Avustuksen myöntäminen, kasvu- ja elinvoimarahaston käytön periaatteet, kaupunginkanslia

Kaupunginhallituksen elinkeinojaosto hyväksyy liitteen 1 mukaiset kasvu- ja elinvoimarahaston käytön periaatteet.

Lisäksi elinkeinojaosto valtuuttaa elinkeinojohtajan myöntämään rahoitusta kasvu- ja elinvoimarahastosta 150 000 euroon asti.

Kaupunkistrategian 2025–2029 mukaisesti innovaatiorahasto muutetaan kasvu- ja elinvoimainvestointeja mahdollistavaksi rahastoksi ja sen kokoa kasvatetaan. Kaupunginvaltuusto päätti 21.1.2026 § 7 rahaston nimen muuttamisesta kasvu- ja elinvoimarahastoksi ja rahaston uusista säännöistä. Sääntöjen mukaan rahaston käytön periaatteista sekä periaatteissa nimetyn viranhaltijan varojenkäyttöoikeuden ylittävästä varojen ​käytöstä päättää kaupunginhallituksen elinkeinojaosto.

Rahaston taustaa

Kaupunginvaltuuston päätöksellä 19.6.2002 § 1294 perustettu innovaatiorahasto on yksi kaupungin viidestä rahastosta, jotka on kirjanpidossa eriytetty itsenäisiksi taseyksiköiksi. Rahastoon on sen perustamisen yhteydessä sekä myöhemmin tilinpäätöksien yhteydessä siirretty varoja yhteensä 111 miljoonaa euroa. Rahaston toteutunut käyttö on edellisen kymmenen vuoden aikana vaihdellut 1,5−5,5 miljoonan euron välillä. Yksittäisten hankkeiden saaman rahoituksen suuruus on vaihdellut kymmenistä tuhansista satoihin tuhansiin euroihin vuodessa. Rahaston vapaa pääoma tammikuussa 2026 oli noin 37,5 miljoonaa euroa. Kaupunginvaltuusto päätti 21.1.2026 § 7 rahaston sääntömuutoksen yhteydessä kartuttaa rahastoa 10 miljoonalla eurolla edellyttäen, että kunta-Helsingin vuoden 2025 tilinpäätöksen tilikauden tulos on voitollinen.

Rahaston muuttuessa kasvu- ja elinvoimarahastoksi sen säännöissä määrätään, että rahaston tarkoituksena on Helsingin elinvoiman vahvistaminen yhteistyössä elinkeinoelämän, korkeakoulujen tai muiden kumppaneiden kanssa. Sääntöjen mukaan rahaston varoja käytetään tarkoituksen mukaisesti tulevaisuuden elinkeinoperustaa vahvistaviin sekä kasvua, innovaatioita ja elinvoimaa mahdollistaviin hankkeisiin tai aloitteisiin. Säännöissä määrätään myös rahaston kartuttamisesta, varojen säilyttämisestä, hallinnosta ja hoidosta, kirjanpidosta sekä purkamisesta.

Rahaston käytön periaatteet

Innovaatiorahaston käytön periaatteet määriteltiin edellisen kerran kaupunginhallituksen elinkeinojaostossa 8.11.2021 § 19. Elinkeinojaosto päättää nyt kasvu- ja elinvoimarahaston käytön periaatteista, eli määrittelee rahaston ydinperiaatteet ja myöntämisen kriteerit sekä linjaa rahoituksen ehtoihin ja hakemusten käsittelyyn ja raportointiin liittyvistä käytännöistä.

Innovaatiorahaston käytön periaatteisiin verrattuna oleellisimmat sisältömuutokset kasvu- ja elinvoimarahaston käytön periaatteissa ovat, että:

• rahoituskriteereissä painottuu Helsingin kasvu ja elinvoima ja rahoituksen myöntämisessä huomioidaan kaupunkistrategian mukaiset kasvun, osaamisen ja elinvoiman tavoitteet, joista kaupunginhallitus päättää keväällä 2026. ​
• hakijana voi kaupunginkonsernin tahojen lisäksi olla korkeakoulu, oppilaitos tai helsinkiläinen yhteisö tai säätiö. ​Aiemmin vaatimusta helsinkiläisyydestä ei ollut. Muutoksella vahvistetaan rahoituksen myönteisiä vaikutuksia Helsingin elinvoimaan.
• edelleen painotetaan suuria hankkeita, mutta mahdollistetaan myös yksittäisiä aloitteita: elinkeinojaosto delegoi rahoitusmyönnöt 150 000 euroon asti elinkeinojohtajalle, jolloin pienemmät hankkeet ja aloitteet voidaan rahoittaa viranhaltijapäätöksellä. Suurista hankkeista päättää yhä elinkeinojaosto, mutta se käsittelee päätösesityksiä jatkossa vain kahdesti vuodessa aiemman neljän sijaan.
• rahastosta toteutetaan vaikuttavuusarviointi valtuustokausittain rahaston tulosten seurannan ja kehittämisen tueksi.

Käytön periaatteissa määritellään, että rahoitushakemuksen budjetin tulee lähtökohtaisesti sisältää vähintään 50 prosentin osuus vastinrahoitusta. Alle 50 prosentin vastinrahoitusosuus voi olla mahdollinen poikkeustapauksissa, esimerkiksi hakemuksen uutuusarvon ja vaikuttavuuspotentiaalin ollessa poikkeuksellisen merkittävä. Vastinrahoituksella halutaan varmistaa hankkeen toteuttajan sitoutuminen sekä kustannusten jakaminen.

Rahaston toiminnan kehittämistä ja rahoituspäätöksiin liittyvää valmistelua tukee neuvoa antava ohjausryhmä. Puheenjohtaja kutsuu ryhmään kaupunginkanslian ja toimialojen edustajia, joiden tehtävät kytkeytyvät Helsingin kasvun, elinvoiman ja innovaatiotoiminnan edistämiseen.

Toimivalta

Kaupunginvaltuuston 21.1.2026 § 7 hyväksymät kasvu- ja elinvoimarahaston säännöt astuivat voimaan 1.2.2026. Sääntöjen mukaan rahaston käytön periaatteista sekä periaatteissa nimetyn viranhaltijan varojenkäyttöoikeuden ylittävästä varojen käytöstä päättää kaupunginhallituksen elinkeinojaosto.

Kaupunginvaltuuston 21.1.2026 § 8 hyväksymän ja 1.2.2026 voimaan astuneen kaupungin hallintosäännön 8 luvun 2 §:n 1 momentin mukaisesti kaupunginhallituksen elinkeinojaosto päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää, kasvu- ja elinvoimarahaston käytöstä, ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty.

Täytäntöönpano

Rahaston käytön periaatteiden ja sääntöjen perusteella kaupunginkanslian elinkeino-osaston valmistelijat laativat yhdessä koolle kutsuttavan ohjausryhmän kanssa hakemusten ja raporttien arviointimenetelmät ja hakuohjeet sekä käynnistävät rahoitushaun.

Kasvu- ja elinvoimarahaston sääntöjen ja elinkeinojaoston hyväksymien periaatteiden lisäksi rahaston käyttö perustuu kulloinkin voimassa olevan talousarvion ja sen noudattamisohjeiden kirjauksiin.

Päätös tullut nähtäväksi 26.02.2026

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §