Vahingonkorvaus, kiinteistövahinko, Tenholantie 4, 29.6.2025, Asunto Oy Tenholantie 4

Kaupunkiympäristön toimialan hallintopäällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen. 

Hakijan vaatimus

Hakija on 10.7.2025 esittänyt kaupungille määrältään yksilöimättömän vahingonkorvausvaatimuksen 29.6.2025 hakijan kiinteistöllä Tenholantiellä tapahtuneesta vesivahingosta. Hakija on esittänyt vaatimuksensa 29.6.2026 myös HSY:lle. Hakija on 12.2.2026 täydentänyt vaatimuksensa kaupungille määrältään 22 454,98 euroon. 

Vaatimuksen mukaan sadevedet valuivat 29.6.2025 Ruskeasuolla korttelin matalimpiin kohtiin ja päätyivät hakijan kiinteistön pihalle, josta sadevesikaivojen kautta vesi nousi maantasokerroksen lattiakaivoista ylös. Vaatimuksen liitteenä on toimitettu kiinteistönhuoltoyhtiön päivystyskäyntiraportti ja taloyhtiön 3.7.2025 teettämä vauriokartoitusraportti. Hakija kertoo vaatimuksessaan, että Ruskeasuolla oli vahingon tapahtumisen aikaan käynnissä HSY:n hulevesiurakka, joten vahingosta ilmoitettiin HSY:lle verkkolomakkeella 30.6.2025, ja HSY oli välittänyt hakijan yhteystiedot HSY:n urakoitsijalle. 

Taloyhtiön huollon päivystyskäyntiraportin mukaan rankkasade nosti vedet koko kadulta kiinteistön pihalle katuremontin takia. Kaivot olivat veden alla, ja se sai vedet nousemaan saunan kaivosta. Sateen loputtua kaivot alkoivat vetää. Alimmat kellarit eivät olleet tulvineet, mutta piha oli ollut veden vallassa. 

Kiinteistön vauriokartoitusraportissa mainitaan raportin olevan HSY:n töiden aiheuttamien tulvavesien vaurioiden selvitys. Ruskeasuolla oli käynnissä HSY:n hulevesiurakka. Urakan vuoksi rankkasade toi alueen hulevedet kiinteistön tontille, ja sieltä kiinteistön saunan lattialle viemäreitä pitkin. Vettä tuli myös molempien autotallien lattialle. Kadulta pihalle tulvineet vedet aiheuttivat tulvimista myös talon viemäreissä nostaen kellaritiloissa vettä lattioille, kun pihan kaivot olivat täyttyneet. 

Vauriokartoitusraportissa todetaan, että kerrotun ja havaintojen perusteella kohteen kellarikerroksen vauriot ovat aiheutuneet pääosin viemäreiden sekä pihan tulvimisesta. Läheisten katujen kaadot ovat rankkasateella ohjanneet runsaasti vettä talon pihalle ja täyttäneet siellä olevan kaivon. Kaivon täyttyminen on aiheuttanut viemäreiden tulvimista kellarikerroksessa, sekä myös kosteuden nousua rakenteista. Nämä tulvimiset ovat aiheuttaneet rakenteisiin kosteutta ja vaurioita. 

Hakijan vaatimuksen täydennys

Hakija on täydentänyt vaatimustaan 12.2.2026 ilmoittamalla, että vahinkopaikalla on ollut meneillään Helsingin kaupungin ja HSY:n tilaama hulevesiviemäröintiurakka, jonka aikana katujen asfalttipinnoitteet oli poistettu ja korvattu hiekalla, minkä seurauksena sade- ja pintavedet eivät imeytyneet maaperään eivätkä ohjautuneet hallitusti hulevesiviemäriverkostoon. Hakijan vaatimusta koskeva tontti sijaitsee ympäröiviä tontteja alempana. Sateen seurauksena katualueilta ja työmaa-alueelta kertyneet vedet ohjautuivat painovoimaisesti taloyhtiön tontille ja nousivat rakennuksen maantasokerrokseen aiheuttaen vaurioita. 

Vaatimuksen täydennyksen mukaan Helsingin kaupunki on vahingonkorvauslain nojalla korvausvelvollinen, koska vahinko on seurausta kaupungin vastuulla olevasta hulevesien hallinnan laiminlyönnistä. Katualueiden päällysteiden poisto ja työmaa muuttivat olennaisesti veden luonnollista kulkua, ja alava tontti altistui ennakoitavissa olevalle tulvariskille, ja väliaikaiset hulevesijärjestelyt olivat oletettavasti puutteellisia. Vaatimuksen täydennyksen liitteenä on toimitettu uudelleen kiinteistönhuollon viesti valokuvineen 30.6.2025 ja vauriokartoituskartoitusraportti 3.7.2025 sisältäen valokuvat ja kartan vaurioalueesta, HSY:n vastausviesti vahinkoilmoituksesta 30.6.2025 sekä vahinkoon ja sen korjaamiseen liittyviä asiakirjoja.

Sovellettavat normit ja ohjeet

Alueidenkäyttölain mukaan kiinteistön omistaja tai haltija vastaa kiinteistönsä hulevesien hallinnasta, ja kunta vastaa hulevesien hallinnan järjestämisestä asemakaava-alueella.

Helsingissä hulevesien hallinnan vastuut jakautuvat kaupungin, HSY:n ja kiinteistön omistajan tai haltijan kesken. Kaupunki vastaa esimerkiksi hulevesien hallinnan kokonaissuunnittelusta, HSY huolehtii huleveden runkoviemäriverkoston rakentamisesta ja kunnossapidosta erikseen määritellyllä huleveden viemäröintialueella, ja kiinteistön omistaja tai haltija huolehtii kiinteistöllä muodostuvan huleveden hallinnasta. 

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys. Kadun kunnossapito käsittää muun muassa sadevesikaivojen avoinna pitämisen. 

Kun yleisellä alueella suoritetaan kaivutöitä tai sitä käytetään muuten työmaana, kuuluu vastuu sekä työalueen että siihen liittyvän alueen kunnossa- ja puhtaanapidosta työstä vastaavalle. Työmaa-alueilla sattuneet ja työmaista seuranneet vahingot kuuluvat tämän vuoksi lähtökohtaisesti työn suorittajan käsiteltäväksi.

Yleisillä alueilla tehtävä työ edellyttää ilmoituksen jättämistä kaupungille. Ilmoitusmenettelyllä kaupunki valvoo yleisillä alueilla tapahtuvia töitä. Työt pyritään rajaamaan tarkasti sekä työ tekemään nopeasti ja turvallisesti niin, että yleisille alueille sekä liikenteelle töistä aiheutettu haitta jää mahdollisimman pieneksi. Työalueen käyttö muuhun kuin ilmoitettuun tarkoitukseen on kielletty.

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta.

Vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukseen eli kaupungin on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvässä vahingonkorvausasiassa kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista.

Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Vahinkopaikan kunnossapidosta on pyydetty selvitykset. Saadussa selvityksessä todetaan, että hakijan vaatimuksensa liitteenä kaupungille toimittaman raportin mukaan hulevedet ovat tulleet Tenholantietä pitkin Paraistentien suunnasta. Kartta-aineiston korkotietojen mukaisesti kyseinen valumasuunta on suunnitelmien mukainen. Korkotietoihin perustuen hulevedet ohjataan rakenteellisesti Sauvontien risteykseen, jossa sijaitsevat lähimmät hulevesikaivot. 

Hulevedet ovat raportin mukaan ohjautuneet tontille kiinteistön tonttiliittymän kohdalta. Kartta-aineiston korkotietoihin perustuen voidaan todeta, että piha-alue on hiukan katualuetta alempana. Tonttiliittymän kohdasta muodostuu katurakenteeseen tällaisessa tilanteessa herkästi sellainen kohta, josta hulevedet pääsevät ohjautumaan poikkeavaan suuntaan vähäisenkin muutoksen johdosta.

Katunäkymäkuvista päätellen tonttiliittymän kohdalla on kuitenkin ollut kohtuullinen korkoero ajoradan pinnan ja jalkakäytävän takareunan välillä. Hulevedet virtaavat tonttiliittymän ohi, eivätkä kerry tonttiliittymän kohdalle normaalissa tilanteessa. 

Raportin mukaan Tenholantiellä on tehty vesijohtoverkoston saneerausta vahingon tapahtuma-aikana. Vauriokartoitusraportin sivulla 4 olevasta kuvasta 7 päätellen saneeraushanke on ollut kesken, ja katualue on ollut mursketäytöllä. Kuvasta on nähtävissä, että mursketäyttö on tehty osittain reunakiven päälle, jolloin katualueen tasaukset eivät ole olleet normaalit. 

Tiedossa ei ole muita vastaavia hulevesien ohjautumiseen liittyviä ongelmia kyseisessä osoitteessa. Kaupungin palautejärjestelmään ei ole saapunut palautteita vahinkopaikan hulevesiongelmasta ja kaupungille ei ole esitetty vahinkopaikasta muita vastaavia vahingonkorvausvaatimuksia. 

Edellä mainittujen tietojen perusteella voidaan todeta, että hulevedet ovat päässeet ohjautumaan hakijan tontille poikkeuksellisesti työmaan toiminnasta johtuvan väliaikaisen korkomaailman muutoksen takia. Kaupungin kunnossapitovastuulle kuuluvissa rakenteissa ei tapahtumahetkellä ole ollut sellaista puutetta, joka olisi edesauttanut vahingon tapahtumista.

Toisin kuin vaatimuksessa esitetään, työmaa ei ole ollut kaupungin tilaama. Työmaan tilaaja on ollut Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä HSY. Kaivuutyötä koskevan päätöksen mukaan työstä vastaava vastaa kaupungille ja kolmannelle osapuolelle aiheuttamistaan vahingoista.

Kaivutyöt ja tilapäiset liikennejärjestelyt pääkaupunkiseudulla -ohjeessa todetaan työmaan siisteydestä sekä puhtaana- ja kunnossapidosta muun muassa, että työmaa ja työmaan ympäristö on pidettävä siistinä, ja kaivumaiden, työmaavesien ja muiden rakennusmateriaalien kulkeutuminen ympäristöön on estettävä. Puhdistaminen on työmaan vastuulla. Lisäksi ohjeessa todetaan, että mikäli työmaa estää normaalin koneellisen kunnossa- ja puhtaanapidon, on luvan saajan huolehdittava työalueeseen liittyvän alueen kunnossa- ja puhtaanapidosta siten kuin kunnossapitolaissa säädetään.

Samassa ohjeessa todetaan tilapäisestä päällysteestä muun muassa, että ajoradoilla, jalkakäytävillä ja pyöräteillä tehdyissä töissä tilapäisen päällysteen tulee olla sidottu, ja tilapäisen päällysteen tulee pysyä turvallisesti liikennöitävässä kunnossa ja tasaisena, kunnes työ on kokonaan valmis sekä työ on hyväksytysti vastaanotettu.

Ilmatieteen laitoksen mukaan rankkasateeksi määritellään 5,5 mm sademäärä 30 minuutissa, 7 mm sademäärä tunnissa ja 10 mm sademäärä 4 tunnissa. Ilmatieteenlaitoksen mukaan vahinkopäivänä 29.6.2025 Kumpulan havaintoasemalla tehdyissä mittauksissa sademäärä on vuorokauden aikana ollut 8,03 mm. Kyseisestä sademäärästä 7,95 mm on satanut 29.6.2025 klo 9.40–10.00 välisenä aikana.

Yhteenveto ja johtopäätökset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta. Kaupungin vahingonkorvausvastuu edellyttää tuottamusta. Asiassa saadun selvityksen perusteella hulevedet ovat päässeet ohjautumaan hakijan tontille poikkeuksellisesti HSY:n tilaaman työmaan toiminnasta johtuvan väliaikaisen korkomaailman muutoksen takia. Vahingon tapahtumiseen on lisäksi vaikuttanut voimakas rankkasade. Kaupungin kunnossapitovastuulle kuuluvissa rakenteissa ei tapahtumahetkellä ole ollut sellaista puutetta, joka olisi edesauttanut vahingon tapahtumista. Tiedossa ei ole muita vastaavia hulevesien ohjautumiseen liittyviä ongelmia kyseisessä osoitteessa.

Edellä esitetyn perusteella kaupunki katsoo, ettei asiassa ole kaupungin toimintaa koskevaa virhettä, laiminlyöntiä tai huolimattomuutta, eikä kaupunki näin ollen ole asiassa korvausvelvollinen

Sovelletut säännökset

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Alueidenkäyttölaki (132/1999) 13 a luku 103 e § ja 103 i §

Laki tulvariskien hallinnasta (620/2010) 5 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §

Helsingin kaupungin rakennusjärjestys (24.5.2023) 16 §

Pääkaupunkiseudun (PKS) määräykset ja ohjeet
 

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 22.12.2023 tekemän päätöksen § 51 mukaan hallintopäällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on yli 15 000 euroa.