Hankesuunnitelma, tekninen hankesuunnitelma, laajennusosan korjaustyöt, Pukinmäenkaaren peruskoulu

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Hankkeen tausta ja tarpeellisuus

Pukinmäenkaaren peruskoulun osoitteessa Kenttäkuja 12 sijaitsevan toimipisteen nykyiset tilat ovat riittämättömät kasvavalle käyttäjämäärälle, eivätkä ne kaikilta osin vastaa toiminnallisia tavoitteita.

Kuntotutkimusten ja selvitysten perusteella koulun vuonna 1984 rakennetun osan tilat sekä tekniikka ovat kokonaisuudessaan laajan teknisen ja toiminnallisen perusparannuksen tarpeessa.

Liikuntapainotteinen koulu tarvitsee oppilasmäärään nähden toiminnallisesti suuremman liikuntasalin. Peruskoulu muuttuu ns. sukkakouluksi, jolloin sisäänkäyntien yhteyteen tarvitaan ulkokenkien säilytykseen tarkoitetut tilat. Koululta puuttuvat tilatarpeiden edellyttämät oppilashuollon tilat, musiikki- ja ryhmätilat sekä henkilökunnan sosiaalitilat. Piha-alueet ovat myös perusparannuksen tarpeessa.

Rakennuksen vuonna 2000 valmistunut laajennusosa on teknisten korjaus- ja muutostöiden tarpeessa. Korjaus- ja muutostöillä on tarkoitus parantaa muun muassa erityisoppilaiden tilojen toiminnallisuutta. Laajennusosan ruokahuollon tilat ovat kokonaisuudessaan uusimisen tarpeessa.

Kasvatus- ja koulutuspalvelujen tarvetta ja paikkojen riittävyyttä seurataan säännöllisesti alue- ja kaupunkitasolla. Palveluverkon suunnittelussa on otettu huomioon rakenteilla ja olemassa oleva tilakapasiteetti. Toimipisteen laajuudessa on huomioitu koko palvelualueen pitkän tähtäimen kehitys: väestöennuste, asuin- ja liikerakentaminen ja liikennejärjestelyt.

Väestöennusteen mukaan Pukinmäen peruspiirissä 1 - 6 -vuotiaiden määrä kasvaa 200 lapsella ja 7 - 15 -vuotiaiden määrä kasvaa 280 lapsella vuosina 2024 - 2039. Väestömäärän kasvu alueella jatkuu vielä vuoden 2039 jälkeenkin Pukinmäen rannan alueen rakentuessa. Alueelle on varattu tontti päiväkoti- ja alkuopetustilojen rakentamista varten. Lisäksi alueen oppilaita tasataan eri tavoin kehittyvien alueiden välillä tarvittaessa oppilaaksiottoaluemuutoksin.

Kasvatus- ja koulutuslautakunta on 10.2.2026 § 32 hyväksynyt Pukinmäenkaaren peruskoulun perusparannushankkeen 15.10.2025 päivätyn tarveselvityksen.

Hankesuunnitelma

Hankkeessa toteutetaan Pukinmäkeen osoitteeseen Kenttäkuja 12 Pukinmäenkaaren peruskoulun laaja tekninen ja toiminnallinen perusparannus. Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan arvioiman tarpeen perusteella tilat suunnitellaan 750 oppilaalle (nykyinen oppilasmäärä noin 680). Tiloilla mahdollistetaan nykyisen varhaiskasvatussuunnitelman mukaisen toiminnan järjestäminen. Perusparannuksen myötä käyttöön saadaan ajanmukaiset ja viihtyisät tilat, joissa voidaan järjestää monipuolista toimintaa.

Perusparannus käsittää tekniset korjaus- ja muutostyöt koulun vuodelta 2000 laajennusosaan ja vuonna 1984 valmistuneen rakennusosan kattavan perusparannuksen.

Perusparannushankkeessa ajanmukaistetaan tiloja opetuksen vaatimusten mukaisesti, uusitaan talotekniikka mm. rakentamalla kohteeseen uusi ilmanvaihtojärjestelmä ja uusimalla lämpö-, vesi- ja viemärijärjestelmät sekä sähköjärjestelmät tämän päivän vaatimusten mukaisiksi. Hankkeessa parannetaan energiatehokkuutta sekä korjataan vaurioituneet julkisivut, ikkunat ja vesikattoa. Hankkeessa korjataan myös kosteusvaurioituneita rakenteita, rakennetaan uusia salaojitus- ja hulevesijärjestelmiä.

Perusparannuksessa koulun nykyinen liikuntasali uudistetaan ja laajennetaan vastaamaan liikuntapainotteisen koulun tarpeita. Ruokahuollon tilat, mm. keittiö, uusitaan ajanmukaisiksi. Koulun vaativan tuen erityisoppilaiden tilojen toimivuutta parannetaan tilamuutoksilla. Kirjastolta koulun käyttöön vapautuviin tiloihin sijoittuvat koulun tarvitsemat oppilashuollon ja musiikin edellyttämät toiminnot sekä koulun ryhmätila. Kirjastolle on suunniteltu väliaikaiset vuokratilat Pukinmäen keskustan läheisyyteen osoitteeseen Eskolankaari 2.

Koulun piha-alue perusparannetaan uusimalla pihan varusteita, liikuntapaikkoja, pysäköintiä sekä parantamalla saatto-, nouto- ja huoltoliikennettä. Piha-alueet varustetaan uusin leikkivälinein edistämään liikunnallisuutta ja opetussuunnitelmien tavoitteita. Suunnittelussa ja varustelussa parannetaan turvallisuutta, valvottavuutta, yhteisöllisyyttä, liikunnallisuutta ja pihan monipuolista käyttöä oppimis- ja leikkimistilana. Piha-alueiden suunnittelussa säilytetään mahdollisimman paljon tontilla olevaa kasvillisuutta, huomioidaan toiminnan tarpeet eri sääolosuhteissa ja varmistetaan toimivat yhteydet lähialueen metsiin ja puistoihin.

Hankkeessa toteutetaan perusopetukselle pedagogisesti monipuoliset ja tarkoituksenmukaisesti mitoitetut tilat, jotka edistävät toimintaa ja takaavat oppijoille hyvän ympäristön oppia ja kasvaa. Perusparannus suunnitellaan ja rakennetaan tämän päivän normaalia laatutasoa noudattaen voimassa olevien rakennusmääräysten sekä kaupungin omien suunnitteluohjeiden mukaisesti. Tilat suunnitellaan terveellisiksi, turvallisiksi ja viihtyisiksi. Tilat suunnitellaan esteettömiksi ja kaikille oppijoille sopiviksi, lapsen kasvua ja kehitystä tukevaksi oppimisen ympäristöksi. Tilat mahdollistavat myös yhteisöllisyyden ja asukaskäytön lisäämisen alueella.

Hanke toteuttaa Helsingin kaupunkistrategian 2025 - 2029 tavoitteita tarjoamalla turvalliset ja terveelliset oppimisympäristöt alueen lapsille ja tilat suunnitellaan siten, että niissä on mahdollista järjestää asukkaiden ja paikallisten yhteisöjen toimintaa ja tapahtumia.

Hankkeesta on laadittu 18.12.2025 päivätty hankesuunnitelma kaupunkiympäristön sekä kasvatuksen ja koulutuksen toimialojen yhteistyönä. Hankkeen suunnittelun aikana on kuultu asiantuntijoina rakennusvalvontapalvelujen, ympäristöpalvelun ja pelastuslaitoksen edustajia, kasvatuksen ja koulutuksen toimialan työsuojelun yhteistoimintahenkilöstöä sekä esteettömyysasiamiestä.

Hankesuunnitelma on liitteenä 1.

Henkilöstön ja oppijoiden osallistaminen

Tilahankkeen suunnitelmia on kehitetty yhteistyössä käyttäjien kanssa. Koulun henkilöstö on osallistunut hankkeen valmisteluun ja suunnitteluun lukuvuoden 2025 aikana tuoden tila- ja pihasuunnitteluun pedagogisen ja toiminnallisen näkökulman. Osallistamisen myötä saatu palaute on otettu huomioon suunnitelmien laadinnassa. Yhdessä on tarkasteltu sisäänkäyntijärjestelyjen, oppimisympäristöjen, tauko- ja työskentelytilojen ja rakennuksen sisäisen logistiikan toimivuutta. Erityisesti on kiinnitetty huomiota riittävään määrään rauhallisia toimintatiloja ja rakennuksen toimiviin akustisiin ratkaisuihin. Toiminnan suunnittelussa osallistetaan henkilöstön lisäksi lapset, nuoret ja perheet. Oppijat tulevat osallistumaan pihan ja irtokalusteiden suunnitteluun suunnittelun edetessä. Henkilöstöä osallistetaan käyttäjäkokousten kautta suunnitelmien jatkokehittämiseen.

Hankkeen laajuus

Hankkeen laajuus on 10 005 brm², 8 652 htm² ja 6 940 hym².
Tästä vuonna 1984 valmistuneen rakennusosan perusparannus 6 214 brm² ja vuonna 2 000 valmistuneen rakennusosan muutokset, ruokahuollon tilojen, pihan uusiminen 1 282,5 brm² ja korjaukset 2 508 brm².

Käytettävissä olevan piha-alueen laajuus on noin 15 800 m².

Kustannukset

Hankkeen rakentamiskustannukset ovat arvonlisäverottomana yhteensä enintään 32 700 000 euroa syyskuun 2025 kustannustasossa.

Vuonna 1984 valmistuneen rakennusosan (4 979 brm²), liikuntasalisiiven uudistamisen (1 278,5 brm²) ja perusparantamisen kustannukset piha-alueen korjaukset mukaan lukien ovat yhteensä noin 24,04 milj. euroa (3 841,8 euroa/brm²) jakautuen seuraavasti:

• vuonna 1984 valmistunut vanha rakennusosa perusparannus noin 18,11 milj. euroa (3 637 euroa/brm² )
• liikuntasalisiiven uudistaminen noin 4,94 milj. euroa (3 867 euroa/brm² )
• piha- alueen perusparannustyöt noin 0,99 milj. euroa (sis. jätetilat 43,5 brm²)

Vuonna 2000 valmistuneen laajennusosan (1 239 brm²) tilamuutokset ja perusparannuksen aikaisen toiminnan varmistamisesta aiheutuvat (2 508 brm²) kustannukset ovat yhteensä 8,63 milj. euroa (2 303,2 euroa/brm²). Kustannukset sisältävät kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaoston 26.6.2025 § 72 hyväksymän teknisen hankesuunnitelman arvioidut korjauskustannukset 2,5 milj. euroa.

Kustannuksiin sisältyy määräraha taidehankinnalle.

Tilakustannus kasvatuksen ja koulutuksen toimialalle

Hankkeen aiheuttama sisäinen kokonaisvuokra on 27,77 euroa/htm²/kk eli yhteensä noin 240 300 euroa kuukaudessa ja noin 2 883 603 euroa vuodessa. Sisäinen vuokra muodostuu seuraavasti: pääomavuokran osuus on 21,30 euroa/htm²/kk (sis. investointivastike 13,19 euroa/htm²/kk ja tuottovaatimus 8,11 euroa/htm²/kk), ylläpitovuokra 4,88 euroa/htm²/kk, maanvuokra 0,68 euroa/htm²/kk, yleiskustannus 0,67 euroa/htm²/kk ja käyttäjäpalvelut 0,24 euroa/htm²/kk. Neliövuokran perusteena on laskennallinen huoneistoala 8 652 htm².

Vuokralaskelma on hankesuunnitelman teknisenä liitteenä.

Nykyinen sisäinen vuokra on 20,56 euroa/ htm²/kk eli yhteensä noin 166 012 euroa kuukaudessa ja noin 1 992 140 euroa vuodessa. Neliövuokran perusteena on nykyinen vuokrattu huoneistoala 8 074,5 htm².

Lopullinen pääomavuokra tarkistetaan urakkavaiheen kustannusten mukaan. Ylläpitovuokra tarkistetaan valmistumisajankohdan ylläpitovuokraa vastaavaksi.

Hankkeen rahoitus

Kaupunginvaltuuston 26.11.2025 hyväksymän vuoden 2026 talousarvion liitteenä olevassa talonrakennushankkeiden rakentamisohjelmassa vuosiksi 2026 - 2035 on hankkeen suunnittelulle ja toteutukselle varattu yhteensä 37 milj. euroa siten, että hankkeen laajuus 9 744 brm² ja toteutus vuosina 2027 - 2029.

Hankkeen toteutuksen edellyttämä muuttunut rahoitustarve otetaan huomioon uudessa rakentamisohjelmaehdotuksessa.

Hankkeen toteutus ja aikataulu

Hankkeen toteutus- ja ylläpitovastuut ovat kaupunkiympäristön toimialan rakennukset ja yleiset alueet- palvelukokonaisuuden tilat-palveluilla.

Varsinaisen perusparannuksen rakennustöiden on tarkoitus alkaa 6/2027 ja valmistua 4/2029. Toiminnan on tarkoitus alkaa 6/2029.

Vanhan laajennusosan toiminta varsinaisen perusparannuksen aikana varmistetaan suoritettavilla koko hankkeeseen sisältyvillä rakennusteknisillä töillä vuosien 2025 - 2026 välisenä aikana.

Väistötilat

Perusparannusvaiheessa koulun vanha laajennusosa toimii koulukäytössä, mutta vanhimman rakennusosan toiminta on tarkoitus siirtää perusparannuksen toteutuksen ajaksi väistötiloihin osoitteeseen Hietakummuntie 1a, 00700 Helsinki.

Väistötila on ratkaistu kaupunkiympäristön ja kasvatuksen ja koulutuksen toimialojen yhteistyönä osallistaen tilojen käyttäjiä.

Lapsivaikutusten arviointi

Perusparannuksessa toteutettavat turvalliset, terveelliset ja riittävät tilat luovat hyvät edellytykset peruskoulun toiminnoille, jotka vastaavat Pukinmäen alueen palvelutarpeisiin. Tilat suunnitellaan esteettömiksi ja kaikille oppijoille sopiviksi, lapsen kasvua ja kehitystä tukevaksi oppimisenympäristöksi. Toiminnan suunnitteluun osallistetaan henkilöstön lisäksi lapset, nuoret ja perheet. Tilat mahdollistavat yhteisöllisyyden ja asukaskäytön lisäämisen alueella.

Perusparannettujen tilojen rakentamisella Pukinmäen alueella voidaan varmistaa useammalle alueen lapselle ja nuorelle perusopetuspaikka lähipalveluna. Tämä edesauttaa alueella asuvien lapsien yhtenäisen opinpolun toteutumista. Lisätilojen sijainti mahdollistaa Pukinmäenkaaren toimipisteen oppilaiden koulupolun jatkumisen lähialueella. Tilojen ja pihan toteutuksella varmistetaan lapsille turvallinen ja terveellinen toimintaympäristö. Tilasuunnittelulla edistetään jokaisen lapsen mahdollisuutta kasvaa ja oppia rauhallisessa ja turvallisessa ympäristössä. Tilat tarjoavat mahdollisuuksia sekä vetäytymiseen ja rauhoittumiseen että yhdessä oppimiseen. Samalla mahdollistetaan lapsille ja nuorille tuttujen aikuisten kanssa toimiminen pitkäjänteisesti.

Rakennuksen ja piha-alueiden suunnittelussa varmistetaan lasten ja nuorten mahdollisuus leikkiin ja liikkumiseen pihalla ja lähipuistoissa sekä huomioidaan turvallinen siirtyminen lähialueen virkistys-, liikunta- ja kulttuuripalveluihin.

Henkilöstöllä on mahdollisuus osallistua pedagogisesti tarkoituksenmukaisten ja sosiaalisesti turvallisten tilojen ja yhteisen toimintakulttuurin suunnitteluun. Tilojen ja toimintakulttuurin suunnittelun lähtökohta on oppijoiden hyvinvoinnin, kasvun ja hyvien oppimisen edellytysten turvaamisessa. Lapsille ja nuorille tarjotaan mahdollisuuksia vaikuttaa tilojen suunnitteluun irtokalustuksen ja pihojen osalta. Lasten osallistaminen toteutetaan yhteistyössä lapselle tutun henkilöstön kanssa. Jokaisella lapsella on oma ryhmä. Ryhmien toiminnalliset tarpeet on otettu huomioon toiminta- ja tilasuunnittelussa.

Kasvatus- ja koulutuslautakunnan lausunto

Kasvatus- ja koulutuslautakunta on 5.5.2026 § 163
antanut puoltavan lausunnon 18.12.2025 päivätystä Pukinmäenkaaren peruskoulun hankesuunnitelmasta. Hankesuunnitelma vastaa tarveselvityksen sekä kasvatuksen ja koulutuksen toimialan toiminnallisia tavoitteita. Erityistä huomiota tulee kiinnittää tilojen valmistumiseen sovitussa aikataulussa, kustannusseurannan ja laadunvalvonnan tärkeyteen koko prosessin ajalta sekä tilojen suunnitteluun. Tilojen suunnittelussa ja toteutuksessa tulee edelleen työskennellä yhdessä käyttäjätoimialan kanssa.

Kasvatus- ja koulutuslautakunta katsoo, että perusparannuksen
ja laajennuksen yhteydessä tulee huomioida myös mahdollisuudet
tehdä koulunuorisotyötä. Tilojen tulee olla käytettävissä erilaiseen
kansalais- ja yhdistystoimintaan sekä kulttuurin ja liikunnan
käyttöön kouluaikojen ulkopuolella.

Lausunto on kokonaisuudessaan asian päätöshistoriassa.

Toimivalta

Hallintosäännön 7 luvun 1 §:n 3 kohdan mukaan kaupunginvaltuusto päättää kaupungin hankkeita koskevista hankesuunnitelmista, kun kustannusarvio ylittää 10 miljoonaa euroa.

Päätös tullut nähtäväksi 03.07.2026

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava fyysisesti tai postitse valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitus on toimitettava sähköisesti valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.

Valitus tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on:

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi, postiosoite ja muut yhteystiedot. Hallintotuomioistuimelle on soveltuvalla tavalla ilmoitettava myös valittajan henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Jos jokin tieto myöhemmin muuttuu, siitä on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Jos valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, hallintotuomioistuin voi valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Oikaisuvaatimuksen tekijä saa valittaessaan oikaisuvaatimuspäätöksestä esittää vaatimuksilleen uusia perusteluja. Hän saa esittää uuden vaatimuksen vain, jos se perustuu olosuhteiden muutokseen tai oikaisuvaatimuksen tekemisen määräajan päättymisen jälkeen valittajan tietoon tulleeseen seikkaan.

Valitukseen on liitettävä:

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.

Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.