​​​​​​​Hankinta, puitejärjestely 2026–2028, rakennesuunnittelupalvelut, kaupunkiympäristön toimiala

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Hankinnan perustiedot

Puitejärjestelyllä hankittavat tehtävät pitävät sisällään rakennesuunnittelijan tehtäviä, rakennusfysikaalista suunnittelua, rakennusaikaisia ja rakennuksen käyttöönottoon liittyviä tehtäviä sekä rakennusten ja rakennusmateriaalien vähähiilisyyden ja kiertotalouden edistämiseen liittyviä suunnittelu- ja asiantuntijatehtäviä rakennesuunnittelun osalta.

Tarjouskilpailulla valitaan yritykset, joiden kanssa tehdään saatujen tarjousten perusteella puitesopimukset 31.8.2028 saakka. Sopimuksia on mahdollista jatkaa kahdella optiovuodella.

Tarjoukset annetaan kiinteinä yksikköhintoina varsinaisen sopimuskauden ajaksi.

Hankintaan sisältyvät palvelut on jaettu 5 osa-alueeseen seuraavasti:

Osa-alue 1: Peruskorjaushankkeiden rakennesuunnittelupalvelut

Osa-alue 2: Uudisrakennushankkeiden rakennesuunnittelupalvelut

Osa-alue 3: Pienehköt rakennesuunnittelupalvelut

Osa-alue 4: Asuntotuotannon peruskorjaushankkeiden rakennesuunnittelupalvelut

Osa-alue 5: Asuntotuotannon uudisrakennushankkeiden rakennesuunnittelupalvelut

Tarjoaja on voinut antaa tarjouksen haluamistaan osa-alueista.

Puitejärjestelyn osa-alueille 1,2,4 ja 5 valitaan 7 sopimustoimittajaa, mikäli soveltuvia tarjoajia on näin monta. Osa-alueelle 3 valitaan 6 sopimustoimittajaa, mikäli soveltuvia tarjoajia on näin monta.

Hankintamenettely

Kilpailutus perustuu Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimialan 7.4.2026 päivättyyn julkaistuun tarjouspyyntöön HEL 2026-005515. Hankinta on toteutettu julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) mukaisella avoimella menettelyllä. Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä palveluhankinta.

Hankinnasta on 9.4.2026 julkaistu EU-hankintailmoitus sähköisessä ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi(Linkki johtaa ulkoiseen palveluun). Hankintailmoituksessa ilmoitettiin tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalin internet-osoite, josta tarjouspyyntöasiakirjat olivat kaikkien palveluun rekisteröityneiden noudettavissa.

Saadut tarjoukset

Määräaikaan 8.5.2026 klo 13.00 mennessä tarjouksen jätti 21 tarjoajaa:

• AFRY Finland Oy osa-alueelle 1, 2 ja 3
• A-Insinöörit Suunnittelu Oy osa-alueelle 1, 2, 3, 4 ja 5
• Dracon Oy osa-alueelle 1 ja 3
• FCG Rakennettu Ympäristö Oy osa-alueelle 1, 2 ja 3 (käyttää voimavarayksikköä)
• Granlund Oy osa-alueelle 1 ja 2
• HP Insinöörit Oy osa-alueelle 3
• Ideastructura Oy osa-alueelle 1, 2, 3 ja 5 (käyttää voimavarayksikköä)
• Insinööritoimisto Jonecon Oy osa-alueelle 5
• Insinööritoimisto Lauri Mehto Oy osa-alueelle 1 ja 3
• Insinööritoimisto Mäkeläinen Oy osa-alueelle 5
• Insinööritoimisto Pontek Oy osa-alueelle 3
• Nodetec Oy osa-alueelle 3
• Ramboll Finland Oy osa-alueelle 1, 2 ja 3
• Rejlers Rakentaminen Oy osa-alueelle 2
• RE-Suunnittelu Oy osa-alueelle 3
• Ryhmittymä: ESRAK - SRT - Helsingin kaupungin puite (Espoon Ra-kennesuunnittelu Oy ja Suomen Rakennuttajatalo Oy) osa-alueelle 3
• Ryhmitymä: EXPECON (Expecon Oy ja Cadpool Oy) osa-alueelle 1 ja 3
• Sitowise Oy osa-alueelle 1, 2, 3, 4 ja 5
• Sweco Finland Oy osa-alueelle 1, 2, 3, 4 ja 5
• Takoi Rakennesuunnittelu Oy osa-alueelle 3
• WSP Finland Oy osa-alueelle 1, 2 ja 3

Saaduista tarjouksista laadittiin avauspöytäkirja.

Tarjoajien soveltuvuuden arviointi

Tarjouspyynnössä edellytettiin, että tarjoaja täyttää ESPD-lomakkeessa vaaditut tarjoavaa yritystä koskevat tiedot.

Tarjouspyynnössä esitettiin tarjoajien soveltuvuutta koskevat rahoitukselliseen ja taloudelliseen tilanteeseen, tekniseen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen liittyvät vaatimukset sekä niiden täyttymisen varmistamiseksi vaaditut selvitykset.

Soveltuvuusvaatimuksena tuli osa-alueilla 1,2,4 ja 5 olla mm. Tarjoajan tai tarjoajaryhmittymän yritysten yhteenlasketun liikevaihto kolmelta (3) viimeisimmältä tilikaudelta keskimäärin miljoona (1 000 000) euroa per tilikausi (12 kk laskennallinen jakso).

Tarkastusvaiheessa todettiin, että Dracon Oy ei täytä esitettyjä soveltuvuusvaatimuksia osa-alueen 1 osalta, koska Dracon Oy ei täytä osa-alueelle 1 asetettua liikevaihtovaatimusta.

Näin ollen Dracon Oy tulee sulkea pois tarjouskilpailusta osa-alueen 1 osalta tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi.

Kaikki muut tarjoajat ovat toimittaneet vaaditut selvitykset tarjouspyynnön mukaisesti ja täyttävät tarjouksessaan ilmoittamiensa tietojen mukaan asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Tarjousten tarkastus

Tarjouspyynnössä esitettiin tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset.

Kaikki tarjoukset täyttävät tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset ja tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia.

Tarjousten vertailu ja sopimustoimittajien valinta

Tarjouspyynnössä on määritelty tarjousten valintaperusteet. Kokonaistaloudellista edullisuutta vertaillaan osa-alueilla 1 ja 2 hinnan ja laatutekijöiden perusteella ja osa-alueilla 3, 4 ja 5 halvimman hinnan perusteella.

Osa-alueella 1 ja 2 valintaperusteena on tarjouspyynnön mukaisesti kokonaistaloudellinen edullisuus, jonka perusteena on paras hinta-laatusuhde seuraavasti:

• hinta, painoarvo 50 %
• laatu, painoarvo 50 %

Vertailuperusteet ja niiden arviointiperusteet käyvät ilmi päätöksen liitteinä olevista laatuvertailu- ja vertailutaulukoista.

Tarjousten vertailussa käytettävät osa-aluekohtaiset hintavertailupisteet muodostuvat siten, että osa-alueilla 1-2 halvin tarjous (a) saa 50 ja osa-alueilla 3-5 halvin tarjous (a) saa 100 hintavertailupistettä. Muiden tarjousten hintavertailupisteet muodostuvat näiden vertailuhinnasta (b) kaavalla a/b*osa-alueen max. hintavertailupisteet.

Tarjousten vertailussa käytettävät osa-aluekohtaiset laatuvertailupisteet muodostuvat tarjousten laatupisteistä siten, että osa-alueilla 1-2 laadultaan paras tarjous (c) saa 50 laatuvertailupistettä. Muiden tarjousten vertailussa käytettävät laatuvertailupisteet muodostuvat näiden laatupisteistä (d) kaavalla d/c*50.Tarjousten vertailussa käytettävät kokonaisvertailupisteet voivat olla enintään 100.

Tarjousten kokonaisvertailupisteet muodostuvat osa-alueilla 1 ja 2 tarjousten vertailussa käytettävien hintavertailupisteiden ja laatuvertailupisteiden summasta sekä osa-alueilla 3-5 hintavertailupisteistä.

Halvinta hintaa voitiin käyttää vertailuperusteena osa-alueella 3, 4 ja 5, koska hankintaa koskevat laatutekijät otettiin huomioon tarjoajaa koskevissa soveltuvuusvaatimuksissa ja hankinnan kohteelle asetetuissa laatua koskevissa vähimmäisvaatimuksissa.

Hankintayksikkö pyysi Ryhmitymä: EXPECON:ilta, Insinööritoimisto Lauri Mehto Oy:ltä, Ramboll Oy:ltä, Granlund Oy:ltä ja Ideastructura Oy:ltä täydennystä laadunarviointikaavakkeella ilmoitettujen tietojen osalta.

Insinööritoimisto Lauri Mehto Oy ei vastannut täsmennyspyyntöön.

Hankintayksikkö katsoi saatujen selvitysten olevan hyväksyttäviä.

Puitesopimustoimittajiksi valitaan kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset jättäneet tarjoajat osa-alueittain seuraavasti:

Osa-alue 1: Perusparannushankkeiden rakennesuunnittelupalvelut

1. Ideastructura Oy
2. WSP Finland Oy
3. Ramboll Finland Oy
4. A-Insinöörit Suunnittelu Oy
5. AFRY Finland Oy
6. Sitowise Oy
7. Ryhmittymä EXPECON (Expecon Oy ja Cadpool Oy)

Osa-alue 2: Uudisrakennushankkeiden rakennesuunnittelupalvelut

1. AFRY Finland Oy
2. Ideastructura Oy
3. WSP Finland Oy
4. Rejlers Rakentaminen Oy
5. Sitowise Oy
6. Ramboll Finland Oy
7. A-Insinöörit Suunnittelu Oy

Osa-alue 3: Pienehköt rakennesuunnittelupalvelut

1. A-Insinöörit Suunnittelu Oy
2. Takoi Rakennesuunnittelu Oy
3.  FCG Rakennettu Ympäristö Oy
4. Sweco Finland Oy
5. Ryhmittymä: ESRAK - SRT - Helsingin kaupungin puite (Espoon Rakennesuunnittelu Oy ja Suomen Rakennuttajatalo Oy)
6. Nodetec Oy

Osa-alue 4: Asuntotuotannon peruskorjaushankkeiden rakennesuunnittelupalvelut

1. Sweco Finland Oy
2. A-Insinöörit Suunnittelu Oy
3. Sitowise Oy

Osa-alue 5: Asuntotuotannon uudisrakennushankkeiden rakennesuunnittelupalvelut

1. Insinööritoimisto Jonecon Oy
2. Insinööritoimisto Mäkeläinen Oy
3. A-Insinöörit Suunnittelu Oy
4. Ideastructura Oy
5. Sweco Oy
6. Sitowise Oy

Ennen mahdollisen hankintasopimuksen tekemistä tarkastetaan vielä hankintalain mukaiset poissulkemisperusteet tarjoajan toimittamien rikosrekisteriotteiden perusteella.

Sopimuskaudella noudatettava menettely hankinnoissa

Toimeksiannot tilataan kokonaistaloudellisen edullisuuden mukaisen

prosenttijakauman perusteella. Prosenttijakauma muodostuu seuraavasti: tarjoajan saamat vertailupisteet / kaikkien puitejärjestelyyn valittujen tarjoajien yhteenlasketut vertailupisteet * 100 %. Prosenttijakaumaa on käytännössä mahdotonta saada toteutumaan täysin tarkasti sopimus-kauden aikana. Prosenttijakauman toteumassa voi siten olla vaihtelua +- 5 % -yksikköä / toimittaja.

Toimittajakohtainen prosenttijakauma on esitetty liitteinä olevissa vertailutaulukoissa.

Prosenttiosuus kuvaa tilausten euromääräistä jakaumaa, ei tilausten lukumäärän jakaumaa.

Prosenttijakauman mukaisesta toimeksiantojen tilaamisesta voidaan poiketa sopimusehdoissa mainituilla perusteilla.

Tilaaja järjestää puitesopimustoimittajien kesken toimeksiantokohtaisen minikilpailutuksen, jos toimeksiannon ennakoitu arvo ylittää 400 000 euroa (alv. 0 %); JA kyse on sisällöltään tavanomaisesta poikkeavasta toimeksiannosta; TAI kyse on poikkeuksellisen laajasta ja vaativasta toimeksiannosta. Minikilpailutuksia järjestetään osa-alueilla 1,2, 4 ja 5 niiden osa-alueelle valittujen konsulttien välillä, joiden kanssa tilaajalla on voimassa oleva puitesopimus minikilpailutuksen ajankohtana. Minikilpailutus on osa-aluekohtainen.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen 16.12.2025 § 682 mukaan kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaostolla on hankintavaltuudet yli 3 miljoonan euron suuruisiin hankintoihin. Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto on näin ollen toimivaltainen päättämään hankinnasta.

Päätös tullut nähtäväksi 26.06.2026

MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN

Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.

OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Oikaisuvaatimusaika

Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.

Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Fyysisesti tai postitse toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Sähköisesti toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä.

Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin
kaupungin kaupunkiympäristölautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla

Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.

Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE

Valitusaika

Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.

Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava fyysisesti tai postitse valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitus on toimitettava sähköisesti valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä.

Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen

Valitus tehdään markkinaoikeudelle.

Markkinaoikeuden asiointiosoite on:

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi, postiosoite ja muut yhteystiedot. Hallintotuomioistuimelle on soveltuvalla tavalla ilmoitettava myös valittajan henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Jos jokin tieto myöhemmin muuttuu, siitä on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Jos valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, hallintotuomioistuin voi valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle

Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle.

Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Odotusaika

EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.