Helsingin kaupungin rakennusjärjestyksen uusiminen, kaupunkiympäristön toimiala
Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaoston esitys kaupunkiympäristölautakunnalle Helsingin kaupungin rakennusjärjestyksen muuttamiseksi
Esitysehdotus
Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto esittää kaupunkiympäristölautakunnalle Helsingin kaupungin rakennusjärjestyksen uusimista liitteenä olevan rakennusjärjestysehdotuksen mukaisesti. Uusittu rakennusjärjestys korvaa 7.6.2023 voimaan tulleen rakennusjärjestyksen.
Esittelijän perustelut
Rakennusjärjestyksen muuttaminen
Helsingin kaupungin voimassa oleva rakennusjärjestys on tullut voimaan 7.6.2023. Rakennusjärjestys laadittiin tällöin voimassa olleen maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) mukaisesti. Rakentamislaki (751/2023) tuli voimaan 1.1.2025 ja korvasi maankäyttö- ja rakentamislain rakentamista koskevat säännökset.
Rakentamislain 28 §:n mukaan sen voimaan tullessa oleviin rakennusjärjestyksiin sovelletaan 17 §:n asemesta sen voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä, kunnes rakennusjärjestys on muutettu rakentamislain mukaiseksi ja muutos on tullut voimaan, enintään kuitenkin kahden vuoden ajan tämän lain voimaantulosta.
7.6.2023 voimaan tulleessa Helsingin kaupungin rakennusjärjestyksessä otettiin huomioon tuolloin tiedossa olleet rakentamislain tulevat säännökset. Helsingin voimassa olevaa rakennusjärjestystä ei kuitenkaan voida pitää rakentamislain mukaisena, vaan se on laadittu ja tullut voimaan maankäyttö- ja rakennuslain aikana. Helsingin rakennusjärjestys on näin ollen uusittava rakentamislain mukaiseksi 31.12.2026 mennessä.
Rakennusjärjestyksen uusimisessa otetaan myös huomioon se, että Helsingin kaupunginvaltuusto hyväksyi kokouksessaan 27.8.2025 uuden kaupunkistrategian ”Helsinki josta voimme olla ylpeitä” vuosiksi 2025–2029.”
Uudistetun rakennusjärjestyksen pykäläkohtaiset perustelut ovat liiteasiakirjassa.
Rakennusjärjestysehdotuksen valmistelu
Rakennusjärjestysehdotuksen valmistelua varten kaupunkiympäristön toimialalla perustettiin vuoden 2025 lopulla rakennusjärjestystyöryhmä, johon kuului jäseniä rakennusvalvontapalveluista, asemakaavoituspalveluista, ympäristöpalveluista, kaupunkitilan lupa- ja asiakaspalveluista sekä kaupunginkansliasta. Työryhmä valmisteli osallistumis- ja arviointisuunnitelman, jossa on muun ohella kuvattu, mitä muutoksia rakennusjärjestykseen on tarkoitus tehdä.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetettiin nähtäville kaupunkiympäristön toimialan internet-sivuille 2.2.-31.3.2026 väliseksi ajaksi.
Rakennusjärjestystyöryhmä laati alkuvuoden 2026 aikana luonnoksen rakennusjärjestysehdotukseksi, ja se lähetettiin kommentoitavaksi sidosryhmille. Saatujen kommenttien avulla työryhmä valmisteli rakentamislain 19 § 2 momentin mukaisen rakennusjärjestysehdotuksen.
Rakennusjärjestysehdotus asetettiin rakentamislain 19 § 2 momentin mukaisesti nähtäville kaupunkiympäristön toimialan internet-sivuille vähintään 30 päivän ajaksi 1.6.-3.7.2026. Verkkosivuilla ilmoitettiin kunnan jäsenten ja osallisten oikeudesta muistutuksen tekemiseen.
Ehdotuksesta pyydettiin lausunnot naapurikunnilta, Lupa- ja valvontavirastolta sekä Uudenmaan liitolta.
Lupa- ja valvontavirasto antoi ehdotuksesta lausunnon. Kaksi yksityishenkilöä teki ehdotuksesta muistutukset.
Saaduista lausunnosta ja muistutuksista laadittiin vuorovaikutusraportti, ja rakennusjärjestysehdotusta muutettiin joiltakin osin nähtävillä olon jälkeen. Muutokset käyvät ilmi perusteluista ja vuorovaikutusraportista.
Rakennusjärjestyksen hyväksyminen ja voimaantulo
Rakentamislain 19 §:n mukaan rakennusjärjestyksen hyväksyy kunnanvaltuusto.
Rakentamislain 23 §:n mukaan rakennusjärjestys tulee voimaan, kun hyväksymispäätös on saanut lainvoiman. Voimaantulosta on tiedotettava noudattaen, mitä kuntalain 108 §:ssä säädetään.
Rakennusjärjestyksen 24 §:n mukaan rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevassa päätöksessä voidaan määrätä päätös täytäntöön pantavaksi ennen kuin se on saanut lainvoiman.