähän tarjouspyynnön liitteenä olevan Yhteyshenkilöliitteen, johon se on täyttänyt kaikki pyydetyt kohdat (merkitty punaisella). Palvelusta vastaavan yhteyshenkilön ja palvelusta vastaavan yhteyshenkilön sijaisen vaatimukset on määritelty kohdassa Palvelusta vastaava yhteyshenkilö.”
Tarjousten tarkastamisen yhteydessä hankintayksikkö huomasi, että Vireys Terveyspalvelut Oy oli ladannut tarjouksensa liitteeksi tyhjän Yhteyshenkilöliitteen. Liite ei pitänyt sisällään vaadittuja tietoja, joten tarjous oli tältä osin tarjouspyynnön vastainen. Puutteen voidaan katsoa olevan olennainen, koska tarjoajan edellytettiin ilmoittavan Yhteyshenkilöliitteellä sellaisia tietoja, jotka olivat soveltuvuusvaatimuksen täyttämisen edellytyksenä.
Vireys Terveyspalvelut Oy:n tarjous hylättiin tarjouspyynnön vastaisena.
Muut tarjoajat täyttivät asetetut soveltuvuusvaatimukset ja heidän tarjouksensa olivat tarjouspyynnönmukaisia, joten ne otettiin mukaan tarjousvertailuun.
Tarjousvertailu ja kilpailutuksen tulos
Julkisia hankintoja koskevat yleiset periaatteet on lueteltu hankintalain 3 §:ssä. Tarjousten valinnat on tehtävä etukäteen asetettujen valintakriteerien mukaisesti eikä valintakriteereitä voi muuttaa tarjousten vertailu- tai valintavaiheessa. Hankintamenettelyn aikana on kohdeltu kaikkia hankintamenettelyyn osallistuneita ja muita toimittajia hankintalain mukaisesti tasapuolisesti ja syrjimättömästi sekä toimittu suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen.
Tarjousvertailu tehtiin osa-alueittain. Tarjousten vertailuperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus, jonka peruste oli halvin hinta. Vertailuhintana tässä hankinnassa oli vuokrattavan lääkärin tuntihinta arkisin klo 8-17 (euroa/tunti, alv 0%). Laatu oli huomioitu tarjouspyyntöasiakirjoissa palvelulle asetetuissa korkeissa vähimmäisvaatimuksissa.
Palveluntuottajat valittiin osa-alueittain puitejärjestelyyn tarjousvertailun mukaisessa ensisijaisuusjärjestyksessä.
Tarjouspyynnön mukaisesti kullekin osa-alueelle valittiin tilaajan tarpeen täyttävä määrä palveluntuottajia. Tässä hankinnassa tilaaja valitsi jokaiselle osa-alueelle kuusi palveluntuottajaa.
Vertailutaulukko on tämän päätöksen liitteenä (liite 1).
Sopimus
Valittujen palveluntuottajien kanssa tehdään sopimukset. Sopimuskauden ja palvelutuotannon arvioitu alkamisajankohta on 1.1.2027. Sopimuskausi on kolme vuotta. Sopimukseen sisältyy yksi 12 kuukauden mittainen optiokausi, jonka käyttöönotosta Tilaaja ilmoittaa kuusi kuukautta ennen perussopimuskauden päättymistä.
Osapuolia sitova sopimus ei synny päätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen. Sopimus voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajat ovat saaneet tai heidän katsotaan saaneen päätöksen ja muutoksenhakuosoituksen tiedoksi.
Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala on myös ottanut huomioon tässä sote-palveluhankinnassa ja hankintasopimuksessa järjestämislain 15 §:n asettamat velvoitteet.
Toimivalta
Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päätti 1.9.2026 § 201 oikeuttaa terveys- ja päihdepalvelujen johtajan tekemään hankintaa koskevat päätökset, päättämään optiokauden käyttöönotosta, allekirjoittamaan tämän päätöksen perusteella solmittavat sopimukset sekä päättämään sopimusten irtisanomisista ja purkamisista.
Päätös tullut nähtäväksi 27.10.2026
MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN
Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.
OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Oikaisuvaatimusaika
Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun
asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.
Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Fyysisesti tai postitse toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Sähköisesti toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä.
Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin kaupungin sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla
- hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaa-timus kohdistuu
- miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi.
Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvit- tavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaa- timuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoi- tettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.
Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa ha- luaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimi- tettu viranomaiselle.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE
Valitusaika
Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vas- taanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa si- ten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivä- nä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksian- non tapahtuneen myöhemmin.
Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka ku- luessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkina- oikeudelle.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava fyysisesti tai postitse valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitus on toimitettava sähköisesti valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä.
Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapun- päivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä en- simmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään markkinaoikeudelle.
Markkinaoikeuden asiointiosoite on:
Sähköpostiosoite: | markkinaoikeus@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 43314 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 43300 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipal- velussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaati-
muksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa on ilmoitettava:
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut;
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva pää-tös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi, postiosoite ja muut yhteystiedot. Hallintotuomioistuimelle on soveltuvalla tavalla ilmoitettava myös valittajan henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Jos jokin tieto myöhemmin muuttuu, siitä on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on ilmoitettava myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Jos valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, hallintotuomioistuin voi valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä:
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle
Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayk- sikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimi- tetaan markkinaoikeudelle.
Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Odotusaika
EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen
tiedoksi.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.
Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.