Hankinta, työttömien terveystarkastukset, sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala

Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päättää

A hyväksyä työttömien terveystarkastusten hankinnan periaatteet ja ehdot sekä oikeuttaa sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan tekemään tarvittaessa tarjouspyyntöasiakirjoihin välttämättömiä, vähäisiä muutoksia.

B oikeuttaa terveys- ja päihdepalvelujen johtajan
- tekemään hankintaa koskevat päätökset
- päättämään optiokausien käyttöönotosta
- allekirjoittamaan hankintapäätöksen perusteella solmittavan sopimuksen
- päättämään sopimuksen irtisanomisesta ja purkamisesta.

Taustaa

Hankinnan kohteena ovat työttömien terveystarkastukset. Helsingin kaupungin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala on hankkinut pienhankintana työttömien terveystarkastuksia Luona Hoiva Oy:lta. Palvelua on toteutettu pilottihankkeena, jossa on hyödynnetty digitaalista palvelumallia sekä mahdollisuuksien mukaan itsemittauspisteen tuloksia.

Palvelun jatkamiseksi hankinta on kilpailutettava hankintalain (1397/2016) mukaisesti.

Palvelu hankitaan ostopalveluna, jotta työttömien terveystarkastusten toteuttaminen voidaan varmistaa tilanteessa, jossa palvelutarve edellyttää tavanomaista suurempaa hoitajaresurssia. Hoitajavastaanottojen saatavuus ei kaikilta osin toteudu Helsingin kaupungin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan palvelustrategiassa asetetussa 14 vuorokauden tavoitteessa. Hankinnalla täydennetään omaa palvelutuotantoa ja varmistetaan työttömien terveystarkastusten sujuva ja oikea‑aikainen saatavuus.

Hankinnan yleiset edellytykset

Helsingin kaupunkistrategia ja sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan palvelustrategia on otettu palvelujen järjestämisessä huomioon. Hankinnan kohteena olevien palvelujen hankkiminen yksityiseltä palveluntuottajalta on tarpeen tarkoituksenmukaisten palvelujen järjestämiseksi ja asiakkaiden palvelutarpeisiin vastaavien palvelujen riittävän saatavuuden takaamiseksi. Hankintayksikkö on huomioinut hankintaa määritellessään sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain (612/2021, jäljempänä sote-järjestämislaki) vaatimukset palveluiden järjestämisvastuusta ja asiakkaiden palveluiden yhdenvertaisesta toteutumisesta. Hankinnan tavoitteena on tuottaa työttömien terveystarkastuspalvelua Helsingin kaupungin asiakkaiden tarpeita vastaavasti sekä erilaiset palvelutarpeet riittävästi huomioiden.

Hankinnan kohteena on Helsingin kaupungin sosiaali-, terveys ja pelastustoimialan järjestämisvastuulle kuuluvien terveydenhuoltolain (1326/2010) 13 §:n mukaisten terveydenhuollon palvelujen tuottaminen.

Hankinta täyttää sote-järjestämislain 12 §:ssä asetetut edellytykset palvelujen hankkimiseksi yksityisiltä palveluntuottajilta ja on myös tarkoituksenmukaista tehtävien hoitamiseksi kyseisessä pykälässä tarkoitetulla tavalla. Helsingin kaupungin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala kykenee toteuttamaan sote-järjestämislain 8 §:ssä säädetyn järjestämisvastuunsa ja palvelutoiminnan jatkuvuuden.

Tilaaja varmistaa palveluntuottajan kanssa tehtävällä sopimuksella sote-järjestämislain 15 §:ssä asetetut vaatimukset. Tilaaja seuraa sopimuskaudella palvelun tuottamista ja sopimusvelvoitteiden täyttämistä. Tilaaja on varautunut palveluiden jatkuvuuden hallintaan sekä potentiaalisimpiin häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin. Laissa sosiaali- ja terveydenhuollon valvonnasta (741/2023) 6 §:ssä säädetään palveluntuottajan yleisistä edellytyksistä ja 7 §:ssä palveluntuottajan luotettavuuden toteamisesta.

Hankinnan kohde

Hankinnan kohteena ovat työttömien terveystarkastusten hankinta.

Työttömien terveystarkastus on kokonaisuus, johon kuuluu asiakkaan kontaktointi puhelimitse ja ajanvaraus ammattilaisen etävastaanotolle, sähköinen terveystarkastus ja terveydenhuollon ammattilaisten haastattelut etävastaanotolla. Samassa yhteydessä arvioidaan alkoholinkäyttö mini-intervention muodossa ja elintapaohjaus tyypin 2 diabetesriskissä olevalle, sekä tarvetta puuttua muiden päihteiden käyttöön. Palveluntuottaja tekee tarvittaessa myös muihin sairauksiin liittyen palvelu- ja hoitoonohjausta.

Sairaanhoitajan tai terveydenhoitajan terveystarkastus tehdään puhelimen tai videopuhelun välityksellä.

Palvelu on kuvattu tarkemmin palvelukuvauksessa ja muissa tarjouspyyntöasiakirjoissa.

Tarjouskilpailu

Hankinnasta järjestetään tarjouskilpailu lain julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016, jäljempänä hankintalaki) mukaisella avoimella menettelyllä.

Tarjouspyyntöasiakirjoissa määritellään hankittava palvelu sekä palvelulle asetetut vähimmäisvaatimukset. Vaatimusten tulee toteutua koko sopimuskauden ajan.

Tarjousten vertailuperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus siten, että hinnan painoarvo on 100 prosenttia.

Palveluntuottajiksi valitaan kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella yksi (1) palveluntuottaja.

Esitys tarjouspyyntöasiakirjoiksi on liitteinä 1–8 Hankintalain 60 §:n ja 138 §:n mukaan hankintailmoitusta ei saa julkaista muualla, ennen kuin se on julkaistu julkisten hankintojen internet-osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi(Linkki johtaa ulkoiseen palveluun), joten tarjouspyyntöasiakirjoja ei julkaista internetissä esityksen liitteenä.

Sopimus

Kilpailutuksen perusteella tehtävä sopimus tulee voimaan, kun molemmat sopijapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen. Sopimuskauden ja palvelutuotannon arvioitu alkamisajankohta on 1.11.2026. Perussopimuskausi on 24 kuukautta.

Sopimukseen sisältyy lisäksi enintään 24 kuukauden mittainen optiokausi, joka voidaan ottaa käyttöön yhdessä tai useammassa erässä.

Hankinnan arvioitu arvonlisäveroton arvo koko sopimuskaudelle on 1 800 000 euroa.

Hankintavaltuuksista päättäminen

Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta on päättänyt 13.1.2026 § 7 toimialan viranhaltijoiden hankintavaltuuksista siten, että terveys- ja päihdepalvelujen johtajan osalta vahvistettu hankintaraja on 500 000 euroa. Nyt tehtävällä päätöksellä lautakunta oikeuttaa terveys- ja päihdepalvelujen johtajan tekemään hankinnasta päätöksen, jonka laskennallinen arvo on enemmän kuin 500 000 euroa.

Sopimuksen allekirjoittaja

Helsingin kaupungin hallintosäännön 24 luvun 1 §:n 2 momentin mukaisesti lautakunnan päätösten perusteella tehtävät sopimukset allekirjoittaa esittelijä, ellei toimielin toisin päätä.

Esittelijä pitää riittävänä, että sopimukset allekirjoittaa terveys- ja päihdepalvelujen johtaja.

Mikäli ilmenee tarvetta sopimuksen päättämiseen (irtisanomiseen tai purkamiseen), päätös on tehtävä riittävän nopeasti. Siksi on tarkoituksenmukaista, että myös sopimuksen päättämistä koskeva päätösvalta on terveys- ja päihdepalvelujen johtajalla.

Päätös tullut nähtäväksi 26.06.2026

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §