Takaisinperintä, kulttuuri- ja kirjastojaoston sekä kulttuurin edistämisen päällikön myöntämät avustukset, kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Oikaisuvaatimus

Oikaisuvaatimuksen tekijä on tehnyt kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen koskien kulttuurin edistämisen päällikön päätöstä 9.9.2026, § 12 toiminta-avustuksen osittaisesta takaisinperinnästä.

Kuntalain 134 §:n 1 ja 2 momentin mukaan kunnanhallituksen, lautakunnan ja valiokunnan, niiden jaoston sekä niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua.

Oikaisuvaatimus tehdään 2 momentin mukaan 1 momentissa tarkoitetun toimielimen ja sen jaoston sekä sen alaisen viranomaisen päätöksestä asianomaiselle toimielimelle.

Oikaisuvaatimuksen saa 137 §:n mukaan tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.

Kuntalain 138 §:n mukaan oikaisuvaatimus tulee tehdä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Ellei muuta näytetä, tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä pöytäkirjanotteen postittamisesta.

Pöytäkirjanote päätöksestä on lähetetty postitse 14.9.2026 ja oikaisuvaatimus on saapunut kaupungin kirjaamoon 22.9.2026. Oikaisuvaatimus on osoitettu oikealle viranomaiselle ja se on saapunut säädetyssä määräajassa. 

Oikaisuvaatimuksessa esitetyt vaatimukset ja perusteet

Oikaisuvaatimuksen tekijä vaatii, että takaisinperinnästä luovutaan. Mikäli takaisinperinnästä ei voida kokonaan luopua, oikaisuvaatimuksen tekijä pyytää, että takaisinperittävää määrää kohtuullistetaan.

Oikaisuvaatimuksen tekijän mukaan avustuksella on toteutettu laajasti alueen asukkaille suunnattua kulttuuri- ja tapahtumatoimintaa, ja lisäksi valtaosa avustuksesta käytetiin siihen toimintaan, johon se on myönnetty. Lisäksi oikaisuvaatimuksen tekijä kertoo, että vuoden 2023 toiminta-avustuksesta käyttämättä jäänyt osa käytettiin seuraavan vuoden perustoimintaan. Oikaisuvaatimuksen tekijä katsoo, että asiassa tulisi huomioida toiminnan kokonaisuus sekä takaisinperinnän vaikutus yhdistyksen mahdollisuuksiin järjestää alueen asukkaille kulttuuri- ja tapahtumatoimintaa.

Oikaisuvaatimuksen kohteena oleva päätös

Kulttuurin edistämisen päällikkö päätti periä takaisin 1 250 euroa toiminta-avustuksesta, jota kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan kulttuuri- ja kirjastojaosto 8.12.2022, § 43, myönsi Arabianranta-Toukola-Vanhakaupunki kulttuuri- ja kaupunginosayhdistys ry, Kultur- och stadsdelsföreningen Arabiastranden Majstad Ganmmelstaden rf:lle vuodelle 2023 yhteensä 15 000 euroa.

Takaisinperintä perustuu toiminta-avustuksen käytön seurantaan, jonka yhteydessä todettiin, että vuodelle 2023 myönnettyä avustusta oli jäänyt käyttämättä 1 250,34 euroa tilikauden 2023 aikana. Takaisinperintäpäätöksen perustelu on avustusperiaatteiden ja niihin perustuvan toimintatavan mukainen, ja takaisinperintä on tehty toiminta-avustusten käytön seurannan perusteella (KPMG:n Helsingin kaupungin toimeksiannosta suorittama avustuskohteiden tarkastus).

Kulttuuri- ja kirjastojaoston 17.5.2022 päätöksessä hyväksymien avustuslajien ja arviointiperusteiden muutosten mukaisesti toiminta-avustuksia haetaan 1.6.2022 alkaen erikseen ilmoitettavien hakuaikojen mukaisesti seuraavalle vuodelle. Helsingin kaupungin avustusten yleisohjeiden mukaan myönnetty avustus on palautettava Helsingin kaupungille kokonaan tai osittain, jos avustusta ei ole käytetty sinä aikana, jona se on avustuspäätöksen mukaan tullut käyttää ja avustuksen saaja ei ole ollut yhteydessä kaupunkiin avustuksen käytöstä.

Avustus on myönnetty käytettäväksi vuoden 2023 toimintaan. Käyttämättä jäänyt avustuksen osa ei ole ollut käytettävissä seuraavan vuoden toimintaan ilman avustuksen myöntäjän hyväksyntää.

Helsingin kaupungin avustusten yleisohjeen mukaan avustuksen saajan havaittua kohdassa 10 mainitun takaisinperinnän perusteen olemassaolon, on avustuksen saajan viipymättä ja oma-aloitteisesti otettava yhteys Helsingin kaupunkiin avustuksen palauttamiseksi. Helsingin kaupungilla on kuitenkin aina kohdassa 10 mainittujen perusteiden täyttyessä oikeus vaatia avustuksen palauttamista. 

Avustuksensaaja ei ole ollut oma-aloitteisesti yhteydessä kaupunkiin avustuksen käytöstä.

Oikaisuvaatimuksessa esitetyt näkökohdat yhdistyksen toiminnan laajuudesta, toiminnan merkityksestä alueelle tai varojen käyttämisestä myöhempään toimintaan eivät poista takaisinperinnän perustetta. Takaisinperinnän arvioinnissa ratkaisevaa on, että osa avustuksesta on jäänyt käyttämättä sinä aikana, johon avustus oli myönnetty.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi vaadittu takaisinperittävän määrän kohtuullistamista. Asiassa ei ole esitetty sellaisia erityisiä olosuhteita tai muuta selvitystä, joiden perusteella takaisinperinnästä voitaisiin poiketa tai takaisinperittävää määrää muuttaa. Takaisinperittävä määrä vastaa käyttämättä jäänyttä avustuksen osuutta.

Kulttuurin edistämisen päälliköllä on päätösvalta kulttuuri- ja kirjastojaoston ja kulttuurin edistämisen päällikön myöntämien avustusten takaisinperinnästä kaupungin avustusten yleisohjeen ja kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan kulttuuri- ja kirjastojaoston 18.4.2023, § 10 päätöksen mukaisesti.

Avustuksen takaisinperintä perustuu avustusten yleisohjeisiin ja käytön seurannassa todettuun käyttämättä jääneen avustuksen määrään. Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty sellaista selvitystä tai perusteita, joiden johdosta takaisinperintäpäätöstä olisi syytä muuttaa. Näin ollen oikaisuvaatimus tulee hylätä.

Kulttuurin edistämisen päällikön päätöksestä tehdyn oikaisuvaatimuksen osalta päätösvalta on kuntalain nojalla kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalla.

Päätös tullut nähtäväksi 26.10.2026

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.

Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava fyysisesti tai postitse valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitus on toimitettava sähköisesti valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.

Valitus tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on:

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi, postiosoite ja muut yhteystiedot. Hallintotuomioistuimelle on soveltuvalla tavalla ilmoitettava myös valittajan henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Jos jokin tieto myöhemmin muuttuu, siitä on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Jos valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, hallintotuomioistuin voi valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Oikaisuvaatimuksen tekijä saa valittaessaan oikaisuvaatimuspäätöksestä esittää vaatimuksilleen uusia perusteluja. Hän saa esittää uuden vaatimuksen vain, jos se perustuu olosuhteiden muutokseen tai oikaisuvaatimuksen tekemisen määräajan päättymisen jälkeen valittajan tietoon tulleeseen seikkaan.

Valitukseen on liitettävä:

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.

Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.