Kuuleminen, elintarvikelaki 56 §, käyttökiellon vahvistaminen ja osittainen purkaminen, Amira Leipomo

Toimija        

Amira Leipomo, Tanhuantie 1 G 93, 00940 Helsinki, y-tunnus 3432986-7

Elintarvikehuoneisto    

Amira Leipomo, Kontulankaari 1 B 26, 00940 Helsinki

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikön ratkaisu

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö vahvistaa ja osittain purkaa viranhaltijapäätöksen (9.4.2026), jolla Amiran Leipomolle annettiin väliaikainen käyttökielto koskien elintarvikehuoneistossa harjoitettavaa toimintaa. Elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö kieltää leipomisen ja itse valmistettujen elintarvikkeita myynnin Amira Leipomon tiloissa. Aiemmin annettu käyttökielto puretaan siltä osin, että Amira Leipomon tiloissa saa myydä muualla valmistettuja elintarvikkeita.

Edellä mainittu kielto voidaan kumota, kun ympäristöpalvelut on tarkastuksella todennut, että myymälän vesipisteistä tulee juoksevaa kuumaa vettä.

Täytäntöönpano

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö päätti, että tämä päätös tulee voimaan välittömästi.

Asiaan liittyvät taustatiedot

Helsingin kaupungin ympäristöpalvelut teki 9.4.2026 tarkastuksen Amira Leipomon tiloihin, Kontulankaari 1 B 26, 00940 Helsinki. Kontulan ostoskeskuksen kiinteistössä, jossa Amira Leipomo sijaitsee, oli syttynyt tulipalo 6.4.2026. Tarkastuksella todettiin, ettei elintarvikehuoneistoon tullut juoksevaa vettä tulipalon aiheuttamien vahinkojen takia. Havaittu epäkohta oli vakava ja sen katsottiin voivan aiheuttaa vakavaa vaaraa ihmisten terveydelle.

Viranhaltija päätti 9.4.2026 kieltää Amira Leipomon elintarvikehuoneistossa harjoitettavan toiminnan toistaiseksi. Päätös tehtiin elintarvikelain 64 §:n mukaisena kiiretoimenpiteenä (liite 1). Amira Leipomossa leivotaan leipää ja leivonnaisia.

Ympäristöpalvelujen tarkastuksella 13.4.2026 todettiin, että Amira Leipomo oli suljettuna.

Tarkastuksella 15.4.2026 todettiin, että leipomo oli avoinna. Leipomossa ei ollut varsinaista leipomotoimintaa, vaan myynnissä oli muualla valmistettuja leipää ja muita leipomotuotteita. Myymälätiskin takana olevasta käsienpesupisteestä tuli kylmää vettä. (liite 2)

Kuuleminen

Toimijaa on kuultu elintarvikelain (297/2021) 56 §:n mukaisesta määräyksestä sekä asetettavasta määräajasta 21.4.2026 päivätyllä kirjeellä (liite 3).
Toimija ei ole antanut vastinetta määräaikaan mennessä
 

Elintarvikelain 56 §:n mukaan valvontaviranomainen voi kieltää elintarvikkeen alkutuotannon, valmistuksen, sisämarkkinakaupan, viennin, tukkukaupan ja muun jakelun, tarjoilun ja muun luovutuksen sekä käytön elintarvikkeen valmistuksessa, jos elintarvike tai siitä annetut tiedot, alkutuotantopaikka tai elintarvikehuoneisto tai siellä harjoitettava elintarviketoiminta on sellaista, että se aiheuttaa tai sen voidaan perustellusta syystä epäillä aiheuttavan vakavaa vaaraa ihmisen terveydelle tai vaaraa sellaisen elintarvikesäännösten vastaisuuden takia, jota ei voida poistaa. Kielto voidaan määrätä väliaikaiseksi asian selvittämisen tai epäkohdan korjaamisen ajaksi. Väliaikainen kielto on voimassa, kunnes valvontaviranomainen antaa asiassa lopullisen ratkaisunsa. Valvontaviranomaisen tulee omalta osaltaan huolehtia siitä, että asiassa tarvittavat selvitykset tehdään viivytyksettä.

Elintarvikelain (297/2021) 64 §:n mukaan kiireellisissä tapauksissa elintarvikevalvontatehtäviä suorittava kunnan viranhaltija, jolle ei ole siirretty toimivaltaa hallinnollisten pakkokeinojen käyttöön 27 §:n 3 momentin mukaisesti, on oikeutettu ryhtymään 55, 56, 58 ja 59 §:ssä tarkoitettuihin hallinnollisiin pakkokeinoihin. Viranhaltijan tämän pykälän nojalla tekemä päätös on viipymättä saatettava kunnan valvontaviranomaisen käsiteltäväksi.
    

Amira Leipomolle on aiemmin annettu elintarvikelain 56 §:n mukainen kielto voidaan vahvistaa siltä osiin, että leipomon tiloissa ei saa leipoa eikä myydä itse valmistettuja elintarvikkeita. Aiemmin annettu kielto voidaan purkaa siltä osin, että leipomon tiloissa voidaan myydä muualla valmistettuja elintarvikkeita.

Amira Leipomon toiminnassa havaittiin vakavia epäkohtia, jotka vaarantavat elintarviketurvallisuuden.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (852/2004, jäljempänä yleinen elintarvikehygienia-asetus) 3 artiklan mukaan elintarvikealan toimijoiden on varmistettava, että kaikki niiden vastuulla olevat elintarvikkeiden tuotanto-, jalostus- ja jakeluvaiheet täyttävät tässä asetuksessa säädetyt asiaa koskevat hygieniavaatimukset. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (178/2002) 17 artiklan mukaan kaikissa tuotannon, jalostuksen ja jakelun vaiheissa toimivien elintarvikealan toimijoiden on vastuullaan olevissa toiminnoissa huolehdittava siitä, että elintarvikkeet täyttävät niiden toiminnan kannalta asiaankuuluvat elintarvikelainsäädännön vaatimukset ja varmistettava, että kyseiset vaatimukset täyttyvät. Amira Leipomo on laiminlyönyt elintarvikealan toimijan velvollisuudet siten, että toiminta vaarantaa elintarviketurvallisuuden.

Elintarvikelain 78 §:n mukaan tätä päätöstä on noudatettava ennen kuin se on saanut lainvoiman tai ennen kuin oikaisuvaatimusta on käsitelty, jollei valitusviranomainen tai vastaavasti oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen toisin määrää.

Yleisen elintarvikehygienia-asetuksen liitteen II luvun I kohdan 4 mukaan tiloissa on oltava riittävä määrä asianmukaisesti sijoitettuja ja käsienpesuun tarkoitettuja pesualtaita. Käsienpesualtaissa on oltava kylmä ja kuuma juokseva vesi sekä käsienpesuun ja hygieeniseen kuivaamiseen tarvittavat aineet. Elintarvikkeiden pesutilat on tarvittaessa erotettava käsienpesutiloista.

Amira Leipomon tiloihin ei tullut aluksi vettä lainkaan, mutta myymälä oli toiminnassa siitä huolimatta. Myöhemmin myymälään saatiin juokseva kylmä vesi, mutta kuuman veden tulo puuttuu edelleen.

Sovelletut oikeusohjeet

Elintarvikelaki (297/2021) 1, 6, 56, 64, 75, 78 §.
Hallintolaki (434/2003) 34 §
Maa- ja metsätalousministeriön asetus elintarvikehygieniasta (318/2021) 
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (178/2002), 14, 17 artikla
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (852/2004), 3 ja 4 artikla, liite II
 

Kaupunkiympäristön ympäristö- ja lupajaosto on elintarvikelain (297/2021) 27 §:n mukainen kunnan valvontaviranomainen. Ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt päätäntävaltaansa edelleen elintarviketurvallisuusyksikön päällikölle.