Hankinta, henkilöstöpalvelut, lukuvuosi 2026–2027, kasvatuksen ja koulutuksen toimiala
Henkilöstöpalveluhankinta Seure Henkilöstöpalvelut Oy:ltä kasvatuksen ja koulutuksen toimialalle tulevalle lukuvuodelle 2026 – 2027
Päätös
Kasvatuksen ja koulutuksen toimialajohtaja päätti hankkia perusopetukseen, varhaiskasvatukseen ja vapaaseen sivistystyöhön kohdennettua henkilöstöhankintaa Seure Henkilöstöpalvelut Oy:ltä.
Hankinta kohdistuu lukuvuodella 2026–2027 seuraavasti:
- Pidempiaikaisia lastenhoitajatilauksia hankitaan arviolta 95 henkilöä suomenkieliseen ja ruotsinkieliseen varhaiskasvatukseen arviolta 24 henkilöä.
- Lyhytaikaista lastenhoitajatilauksia hankitaan päivittäiseen tarpeeseen arviolta 245 suomenkieliseen ja arviolta 25 ruotsinkieliseen varhaiskasvatukseen.
- Varhaiskasvatuksen avustajia hankitaan suomenkieliseen varhaiskasvatukseen arviolta 60 pitkää tilausta syksylle 2026.
- Koulunkäynninohjaajien pitkiä tilauksia hankitaan arviolta 100–130 henkilöä suomenkieliseen ja 30-40 henkilöä ruotsinkieliseen perusopetukseen.
- Koulunkäynninohjaajien lyhyitä tilauksia hankitaan arviolta 58 henkilön verran suomenkieliseen perusopetukseen.
- Erityiskoulunkäynninohjaajien pitkiä tilauksia hankitaan arviolta 4–9 henkilöä suomenkieliseen perusopetukseen
- Opettajien sijaisvälityspalvelu ja rikosrekisteriotteen tarkastuspalvelu hankitaan suomenkielisen perusopetuksen kouluille. Ruotsinkielisessä perusopetuksessa pilotoidaan opettajien sijaisvälityspalvelua kouluissa Drumsö lågstadieskola, Minervaskolan ja Grundskolan Norsen. Palveluun liittyen hankitaan myös rikosrekisteriotteen tarkastuspalvelu.
- Suomenkieliseen työväenopistoon hankitaan arviolta 1600-1800h lyhytaikaisia taidemallitilauksia, arviolta 26h lyhytaikaisia tilauksia valo- ja äänisuunnittelija- ja äänimestaritilauksia sekä arviolta 5340h lyhytaikaisia ja 690h pitkäaikaisia kiinteistövahtimestaritilauksia.
- Ruotsinkieliseen työväenopistoon hankitaan arviolta 272 tuntia taidemallitilauksia ja arviolta 480 tuntia varhaiskasvatuksen lastenhoitajia.
Tehtävällä hankinnan palvelusopimuksella tarkennetaan voimassa olevaa puitesopimusta.
Hankinnan ennakoitu sitoumukseton arvo (alv 0 %) on noin 25,5 miljoonaa euroa.
Päätöksen perustelut
Hankinnan taustaa
Kasvatuksen ja koulutuksen toimialalla on jatkuva tarve varmistaa henkilöstön saatavuus ja toiminnan jatkuvuus. Seure Henkilöstöpalvelut Oy:n (jatkossa Seure) kanssa on neuvoteltu alustavasti henkilöstön hankinnasta varhaiskasvatukseen, perusopetukseen ja vapaaseen sivistystyöhön lukuvuodelle 2026–2027.
Varhaiskasvatuksen henkilöstötarve
Kasvatus- ja koulutuslautakunta on päättänyt keväästä 2019 alkaen (28.5.2019 § 164) hankkia Seurelta varhaiskasvatuksen lastenhoitajien varahenkilöstöpalvelua ja henkilöstövuokrausta.
Varhaiskasvatuksen henkilöstön osalta jatketaan lukuvuodelle 2026 – 2027 lastenhoitajien varahenkilöstön ja henkilöstövuokrauksen osalta. Hankinta toteutetaan varhaiskasvatukseen seuraavasti:
- Pidempiaikaista lastenhoitajien työpanosta hankitaan suomenkieliseen varhaiskasvatukseen arviolta 95 henkilöä ja ruotsinkieliseen varhaiskasvatukseen arviolta 24 henkilöä.
- Suomenkielisen varhaiskasvatuksen päivittäinen lastenhoitajien tilausmäärä lyhytaikaiseen tarpeeseen on arviolta noin 245 henkilöä (vaihteluväli tarpeessa on arviolta +-20 %) ja ruotsinkielisen varhaiskasvatuksessa päivittäiset tilausmäärät lyhytaikaiseen tarpeeseen on noin 25 henkilöä (vaihteluväli tarpeessa on arviolta noin +- 20 %).
- Arviot päivittäisistä tilausmääristä vk lastenhoitaja nimikkeellä voivat sisältää myös muilla nimikkeillä tilattuja työvuoroja.
- Lisäksi avustajia hankitaan suomenkieliseen varhaiskasvatukseen arviolta 60 pitkää tilausta syksyn 2026 ajalle.
Perusopetuksen henkilöstötarve
Kasvatus- ja koulutuslautakunta on (14.12.2021 § 392) sopinut keväästä 2022 lähtien Seuren kanssa henkilöstömäärien tilaamista keskitetysti. Ennen kevättä 2022 tilaukset tehtiin erilisillä toimeksiannoilla kouluista käsin. Perusopetuksen koulunkäynninohjaajien henkilöstöhankintaa tarve jatkuu lukuvuodelle 2026–2027.
Henkilöstötarpeen oletetaan toteutuvan perusopetuksessa lukuvuodelle 2026–2027 seuraavasti:
- Koulunkäynninohjaajien pitkiä tilauksia hankitaan arviolta 100–130 henkilöä suomenkieliseen perusopetukseen.
- Erityiskoulunkäynninohjaajien pitkiä tilauksia hankitaan arviolta 4-9 henkilöä suomenkieliseen perusopetukseen.
- Lyhyissä tilauksissa ei sitouduta erikseen määriin, mutta alustavan hankintatarpeen arvioidaan olevan noin 58 henkilöä.
- Sijaisopettajapalvelu ja rikosrekisteriotteen tarkastuspalvelu hankitaan kaikille suomenkielisen perusopetuksen kouluille.
- Koulunkäynninohjaajien kausitilauksia hankitaan arviolta 30-40 henkilöä ruotsinkieliseen perusopetukseen.
- Sijaisopettajapalvelu ja rikosrekisteriotteen tarkastuspalvelu hankitaan pilotoinnin ajaksi ruotsinkielisen perusopetuksen kouluihin Drumsö lågstadieskola, Minervaskolan ja Grundskolan Norsen.
Vapaan sivistystyön henkilöstötarve
- Henkilöstötarpeen oletetaan toteutuvan vapaassa sivistystyössä lukuvuonna 2026-2027 seuraavasti:
- Taidemalleja arviosta 1600-1800h tilauksia.
- Valo- ja äänisuunnittelijoita ja äänimestareita arviolta 26h lyhytaikaisia tilauksia.
- Kiinteistövahtimestareita arviolta 5340h lyhytaikaisia ja 690h pitkäaikaisia tilauksia.
- Taidemalleja arviolta 272 tuntia ruotsinkieliseen Arbikseen.
- Varhaiskasvatuksen lastenhoitajia arviolta 480 tuntia ruotsinkieliseen Arbikseen.
Kokonaiskustannukset lukuvuodelle 2026-2027
Palvelukokonaisuuksien välillä kustannukset jakautuvat lukuvuodelle 2026-2027 seuraavasti:
- Suomenkielinen varhaiskasvatus arviolta 16 140 000 euroa.
- Ruotsinkielinen varhaiskasvatus arviolta 2 071 000 euroa.
- Suomenkielinen perusopetus arviolta 6 053 400 euroa.
- Ruotsinkielinen perusopetus arviolta 1 059 000 euroa.
- Suomenkielinen vapaa sivistystyö arviolta 154 000 euroa.
- Ruotsinkielinen vapaa sivistystyö arviolta 25 000 euroa.
Hankinnan ennakoitu sitoumukseton arvo on arviolta noin 25,5 milj. euroa (alv 0 %) lukuvuodelta.
Nyt esitettävät summat lukuvuodelle 2026–2027 ovat varattuina kokonaisuudessaan toimialan palvelukokonaisuuksien käyttömenoihin talousarviovaiheessa.
Seuraavan kerran hankintamäärät Seurelta arvioidaan keväällä 2027 sekä tarvittaessa kesken toimintakauden.
Hankinta sidosyksiköltä
Seure on Helsingin kaupungin osittain omistama voittoa tavoittelematon osakeyhtiö. Seure välittää omistajilleen työvoimaa sekä lyhyisiin sijaisuuksiin että pidempiaikaisiin työsuhteisiin. Seure täyttää Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016) 15 §:ssä määritellyn sidosyksikkömääritelmän. Määritelmän mukaan hankintalakia ei sovelleta hankintaan, jonka hankintayksikkö tekee omalta sidosyksiköltään.
Tehtävä sopimus
Seuren ja Helsingin kaupungin kanssa on voimassa oleva puitesopimus (10/2015). Sopimuksen mukaan palveluntuottaja ja tilaaja voivat tehdä puitesopimusta tarkentavia palvelusopimuksia, joissa sovitaan palvelun tuottamisen käytännön toimintatavoista erikseen sopijaosapuolten kesken. Nyt tehtävällä hankinnalla tarkennetaan voimassa olevaa puitesopimusta.
Tätä päätöstä vastaava sopimus syntyy vasta erikseen allekirjoitettavalla palvelusopimuksella, jossa tarkennetaan puitesopimuksen kohteena olevaa hankintaa ja hankittavia määriä tämän päätöksen mukaisesti.
Vastaavia hankintoja ja sopimuksia Seuren kanssa tullaan kasvatuksen ja koulutuksen toimialla tarvitsemaan toistuvasti henkilöstöpulan takia.
Toimivalta
Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Toimialajohtaja päättää Seure Oy:lta tehtävistä sidosyksikköhankinnoista ilman euromääräistä ylärajaa, talousarvion puitteissa (HEL 2026-006981, 5.5.2025 § 154).
Päätös tullut nähtäväksi 29.05.2026
MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN
Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta tekemällä hankintaoikaisuvaatimuksen tai kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen taikka molemmat.
OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Oikaisuvaatimusaika
Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Fyysisesti tai postitse toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Sähköisesti toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä.
Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin kaupungin kasvatus- ja koulutuslautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla
- hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi.
Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
OHJEET KUNTALAIN MUKAISEN OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.
Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä
- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
- kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto, tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kasvatus- ja koulutuslautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava
- päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
- oikaisuvaatimuksen tekijä
- millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
- oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.