Hankinta, projektinjohtourakka, Töölön Kisahallin perusparannus, kaupunkiympäristön toimiala

Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto päättää hyväksyä Fira Rakennus Oy:n tarjouksen Töölön Kisahallin perusparannuksen toteuttajaksi tarjouskilpailun arviointipisteytyksen mukaisesti kokonaistaloudellisesti edullisimpana.

Kaupunkiympäristön toimiala on arvioinut hankinnan kokonaisarvoksi 80 miljoonaa euroa (alv. 0 %), josta hankesuunnittelu- ja kehitysvaiheen sekä ulkoseinien vierustojen töiden osuus on yhteensä arviolta enintään noin neljä miljoonaa euroa (alv. 0 %).

Lisäksi kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto päätti oikeuttaa kaupunkiympäristön toimialan Tilat -palvelun tiimipäällikön allekirjoittamaan Fira Rakennus Oy:n kanssa projektinjohtourakkasopimuksen esisopimuksen sekä tekemään siihen vähäisiä teknisiä korjauksia ja tarkennuksia. Esisopimuksella on tavoitteena toteuttaa hankkeen hankesuunnittelu- ja kehitysvaiheen työt sekä ulkoseinien vierustojen työt. Tällä päätöksellä tilataan urakoitsijalta hankesuunnitteluvaiheen asiantuntijatöitä ja tarvittavia rakennetutkimuksia. Ulkoseinien vierustojen töistä tehdään erillinen hankesuunnitelma, joka tuodaan jaostolle hyväksyttäväksi ennen töiden tilausta urakoitsijalta.

Ennen hankkeen varsinaiseen toteutusvaiheeseen siirtymistä tehdään erillinen päätös hallintosäännön mukaisesti.

Sopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintaa koskevan erillisen kirjallisen sopimuksen.

Sopimusta ei voida allekirjoittaa, ennen kuin tarjoaja on toimittanut hankintayksikölle tarjouspyynnössä mainitut hankintalain mukaiset rikosrekisteriotteet. Hankintayksikkö tutkii otteista, koskeeko tarjoajaa jokin hankintalain mukainen poissulkemisperuste.

Tarve

Hanke sisältää Töölön Kisahallin kokonaisvaltaisen teknisen ja toiminnallisen perusparannuksen. Hanke toteutetaan kehitysvaiheellisena yhteistoiminnallisena projektinjohtourakkana, jossa kehitysvaiheen työ toteutetaan projektinjohtourakkasopimuksen esisopimuksella ennen varsinaisen projektinjohtourakkasopimuksen allekirjoittamista. Perusparannuksen keskeisenä toiminnallisena tavoitteena on lisätä liikuntatiloja, lisätä kävijämääriä sekä lisätä vapaassa käytössä olevia tiloja. Hankkeen laajuus on noin 27 000 brm².

Päätöshistoria

Tiimipäällikkö päätös (12.5.2026 § 7) tarjoajien valinnasta tarjousvaiheeseen 1

Tiimipäällikkö päätös (3.6.2026 § 10) tarjoajien valinnasta tarjousvaiheeseen 2

Hankinnan kohde ja hankintamenettely

Töölön Kisahallin perusparannuksen projektijohtourakan hankinnan hankintailmoitus on julkaistu 27.3.2026.julkisten hankintojen ilmoituskanava Hilmassa ( https://www.hankintailmoitukset.fi/fi/(Linkki johtaa ulkoiseen palveluun)). Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä rakennusurakka.

Hankinta toteutetaan hankintalain (1397/2016) 34 §:n mukaisena neuvottelumenettelynä.

Neuvottelumenettelyn kulku

Määräaikaan 27.4.2026 mennessä osallistumishakemuksia saapui kymmenen (10).

Hankintailmoituksen mukaan neuvotteluvaiheeseen kutsutaan 5 - 6 ehdokasta, jotka ovat osoittaneet täyttävänsä yritykselle ja referenssitoimeksiannoille asetetut soveltuvuus- ja vähimmäisvaatimukset. Mikäli kaikkia vaatimukset täyttäviä ehdokkaita ei valita neuvotteluvaiheeseen, tilaaja pisteyttää referenssitoimeksiannot ja tekee ehdokkaiden karsinnan. Tällöin ehdokkaat asetetaan paremmuusjärjestykseen referenssitoimeksiannoista saatujen pisteiden perusteella, jonka perusteella tarjousvaiheeseen 1 valitaan 5 - 6 parasta ehdokasta.

Kaupunkiympäristön toimialan Tilat-palvelun tiimipäällikön päätöksellä 12.5.2026 § 7 valittiin neuvottelumenettelyn tarjousvaiheeseen 1 seuraavat viisi (5) tarjoajaa:

- Consti Korjausrakentaminen Oy
- Fira Rakennus Oy
- NCC Suomi Oy
- SRV Rakennus Oy
- YIT Rakennus Oy, BPCR

12.5.2026 julkaistiin alustava tarjouspyyntö ja neuvottelukutsu tarjousvaiheeseen 1.

Määräaikaan 8.6.2026 mennessä alustavia tarjouksia saapui viisi (5).

Tarjousvaiheeseen 2 kutsutaan 3 - 4 parasta tarjoajaa. Tarjoajat asetetaan paremmuusjärjestykseen avainhenkilötiimin kuvauksen ja projektisuunnitelman osan perusteella.

Kaupunkiympäristön toimialan Tilat-palvelun tiimipäällikön päätöksellä 23.6.2026 § 10 valittiin neuvottelumenettelyn tarjousvaiheeseen 2 seuraavat neljä (4) tarjoajaa:

- Consti Korjausrakentaminen Oy
- Fira Rakennus Oy
- NCC Suomi Oy
- SRV Rakennus Oy

24.6.2026 julkaistiin alustava tarjouspyyntö ja neuvottelukutsu tarjousvaiheeseen 2.

9.9.2026 julkaistiin lopullinen tarjouspyyntö ja 17.9.2026 julkaistiin päivitetty lopullinen tarjouspyyntö.

Määräaikaan 7.10.2025 klo 13.00 mennessä lopullisia tarjouksia saapui neljä (4) kaikilta mukana olevilta tarjoajilta:

- Consti Korjausrakentaminen Oy
- Fira Rakennus Oy
- NCC Suomi Oy
- SRV Rakennus Oy

Kaikki lopulliset tarjoukset täyttävät tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset ja tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia.

Tarjousten vertailu ja toimittajan valinta

Tarjousten vertailuperusteena oli paras hinta-laatusuhde siten, että hinnan painoarvo oli 40 % ja laadun painoarvo oli 60 %.

Laadun arviointi ja pisteytys

Tarjoukset on arvioitu ja pisteytetty hankinta-asiakirjojen (Alustava sekä lopullinen tarjouspyyntö ja Vertailuperusteet) mukaisesti.

Lopullisessa laatuarvioinnissa huomioitavat arviointikohdat ovat tarjouspyynnössä kuvatulla tavalla:

1. Avainhenkilötiimin kuvaus​ 15 %
2. Projektisuunnitelman osa: organisaatio ja kehitysvaiheiden TVD-prosessi 10 %
3. Projektinjohto-, yhteistyö- ja arvontuottokyky 35 %

Tarjousvaiheessa 1 arvioidut arviointikohtien 1 ja 2 pisteet siirtyivät muutetuilla painoarvoilla lopullisen tarjouksen laatuarviointiin.

Arviointikohta 3 (projektinjohto-, yhteistyö- ja arvontuottokyky) arvioitiin tarjousvaiheessa 2 (31.8. - 3.9.2026) pidetyissä kehitystyöpajoissa tarjouspyynnössä ilmoitettujen vertailuperusteiden mukaisesti.

Projektinjohto-, yhteistyö- ja arvontuottokyvyn arvioinnin perustelumuistio ja pisteytys on esitetty liitteessä 1.

Arviointikohdat pisteytettiin kaavalla: Arviointikohdan maksimipistemäärä x (ko. tarjoajan pistemäärä / korkein arviointikohdasta saatu pistemäärä).

Lopulliset laatupisteet lasketaan laskemalla yhteen edellä mainituista laadullisista arviointikohdista saadut lopulliset pisteet. Suurimmat yhteenlasketut pisteet saanut tarjoaja saa täydet laatupisteet (60 pistettä) ja muiden tarjoajien laatupisteet suhteutetaan tähän kahden desimaalin tarkkuudella kaavalla: 60 pistettä x (ko. tarjoajan lopulliset laatupisteet / parhaat lopulliset laatupisteet).

Laatupisteytys vahvistettiin ennen hintatarjousten avaamista.

Hinnan arviointi ja pisteytyksen yhteenveto

Hintapisteytyksessä alhaisin projektinjohtopalkkioprosentti sai täydet pisteet ja muut pisteytettiin seuraavalla kaavalla: 40 pistettä x (alhaisin projektinjohtopalkkioprosentti / ko. tarjoajan projektinjohtopalkkioprosentti).

Tarjousten projektinjohtopalkkioprosentit, lasketut hintapisteet ja laatu- ja hintapisteytyksen yhteenveto on kuvattu liitteessä 2 pisteytystaulukko.

Vertailun perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen teki Fira Rakennus Oy.

Aikataulu

Kehitysvaiheen työt on suunniteltu aloitettavaksi 11/2026 ja rakennusvaiheen työt valmistuvaksi arviolta 12/2030.

Hankesuunnitelma ja rahoitus

Tavoitteena on hyväksyä hankesuunnitelma kaupunginvaltuustossa 6/2027.

Kaupunginvaltuuston vuonna 2025 hyväksymässä talonrakennushankkeiden rakentamisohjelmassa vuosiksi 2026 - 2035 on hankkeen suunnittelulle ja toteutukselle varattu yhteensä 115 miljoonaa euroa siten, että hankkeen laajuus on 27 000 brm² ja toteutus vuosina 2026 - 2030.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta).

Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen (Kylk 16.12.2025 § 682) mukaan kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaostolla on hankintavaltuudet yli 3 miljoonan euron suuruisiin hankintoihin. Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto on näin ollen toimivaltainen päättämään hankinnasta.

Päätös tullut nähtäväksi 03.11.2026

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §