Valtuustoaloite, rasisminvastainen tukipiste Helsinkiin

Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta antaa kaupunginhallitukselle valtuutettu Oona Fosterin ja 13 muun valtuutetun matalan kynnyksen rasisminvastaisen tukipisteen perustamista koskevasta valtuustoaloitteesta seuraavan lausunnon:

“Aloitteessa todetaan, että rasismilla on vakavia vaikutuksia sekä yksilöiden hyvinvointiin että kaupungin toimintaan. Rasismi voi heikentää mielenterveyttä, turvallisuuden tunnetta, koulutuspolkuja ja työmahdollisuuksia sekä lisätä eriarvoisuutta ja segregaatiota. Näillä vaikutuksilla on merkitystä myös Helsingin elinvoiman, palvelujen toimivuuden ja asukkaiden hyvinvoinnin kannalta. Perustuslaki ja yhdenvertaisuuslainsäädäntö velvoittavat julkista valtaa edistämään yhdenvertaisuutta ja ehkäisemään syrjintää.

Aloitteessa viitataan Helsingin kaupunkistrategiaan, jossa korostetaan rasismin torjuntaa sekä turvallisen ja yhdenvertaisen Helsingin rakentamista. Aloitteen mukaan matalan kynnyksen rasisminvastainen tukipiste vahvistaisi rasismin kokijoiden oikeusturvaa, parantaisi palvelujen saavutettavuutta ja loisi selkeämmän rakenteen kaupungin rasisminvastaiseen työhön.

Syrjinnän ehkäisy ja yhdenvertaisuuden edistäminen toimialalla

Toimialan palvelut perustuvat sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annettuun lakiin (612/2021). Yhdenvertaisuus on keskeinen periaate palvelujen järjestämisessä ja toteuttamisessa. Toimialan palvelustrategian 2026–2029 asiakaslähtöisyyden palvelulupauksessa todetaan: ”Sinut kohdataan yksilöllisesti ja ilman syrjintää”. Helsingin kaupungilla ja sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalla on käytössä useita toimintamalleja henkilöstöä ja palvelujen käyttäjiä varten, kuten Sopuisasti Stadissa -toimintamalli henkilöstölle, kaupungin eettiset periaatteet ja antirasistiset koulutukset. Toimialalla järjestetään runsaasti sisäistä koulutusta yhdenvertaisuuteen liittyvistä teemoista.

Toimiala saa tietoa asiakkaiden syrjintäkokemuksista useista kanavista. Koetusta syrjinnästä ilmoitetaan usein yhdenvertaisuusvaltuutetulle. Toimialaa koskevissa yhteydenotoissa ovat painottuneet vammaisuuteen liittyvät tilanteet. Asiakaspalautteista ilmenee ajoittain syrjintäkokemuksia. Syrjintää koskevien palautteiden osuus on ollut vuosittain noin 1,5–2 prosenttia kaikista palautteista. Osa koetusta syrjinnästä ja epätasa-arvoisesta kohtelusta kanavoituu muistutuksina ja kanteluina. Omavalvonta tukee rasismin ja syrjinnän ehkäisyä varmistamalla, että palvelujen laatua, turvallisuutta ja yhdenvertaisuuden toteutumista seurataan järjestelmällisesti ja havaittuihin epäkohtiin puututaan osana palvelujen jatkuvaa kehittämistä.

Helsingin kaupunki toteutti loppuvuodesta 2024 kuntalaiskyselyn, jossa kartoitettiin asukkaiden kokemuksia syrjinnästä ja epäasiallisesta kohtelusta kaupungin palveluissa. Vastauksissa tuotiin esille syrjintäkokemuksia muun muassa terveyspalveluissa. Kyselyn tuloksia on hyödynnetty palvelujen tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman 2026–2029 painopisteiden ja toimenpiteiden valmistelussa. Suunnitelman valmisteluun osallistettiin myös henkilöstöä, järjestöjä ja muita sidosryhmiä.

Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelmat

Helsingin kaupunginhallitus on 2.2.2026 § 81 hyväksynyt henkilöstön tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman vuosille 2026–2029 sekä 9.2.2026 § 82 palvelujen tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman vuosille 2026–2029. Suunnitelmilla ohjataan osaltaan tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustyötä henkilöstön ja palvelujen osalta.

Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalla suunnitelman mukaisia toimenpiteitä ovat muun muassa turvallisemman tilan periaatteiden käytön laajentaminen kaikkiin toimialan tapahtumiin sekä nykyisten palaute- ja yhteydenottokanavien kehittäminen siten, että syrjintäkokemuksista ilmoittaminen on helpompaa. Lisäksi toimiala analysoi asiakaspalautteita vuosittain yhdenvertaisuuden ja sukupuolten tasa-arvon näkökulmasta, tilastoi sosiaali- ja potilasasiavastaavien yhteydenotot syrjintäperusteiden mukaisesti ja hyödyntää saatua tietoa palvelujen kehittämisessä sekä henkilöstön koulutuksissa.

Johtopäätökset

Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta jakaa Oona Fosterin ja muiden valtuutettujen näkemyksen siitä, että rasismikokemuksilla on haitallisia ja usein moniulotteisia vaikutuksia ihmisten hyvinvointiin. Lautakunta pitää tärkeänä rasismin, syrjinnän ja epäasiallisen kohtelun ehkäisemistä sekä niihin puuttumista. Toimialalla on käytössä lainsäädäntöön, suunnitelmiin ja omavalvontaan perustuvia toimintamalleja, joilla ehkäistään rasismia ja muuta syrjintää sekä edistetään yhdenvertaisuutta ja tasa-arvoa. Lisäksi henkilöstön osaamista vahvistetaan syrjinnän eri muotojen tunnistamisessa ja antirasistisen työotteen edistämisessä.

Palvelujen tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman toimenpiteiden valmistelussa on hyödynnetty tietoa asiakkaiden syrjintäkokemuksista. Toimiala arvioi parhaillaan, ovatko nykyiset palautekanavat sekä sosiaali- ja potilasasiavastaavien toiminta riittäviä syrjintäkokemuksista ilmoittamiseen. Viestintää vahvistetaan, jotta nykyiset palautekanavat ja ilmoitusmahdollisuudet ovat aiempaa helpommin löydettävissä.

Lautakunta toteaa, että nykyiset monipuoliset toimintamallit osana palveluiden perustyötä tarjoavat toimivat edellytykset rasismin ja syrjinnän ehkäisemiselle, eikä työn keskittäminen erilliseen rasismin vastaiseen tukipisteeseen ole siten välttämätöntä.

Lautakunta pitää tärkeänä, että tavoitteellista tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustyötä jatketaan ja kehitetään edelleen yhteistyössä kaupungin toimialojen ja kaupunginkanslian kanssa.

Terveys- ja hyvinvointivaikutusten arviointi

Hyvinvointia ja terveyttä edistetään kaikissa asiakaskohtaamisissa. Asiakkailla on mahdollisuus ottaa luottamuksellisesti yhteyttä toimialan palveluihin mahdollisissa syrjintätilanteissa tai syrjintäkokemuksissa. Nykyisissä palveluissa tarjottava luottamuksellinen ja helposti saavutettava tuki madaltaa avun hakemisen kynnystä, vahvistaa kokemusta kuulluksi tulemisesta sekä vähentää yksin jäämisen tunnetta. Varhainen neuvonta ja ohjaus tukevat yhdenvertaisuuden toteutumista, ehkäisevät syrjinnän haitallisten vaikutusten pitkittymistä sekä vahvistavat luottamusta palvelujärjestelmään.

Asiakkaiden tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden toteutumista tukevat erityisesti henkilöstön perehdytys, osaamisen kehittäminen sekä johdonmukainen ja yhdenvertaisuutta edistävä johtaminen."

Kaupunginkanslia on pyytänyt sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan lausuntoa kaupunginhallitukselle kaupunginvaltuutettu Oona Fosterin ja 13 muun valtuutetun valtuustoaloitteesta koskien matalan kynnyksen rasisminvastaisen tukipisteen perustamista Helsinkiin. Lausuntoa on pyydetty 30.8.2026 mennessä. Valtuustoaloitteeseen on pyydetty lausuntoja myös kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalta, kasvatus- ja koulutuslautakunnalta sekä kaupunkiympäristölautakunnalta.