Hankinta, puitejärjestely, sähkösäätöisten sänkyjen ja painehaavapatjojen vuokrauspalvelu, sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala

A. Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päättää

valita sähkösäätöisten sänkyjen sekä painehaavapatjojen vuokrauspalvelun puitejärjestelyyn seuraavat toimittajat osa-alueittain etusijajärjestyksessä:

Osa-alue 1: Sähkösäätöinen sänky

Osa-alue 2: Sähkösäätöinen sänky, erikoismatala

Osa-alue 4: Sähkösäätöinen sänky, erikoispitkä

Osa-alue 5: Suuren ja erittäin suuren painehaavariskin painehaavapatja

Osa-alue 6: Suuren ja erittäin suuren painehaavariskin painehaavapatja, erikoismatala

Osa-alue 7: Suuren ja erittäin suuren painehaavariskin painehaavapatja, raskaammalle kuormalle

Osa-alue 8: Suuren ja erittäin suuren painehaavariskin painehaavapatja, erikoispitkä

Valitut tuotteet ilmenevät tämän päätöksen liitteestä 1, Tarjousvertailut ja tarjousten tiedot.

Lisäksi sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päättää 

Sopimuskausi on kolme (3) vuotta ja tavoiteltu sopimuksen alkamisajankohta on joulukuu 2026. Sopimusta voidaan tilaajan niin päättäessä jatkaa yhdellä (1) enintään yhden (1) vuoden mittaisella optiokaudella. Hankinnan arvioitu arvonlisäveroton arvo optiokausi mukaan lukien on 7 miljoonaa euroa.

Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala ei sitoudu mihinkään hankintamääriin, vaan palvelua tilataan tarpeen mukaan.

Päätös on ehdollinen kaikkien toimittajien osalta sillä ehdolla, että he toimittavat rikosrekisteriotteensa sekä muut vaadittavat lisäselvitykset ennen sopimusten allekirjoittamista.

B. Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päättää oikeuttaa sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan toimialajohtajan

Hankinnan taustaa

Helsingin kaupungin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala vuokraa tarpeen mukaan sähkösäätöisiä sänkyjä ja painehaavapatjoja sairaalojen osastoille, asumisyksiköihin, laitoksiin sekä asiakkaiden koteihin Helsingin kaupungin alueella, ja myös vähäisissä määrin Helsingin ulkopuolelle. Tuotteiden vuokra-ajat vaihtelevat ja voivat kestää yhdestä vuorokaudesta vuosiin. 

Hankinnan kohde

Kilpailutettu hankinta koskee sähkösäätöisten sänkyjen ja painehaavapatjojen vuokrauspalvelua. Hankinnan tavoitteena on perustaa hankinnasta uusi puitejärjestely sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan käyttöön toimialalla voimassa olevien sopimusten päättyessä. Vuokraus toteutetaan kokonaispalveluna, johon sisältyvät muun muassa tuotteiden toimitus, asentaminen käyttövalmiiksi sekä huollot. Palvelun sisältö on kuvattu tarkemmin tarjouspyyntöasiakirjoissa.

Hankinta oli jaettu kahdeksaan (8) osa-alueeseen:

Puitejärjestelyssä kuhunkin osa-alueeseen oli tarjouspyynnössä ilmoitettu valittavan vähintään kaksi (2) toimittajaa, jos tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen jättäneitä, soveltuvia tarjoajia kyseiselle osa-alueelle on vähintään kaksi. Tarjouspyynnössä oli varattu mahdollisuus valita harkinnan mukaan kuhunkin osa-alueeseen lisäksi kolmas toimittaja.

Tarjouspyynnön mukaan toimittajat asetetaan osa-alueittain ensisijaisuusjärjestykseen korkeimpien kokonaisvertailupisteiden perusteella.

Hankintamenettely

Sähkösäätöisten sänkyjen ja painehaavapatjojen vuokrauspalvelun hankinnan arvo ylittää julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, jäljempänä hankintalaki) tarkoittaman EU-kynnysarvon.

Hankinnasta järjestettiin tarjouskilpailu hankintalain mukaisella avoimella menettelyllä. Tarjouskilpailu käynnistettiin julkisten hankintojen sähköisessä ilmoituskanavassa Hilmassa, osoitteessa hankintailmoitukset.fi 7.9.2026 julkaistulla hankintailmoituksella.

Hankintaa koskevat tarjouspyyntöasiakirjat olivat saatavilla kokonaan sähköisesti Tarjouspalvelu.fi -portaalissa. Tarjouspyyntöasiakirjoissa asetettiin tarjoajien soveltuvuudelle vähimmäisvaatimukset ja määriteltiin hankittavat tuotteet sekä hankittavien tuotteiden laadun ja ominaisuuksien vähimmäisvaatimukset sekä vuokrauspalvelun vähimmäisvaatimukset ja sopimusehdot. Vaatimusten tulee toteutua koko sopimuskauden ajan.

Tarjouspyyntöasiakirjoissa oli määritelty tarjousten valintaperusteet. Tarjousten valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus, ja kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena hinta 100 prosentin painoarvolla. Tuotteiden ja palvelun laatutekijät oli huomioitu tarjouspyyntöasiakirjoissa asetetuissa vähimmäisvaatimuksissa.

Tarjouskilpailussa sallittiin osatarjoukset sekä rinnakkaiset tarjoukset. Tarjoajat saattoivat jättää yhden tai useamman tarjouksen yhteen tai useampaan tarjouspyynnön osa-alueeseen.

Tarjoajilla oli tarjousaikana mahdollista esittää hankinnan kohdetta ja tarjouspyyntöä koskevia, tarkentavia lisätietokysymyksiä 24.9.2026 kello 12.00 mennessä Tarjouspalvelu.fi -portaalin kautta. Hankintayksikkö sai määräaikaan mennessä yhteensä 51 kysymyskokonaisuutta, joihin vastattiin 1.10.2026.

Tarjouspyynnössä ja hankintailmoituksessa asetettuun määräaikaan 8.10.2026 klo 10.00 mennessä tarjouksia jätti viisi (5) tarjoajaa osa-alueittain seuraavasti:

Osa-alue 1, Sähkösäätöinen sänky:

Osa-alue 2, Sähkösäätöinen sänky, erikoismatala:

Osa-alue 4, Sähkösäätöinen sänky, erikoispitkä:

Osa-alue 5, Suuren ja erittäin suuren painehaavariskin painehaavapatja:

Osa-alue 6, Suuren ja erittäin suuren painehaavariskin painehaavapatja, erikoismatala:

Osa-alue 7: Suuren ja erittäin suuren painehaavariskin painehaavapatja, raskaammalle kuormalle

Osa-alue 8: Suuren ja erittäin suuren painehaavariskin painehaavapatja, erikoispitkä

Osa-alueelle 3, Sähkösäätöinen sänky, raskaammalle kuormalle, ei saatu lainkaan tarjouksia.

Tarjousten käsittely

Tarjoukset avattiin 8.10.2026 sähköisestä järjestelmästä. Hankintayksikön toteuttaman alustavan selvityksen mukana kaikki tarjoajat täyttivät tarjoajille asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

Hankintayksikkö tarkisti saapuneiden tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden. Kaikkien tarjousvertailuun hyväksyttävien tarjousten tuli täyttää tarjouspyyntöasiakirjoissa tarjoukselle ja tarjottaville tuotteille asetetut vähimmäisvaatimukset.

Tarjouspyyntöasiakirjoissa oli osa-alueen 1, sähkösäätöinen sänky, ja osa-alueen 2, sähkösäätöinen sänky, erikoismatala, osalta asetettu vähimmäisvaatimuksena, että sängyn koneiston tulee sijaita joko sängyn päädyssä verhoilun alla tai patjatason alla. Berner Oy:n tarjouksessaan osa-alueille 1 ja 2 tarjoamassa tuotteessa, PB325 Tourgis, koneisto sijaitsee sängyn päädyssä, mutta ei verhoilun alla. Näin ollen Berner Oy:n osa-alueita 1 ja 2 koskeva tarjous todettiin tarjouspyynnön vastaiseksi ja suljettiin pois tarjouskilpailusta.

Tarjouspyyntöasiakirjoissa oli osa-alueen 6, suuren ja erittäin suuren painehaavariskin painehaavapatja, erikoismatala, osalta asetettu vähimmäisvaatimukseksi, että patjan tulee soveltua käyttöohjeen mukaisesti käytettynä suuren ja erittäin suuren painehaavariskin asiakkaalle sähkösäätöisessä sängyssä ilman erillistä alatukipatjaa. Mekalasi Oy:n tarjouksessaan osa-alueelle 6 tarjoaman tuotteen, Pro Care Auto G1, tarjoukseen liitetyn käyttöohjeen mukaan tarjottu patja on päällispatja ja se on asetettava alla olevan patjan päälle. Lisäksi tarjouspyyntöasiakirjoissa oli vähimmäisvaatimuksena, että tarjoukseen tulee liittää selvitys tarjotusta tuotteesta ja että selvityksestä tulee ilmetä vähintään tarjotun tuotteen tuotetiedot, ominaisuudet, tuotekuva, mittatiedot ja vähimmäisvaatimusten täyttyminen. Mekalasi Oy:n tarjoukseensa liittämät esitteet eivät olleet sisällöltään tarjouspyynnön vaatimusten mukaisia. Näin ollen Mekalasi Oy:n osa-aluetta 6 koskeva tarjous todettiin tarjouspyynnön vastaiseksi ja suljettiin pois tarjouskilpailusta.

Berner Oy:n osa-alueita 1 ja 2 koskevaa tarjousta ja Mekalasi Oy:n osa-aluetta 6 koskevaa tarjousta lukuun ottamatta kaikki tarjoukset täyttivät tarjouspyynnössä asetetut ehdottomat vähimmäisvaatimukset, ja ne otettiin mukaan tarjousvertailuun.

Tarjousvertailu ja kilpailutuksen tulos

Julkisia hankintoja koskevat yleiset periaatteet on lueteltu hankintalain 3 §:ssä. Sen mukaan hankintayksikön on kohdeltava hankintamenettelyn osallistujia ja muita toimittajia tasapuolisesti ja syrjimättömästi sekä toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen. Edellä mainittua hankintalain periaatetta tulee noudattaa hankinnan kaikissa eri vaiheissa. Tarjoajien valinnat on tehtävä etukäteen asetettujen valintakriteerien mukaisesti, eikä valintakriteereitä voida muuttaa tarjousten vertailu- tai valintavaiheessa.

Tarjousvertailut toteutettiin osa-alueittain tarjouspyynnössä määritellyllä tavalla siten, että vertailuhinnan painoarvo tarjousvertailussa oli 100 pistettä.

Tarjousten osa-aluekohtainen vertailuhinta muodostui tarjouksessa annetuista osa-aluekohtaisista vuokrauspalvelun vuorokausihinnoista siten, että kullakin tarjouksessa hinnoiteltavalla vuorokausihinnalla oli omat painotuskertoimet. Painotuskertoimilla kerrotut vuorokausihinnat laskettiin yhteen ja näin saatu vertailuhinta huomioitiin tarjousten vertailussa. Kunkin osa-alueen halvin vertailuhinta sai osa-alueen hinnan maksimipisteet (korkeintaan 100 pistettä), muut suhteutettiin halvimpaan.

Toimittajat valittiin puitejärjestelyyn tarjousten saamien kokonaisvertailupisteiden mukaisessa järjestyksessä.

Osa-alueelle 2, sähkösäätöinen sänky, erikoismatala, Osa-alueelle 4, sähkösäätöinen sänky, erikoispitkä, ja osa-alueelle 7, suuren ja erittäin suuren painehaavariskin painehaavapatja, raskaammalle kuormalle, saatiin ainoastaan yksi tarjouspyynnön mukainen tarjous kuhunkin osa-alueeseen. Tarjoukset olivat hinnaltaan samaa suuruusluokkaa muiden valituiksi tulleiden tarjousten kanssa ja osa-alueille 2, 4 ja 7 valittujen tuotteiden valinta puitejärjestelyyn katsottiin tarkoituksenmukaiseksi. Näin ollen osa-alueiden 2, 4 ja 7 osalta toimittajiksi valittiin ainoat kyseisille osa-alueille tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen jättäneet tarjoajat.

Osa-alueelle 5, suuren ja erittäin suuren painehaavariskin painehaavapatjat valittiin kolme (3) toimittajaa ja osa-alueelle 6 saman toimittajan, DHCare Suomi Oy:n, rinnakkaisina tarjoamat tuotteet. Hankintayksikkö katsoi, että näiden patjatuotteiden osalta on tarkoituksenmukaista varmistaa riittävä tuotevalikoima.

Osa-aluekohtaiset tarjousvertailut ja tarjousten tiedot ovat tämän päätöksen liitteenä 1.

Hankinnan keskeyttäminen

Hankintalain 125 § mukaan hankintayksikkö voi keskeyttää hankinnan vain todellisesta, perustellusta syystä. Osa-alueelle 3, Sähkösäätöinen sänky, raskaammalle kuormalle, ei saatu lainkaan tarjouksia. Hankintayksikkö keskeyttää hankinnan osa-alueella 3 ja kilpailuttaa hankinnan osa-alueen 3 osalta uudelleen.

Sopimusten allekirjoittaminen

Helsingin kaupungin hallintosäännön 24 luvun 1 §:n 2 momentin mukaisesti lautakunnan päätösten perusteella tehtävät sopimukset allekirjoittaa esittelijä, ellei toimielin toisin päätä. 

Mikäli ilmenee tarvetta sopimuksen päättämiseen (irtisanomiseen tai purkamiseen) tai muuttamiseen, päätös on tehtävä riittävän nopeasti. Siksi on tarkoituksenmukaista, että myös sopimuksen päättämistä ja muuttamista koskeva päätösvalta on toimialajohtajalla. Lisäksi on tarkoituksenmukaista, että toimialajohtaja voi päättää myös option käyttöönotosta.

Osapuolia sitovat sopimukset eivät synny päätöksen tiedoksiannolla vaan vasta, kun hankinnasta on tehty hankintasopimukset valittujen toimittajien kanssa. Sopimukset voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajat ovat saaneet tai heidän katsotaan saaneen päätöksen ja muutoksenhakuosoituksen tiedoksi.
 

Hallintosäännön 10 luvun 1 §:n 3 momentin 3 kohdan mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita. Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta on 13.1.2026 § 7 päättänyt sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan viranhaltijoiden hankintavaltuuksista. Nyt tehtävän sähkösäätöisten sänkyjen sekä painehaavoja ehkäisevien ja hoitavien patjojen vuokrauspalvelun puitejärjestelyn hankinnan kokonaisarvoksi on arvioitu 7 miljoonaa euroa. Hankinnan arvo ylittää viranhaltijoiden hankintavaltuudet, minkä vuoksi lautakunta päättää asiasta.