Hankinta, käyttöoikeussopimus, sähköajoneuvojen latauspalvelu Helsingin kaupungin maa-alueilla, kaupunkiympäristön toimiala

HEL 2024-017145
Asialla on uudempia käsittelyjä

Hankinta, käyttöoikeussopimus, sähköajoneuvojen latauspalvelu Helsingin kaupungin maa-alueilla

5. / 91 §

Päätös

Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto hyväksyi Helen Oy:n tarjouksen kokonaistaloudellisesti edullisimpana ja oikeutti kaupunkitilan käyttö ja maanvuokrausyksikön yksikön päällikön allekirjoittamaan sähköajoneuvojen latauspalvelua koskevan käyttöoikeussopimuksen liitteineen sekä tekemään niihin tarvittaessa vähäisiä teknisiä korjauksia ja tarkennuksia. Hankinnan arvonlisäveroton arvo on kolmekymmentäkaksi miljoonaa kolmesataakahdeksankymmentäviisituhatta kolmesataakuusikymmentäyhdeksän euroa ja kuusikymmentä senttiä (32 385 369,60 euroa).

Hankintasopimus tulee voimaan, kun sopimus on allekirjoitettu. Hankintasopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintaa koskevan erillisen kirjallisen sopimuksen.

Rakennusten ja yleisten alueiden jaosto päätti tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti.

Käsittely

Asian aikana kuultavana oli juristi Julle Keihänen. Asiantuntija poistui kuulemisensa jälkeen kokouksesta.

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Kyseessä on sähköajoneuvojen latauspalvelun käyttöoikeussopimuksen kilpailutuksen voittajan valinnasta. Kilpailutuksessa saatiin kaksi tarjousta. Plugit Finland Oy:n tarjous poissuljettiin kilpailutuksesta, koska sen tarjous ei vastannut tarjouspyynnön soveltuvuusvaatimuksia. Soveltuvia tarjoajia kilpailutuksessa oli vain yksi, Helen Oy. Tällä päätöksellä valitaan Helen Oy sähköajoneuvojen käyttöoikeussopimuksen kilpailutuksen voittajaksi.

Hankinnan kohde, sopimus ja sopimuksen kokonaisarvo

Hankinnan kohteena ovat sähköajoneuvojen julkisten AC/DC-latausasemien toteuttaminen Helsingin kaupungin omistamille yleisille alueille. Kaupunki ei osallistu latausasemien rahoittamiseen tai toteuttamiseen, vaan luovuttaa toimijalle oikeuden käyttää katutilaa lataustoimintaan ja myöntää tarvittavat luvat kaupalliselta pohjalta. Toimittaja vastaa kokonaisvaltaisesti palvelusta, mukaan lukien suunnittelu, toteutus, käyttöönotto, ylläpito, huolto, operointi ja käyttäjätuki.

Hankintaa koskeva hankintailmoitus (2025–027919) lähetettiin julkaistavaksi Hilma-ilmoituskanavassa 4.8.2025 yhdessä tarjouspyynnön kanssa. Menettely on kuvattu tarkemmin jäljempänä kohdassa ”Hankinta-menettely”.

Hankinnan kohde on kuvattu tarkemmin tarjouspyynnössä sekä sen liitteissä.

Käyttöoikeussopimuksen sopimuskauden pituus on kymmenen vuotta ja sen ennakoiduksi kokonaisarvoksi on hankinnan tarjouspyynnössä arvioitu kolmekymmentäkaksi miljoonaa kolmesataakahdeksankymmentäviisituhatta kolmesataakuusikymmentäyhdeksän euroa ja kuusikymmentä senttiä (32 385 369,60 euroa).

Sopimuksen luonne, kokonaisarvo, ilmoitettujen määrien sitovuus ja sopimuskausi

Käyttöoikeussopimus on toteutettu julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) tarkoittamana palveluja koskevana käyttöoikeussopimuksena, jolla hankintayksikkö siirtää hankinnan kohteena olevan palvelun tarjoamisen ja hallinnoimisen sekä siihen liittyvän toiminnallisen riskin toimittajalle.

Vastikkeena hankinnan kohteena oleva palvelun tuottamisesta hankintayksikkö luovuttaa toimittajalle palvelun tuottamisen edellyttämän käyttöoikeuden. Käyttöoikeussopimus ei oikeuta käyttöoikeuden hyödyntämistä muuhun kuin palvelun tuottamiseen. Toimittaja maksaa hankintayksikölle korvausta käyttöoikeudesta siten, kuin käyttöoikeussopimuksen kohdassa 12 ”Vuokra” on sanottu.

Hankintalain 28 §:n mukaisesti laskettu käyttöoikeussopimuksen ennakoitu kokonaisarvo on kolmekymmentäkaksi miljoonaa kolmesataakahdeksankymmentäviisituhatta kolmesataakuusikymmentäyhdeksän euroa ja kuusikymmentä sentti (32.385.369,60 euroa). Ennakoidun arvon laskennassa on käytetty seuraavia arvoja:

- Sopimuskauden pituus 10 vuotta
- AC-latauspisteitä (11kW) = 92 kpl
- DC-latauspisteitä (50kW) = 118 kpl
- Käyttöaste per latauspiste (15 %) = 3,6 tuntia/vrk
- AC-latauksen hinta = 0,22 eur/kWh
- DC-latauksen hinta = 0,38 eur/kWh

Hankintayksikkö ei takaa mitään vähimmäistuloa, joka kattaisi toimittajalle palvelun tarjoamisesta ja hallinnoimisesta aiheutuvia kustannuksia tai muitakaan kuluja. Hankintayksikkö ei maksa käyttöoikeussopimuksen perusteella toimittajalle palkkioita, maksuja tai suorita muitakaan taloudellisia suorituksia käyttöoikeuden lisäksi, ellei käyttöoikeussopimuksessa ole toisin sanottu.

Käyttöoikeussopimus ei anna toimittajalle yksinoikeutta tuottaa palvelua, eikä se aseta hankintayksikölle määrällisiä velvoitteita. Tilaajalla on käyttöoikeussopimuksen estämättä oikeus luovuttaa käyttöoikeus tuottaa käyttöoikeussopimuksessa määriteltyä palvelua vastaavaa palvelua sellaisten maa-alojen osalta kolmannelle osapuolelle, joita ei ole lueteltu käyttöoikeussopimuksen liitteessä 2.1 ”Latausasemat, tiedot” ja joihin toimittajalla ei ole sijoitussopimuksen mukaista oikeutta toteuttaa Latausasemaa.

Sopimus on määräaikainen, kestäen kymmenen (10) vuotta, jonka aikana hankintayksikön arvion mukaan toimittaja käyttöoikeuden saajana voi kohtuudella odottaa saavansa takaisin tekemänsä investoinnit hankinnan kohteena olevan palvelun toteuttamiseksi ja saadakseen kohtuullisen tuoton sijoitetulle pääomalle ja sopimuksen tavoitteiden saavuttamiseksi tehdyille investoinneille. Määräajan laskemisessa on huomioitu sopimuksen mukaiset mahdolliset käyttöoikeuteen sisältyvien maa-alojen käytön estymiset, jolloin myös palvelun tuottaminen maa-alalla voi estyä.

Hankintamenettely

Kyseessä on hankintalain 25 §:n 1 momentin 5 kohdassa tarkoitetun käyttöoikeussopimuksia koskevan kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta. Hankintamenettelynä käytettiin hankintalain 32 §:n mukaista avointa menettelyä. Menettely kuvattiin tarkemmin hankintailmoituksessa.

Kilpailutus perustuu Helsingin kaupunkiympäristön toimialan 4.8.2025 päivättyyn tarjouspyyntöön HEL 2025-027919. Hankinta on toteutettu julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) mukaisella avoimella menettelyllä. Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä palveluhankinta.

Hankinnasta on julkaistu EU-hankintailmoitus 4.8.2025 sähköisessä HILMA-ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi(Linkki johtaa ulkoiseen palveluun). Hankintailmoituksessa ilmoitettiin tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalin ko. tarjouspyyntöä koskeva Internet-osoite, josta tarjouspyyntöasiakirjat olivat sähköisesti saatavissa.

Määräaikaan 10.9.2025 klo 10.00 mennessä hankintayksikkö sai kaksi tarjousta. Tarjouksen jättivät Helen Oy ja Plugit Finland Oy.

Plugit Finland Oy:n tarjous poissuljettiin kilpailutuksesta kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaoston päätöksellä 13.11.2025, koska se ei täyttänyt tarjouspyynnön soveltuvuusehtoja.

Plugit Finland Oy teki jaoston päätöksestä hankintaoikaisun kaupunkiympäristölautakunnalle ja valituksen markkinaoikeuteen. Kaupunkiympäristölautakunta hylkäsi Plugit Finland Oy:n oikaisuvaatimuksen 20.1.2026 § 17. Markkinaoikeus hylkäsi Plugit Finland Oy:n valituksen 18.6.2026, (MAO: 638/2025).

Koska Helen Oy oli ainoa soveltuva tarjoaja, Helen Oy:n kanssa hankintaa jatkettiin siirtymällä suorahankintaan.

Hankintalain (1397/2016) 119 §:n 1 momentin 1 kohdan mukaan hankintayksikkö voi tehdä käyttöoikeussopimusta koskevan suorahankinnan, jos alkuperäisellä menettelyllä ei ole saatu lainkaan osallistumishakemuksia tai tarjouksia taikka soveltuvia osallistumishakemuksia tai tarjouksia. Edellytyksenä on, että käyttöoikeussopimuksen alkuperäisiä ehtoja ei olennaisesti muuteta.

Alkuperäisen tarjouspyynnön kohdan "Menettelyn kuvaus" mukaan on todettu, että mikäli tarjouskilpailussa on saatu vain tarjouksia, jotka eivät vastaa tarjouspyyntöä tai joita ei voida hyväksyä tai jotka ovat soveltumattomia, hankintayksikkö voi halutessaan siirtyä hankintalain mukaisen neuvottelumenettelyn kaltaiseen menettelyyn. Tarjouspyynnön ehtojen mukaisesti neuvottelumenettelyyn otetaan kaikki ne tarjoajat, jotka täyttävät asetetut soveltuvuusvaatimukset ja jotka ovat jättäneet tarjousmenettelyn muotovaatimusten mukaisen tarjouksen.

Koska hankintamenettelynä käytettävässä avoimessa menettelyssä ei ollut saatu yhtään tarjouspyynnön ehtojen mukaista hyväksyttävää tarjousta, hankintayksikkö katsoi, että edellä mainitut hankintalain mukaiset edellytykset suorahankinnan tekemiselle täyttyivät.

Hankintayksikkö toteutti suorahankinnan tarjouspyynnön mukaisesti hankintalain 34 §:ssä tarkoitetulla neuvottelumenettelyllä, johon se otti mukaan vain soveltuvuusvaatimukset täyttävät tarjoajat. Hankintayksikkö lähetti neuvottelukutsun Helen Oy:lle (Liite 1 Neuvottelukutsu, Helen Oy, 24.6.2026), joka oli ainoa tarjouskilpailussa mukana oleva soveltuva tarjoaja. Neuvottelukutsua ei lähetetty Plugit Finland Oy:lle, koska Plugit Finland Oy ei täyttänyt kaikkia soveltuvuusvaatimuksia.

Neuvottelut toteutettiin kirjallisesti liitteen 1 Neuvottelukutsu, Helen Oy, 24.6.2026 mukaisesti. Neuvotteluiden yhteydessä ei tehty muutoksia käyttöoikeussopimuksen ehtoihin. Helen Oy vastasi selvityspyyntöön (liite 2) jätti lopullisen tarjouksensa 25.6.2026. Hankintayksikkö tarkasti tarjouksen ja totesi lopullisen tarjouksen olevan neuvottelukutsun mukaisesti alkuperäisen tarjouspyynnön ehtojen mukainen.

Tarjousten tarjouspyynnön soveltuvuuden arviointi - yleistä

Hankinnan kohdetta sekä tarjousta koskevat vaatimukset määriteltiin tarjouspyynnössä.

Tarjousten tarkastamisen yhteydessä todettiin, ettei Plugit Finland Oy:n tarjous ollut tarjouspyynnön mukainen.

Tarjousten tarkastamisen yhteydessä todettiin, että Helen Oy täyttää tarjouspyynnössä tarjoajaa koskevat soveltuvuusvaatimukset, mutta Helen Oy:n tarjous ei täysin täyttänyt tarjouspyynnön ehtoja.

Tarjousten tarkastamisessa havaittiin, että Helen Oy oli jättänyt tarjouspyynnön ehtojen mukaisesti Tarjouspalvelussa tarjousten määräaikaan mennessä. Tarkastamisen yhteydessä havaittiin, että tarjouksessa oli palvelun toimitusajankohtaa koskevia keskenään ristiriitaisia tietoja. Näitä tietoja käytetään tarjousten vertailussa. Koska tiedoissa oli ristiriitaa, hankintayksikkö ei voinut varmuudella todeta, mihin toimitusaikaan Helen Oy oli tarjouksessaan sitoutunut. Tämän vuoksi hankintayksikkö totesi, ettei tarjous ole vertailukelpoinen eikä tältä osin vastaa tarjouspyyntöä.

Tarjoajien soveltuvuuden arviointi

Tarjoajien soveltuvuutta koskevat vaatimukset määriteltiin ESPD-lomakkeella, joka oli hankintailmoituksen liitteenä.

Plugit Finland Oy:tä koskeva selvitysprosessi

Hankintayksikkö käynnisti selvitysprosessin Plugit Finland Oy:n osalta 17.9.2025. Selvitysprosessin perusteella hankintayksikkö totesi, ettei Plugit Finland Oy:n voida katsoa täyttävän kaikkia tarjoajan soveltuvuudelle asetettuja vaatimuksia, ja sulki 13.11.2025 tekemällään päätöksellä Plugit Finland Oy:n tarjouskilpailusta. Perusteltu päätös poissulkemisesta muutoksenhakuohjeineen on annettu tiedoksi Plugit Finland Oy:lle 17.11.2025 § 17.

Helen Oy:tä koskeva selvitysprosessi

Hankintayksikkö aloitti selvitysmenettelyn Helen Oy:n osalta toimittamalla kyseiselle yhtiölle selvityspyynnön (liite 3 Täsmennyspyyntö, Helen Oy 20.10.2025) päivämäärällä 20.10.2025 samalla tavalla kuin Plugit Finland Oy:lle.

Helen Oy toimitti selvityksensä 22.10.2024 (liite 4). Selvityksenä Helen Oy toimitti täytettäväksi lähetetyn Referenssilomakkeen. Lisäksi Helen Oy toimitti lisäliitteen, jota hankintayksikkö ei ollut selvityspyynnössä erikseen pyytänyt, ja jolla Helen Oy oli eritellyt jokaisen referenssin sisältämät latausasemat. Lisäliitteessä eriteltiin tarkemmin jokaisen referenssin sisältö sisältäen tiedot latausaseman sijainnista, latauspisteiden määristä per latausasema sekä latauslaitteiden laitevalmistajan tiedot.

Hankintayksikkö tarkasti referenssilomakkeen ja katsoi referenssien täyttävän niille asetetut yleiset ja erityiset vaatimukset.

Hankintayksikkö totesi Referenssilomakkeella annettujen tietojen perusteella, että Helen Oy:n osaamista ja kokemusta koskevat referenssit täyttävät niille asetetut vaatimukset.

Tämän jälkeen hankintayksikkö tarkasti Helenin toimittaman ylimääräisen liitteen sisällön. Hankintayksikkö käytti liitteen tietojen todentamisessa apunaan julkisia lähteitä (Latauskartta.fi, OmaHelen -sovellus sekä Google Maps Street View -toiminto) varmistaakseen, että referenssien sisältöön lukeutuvista Latausasemista vähintään yksi täyttää referensseille asetetut vaatimukset siten, kuin Helen oli tarjouksessaan sekä referenssilomakkeella vakuuttanut

Hankintayksikkö havaitsi, että Helen oli ilmoittanut toimittamassaan ylimääräisessä liitteessä referenssien 1 ja 3 osalta, että jokainen ilmoitettu Latausasema sisältää enintään 4 Latauspistettä. Hankintayksikön suorittaman tarkastuksen perusteella kuitenkin oi jo havaittu, että ainakin osa referensseissä 1 ja 3 ilmoitetuista Latausasemista sisälsi tosiasiallisesti vähintään kuusi (6) Latauspistettä, kuten vaatimuksessa edellytettiin. Tämän vuoksi Helenin toimittaman referenssilomakkeen (jolla vaatimusten täyttyminen vakuutetaan) ja Helenin vapaaehtoisesti toimittaman ylimääräisen liitteen (joka erittelee sisältöä) välillä todettiin ristiriitaa.

Hankintayksikkö totesi, että se oli antanut Plugit Finland Oy:lle mahdollisuuden täsmentää referenssejä koskevaa selvitystään täsmentämällä selvityksen epäselviä kohtia ennen Plugit Finland Oy:n poissulkemista. Tämän vuoksi hankintayksikkö katsoi, että tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun vaatimus edellytti, että myös Helen Oy:lle annetaan vastaava mahdollisuus täsmentää referenssejä koskevaa selvitystään ennen Helen Oy:n aseman ratkaisemista tarjouskilpailussa.

Hankintayksikkö pyysi Helen Oy:tä täsmentämään ylimääräistä liitettä 30.10.2025, jotta vakuutusten ja lisäliitteen välillä oleva ristiriita saadaan selkeytettyä. Selvityspyynnössä (Liite 3 Selvityspyyntö, Helen Oy 30.10.2025) ohjeistettiin tarkastamaan jokaisen lisäliitteessä ilmoitetun latausaseman osalta, että ilmoitetut latauspisteiden määrät on ilmoitettu siten, että ne vastaavat tosiasiallisesti sitä määrää, joka latauspisteitä on ollut käytössä viimeistään tarjouksen jättämisen hetkellä. Täsmennys tuli toteuttaa siten, että Helen toimittaa hankintayksikölle uuden, korjatun version kyseisestä lisäliitteestä. Selvityspyynnössä määrättiin, että Helen Oy:llä ei ole oikeutta vaihtaa ilmoitettuja referenssejä tai tehdä mitään muita muutoksia kyseisen liitteen sisältöön kuin korjata latauspisteiden määrät vastaamaan tosiasiallista tilannetta.

Helen Oy toimitti selvityksensä 30.10.2025. Selvityksen perusteella hankintayksikkö totesi, että Helen Oyn referenssit täyttävät niille asetetut vaatimukset ja näin varmisti, että Helen Oy täyttää osaamista ja kokemusta koskevat soveltuvuusvaatimukset.

Näin ollen tarjouskilpailussa oli saatu tarjouksia vain yhdeltä soveltuvalta tarjoajalta, jonka jättämä tarjous ei kuitenkaan täyttänyt tarjouspyynnön ehtoja.

Siirtyminen suorahankintaan

Hankintalain (1397/2016) 119 §:n 1 momentin 1 kohdan mukaan hankintayksikkö voi tehdä käyttöoikeussopimusta koskevan suorahankinnan, jos alkuperäisellä menettelyllä ei ole saatu lainkaan osallistumishakemuksia tai tarjouksia taikka soveltuvia osallistumishakemuksia tai tarjouksia. Edellytyksenä on, että käyttöoikeussopimuksen alkuperäisiä ehtoja ei olennaisesti muuteta.

Alkuperäisen tarjouspyynnön kohdan "Menettelyn kuvaus" mukaan on todettu, että mikäli tarjouskilpailussa on saatu vain tarjouksia, jotka eivät vastaa tarjouspyyntöä tai joita ei voida hyväksyä tai jotka ovat soveltumattomia, hankintayksikkö voi halutessaan siirtyä hankintalain mukaisen neuvottelumenettelyn kaltaiseen menettelyyn. Tarjouspyynnön ehtojen mukaisesti neuvottelumenettelyyn otetaan kaikki ne tarjoajat, jotka täyttävät asetetut soveltuvuusvaatimukset ja jotka ovat jättäneet tarjousmenettelyn muotovaatimusten mukaisen tarjouksen.

Koska hankintamenettelynä käytettävässä avoimessa menettelyssä ei ollut saatu yhtään tarjouspyynnön ehtojen mukaista hyväksyttävää tarjousta, hankintayksikkö katsoi, että edellä mainitut hankintalain mukaiset edellytykset suorahankinnan tekemiselle täyttyivät.

Hankintayksikkö toteutti suorahankinnan tarjouspyynnön mukaisesti hankintalain 34 §:ssä tarkoitetulla neuvottelumenettelyllä, johon se otti mukaan vain soveltuvuusvaatimukset täyttävät tarjoajat. Hankintayksikkö lähetti neuvottelukutsun Helen Oy:lle (Liite 1 Neuvottelukutsu, Helen Oy, 24.6.2026), joka oli ainoa tarjouskilpailussa mukana oleva soveltuva tarjoaja. Neuvottelukutsua ei lähetetty Plugit Finland Oy:lle, koska Plugit Finland Oy ei täyttänyt kaikkia soveltuvuusvaatimuksia.

Neuvottelut toteutettiin kirjallisesti liitteen 1 Neuvottelukutsu, Helen Oy, 24.6.2026 mukaisesti. Neuvotteluiden yhteydessä ei tehty muutoksia käyttöoikeussopimuksen ehtoihin. Helen Oy jätti lopullisen tarjouksensa 25.6.2026. Hankintayksikkö tarkasti tarjouksen (liite 5) ja totesi lopullisen tarjouksen olevan neuvottelukutsun mukaisesti alkuperäisen tarjouspyynnön ehtojen mukainen.

Tarjousten vertailu

Koska Helen Oy on ainoa tarjoaja, joka kutsuttiin neuvotteluihin, vertailua ei tehdä.

Johtopäätökset

Tarjouskilpailun voittaa Helen Oy, jonka kanssa hankintayksikkö tekee käyttöoikeussopimuksen.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen 16.12.2025 § 682 mukaan kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaostolla on hankintavaltuudet yli 3 miljoonan euron suuruisiin hankintoihin. Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto on näin ollen toimivaltainen päättämään hankinnasta.

Kaupunkiympäristölautakunta 20.01.2026 § 33

17.06.2025 Ehdotuksen mukaan

13.11.2025 Ehdotuksen mukaan

Kaupunkiympäristön toimiala Palvelut ja luvat -palvelukokonaisuus Kaupunkiympäristön asukas- ja yrityspalvelut Alueiden käyttö ja -valvonta Tapahtumat ja maanvuokraus Tiimipäällikkö 09.05.2025 § 87

Kaupunkiympäristön toimiala Palvelut ja luvat -palvelukokonaisuus Kaupunkiympäristön asukas- ja yrityspalvelut Alueiden käyttö ja -valvonta Tapahtumat ja maanvuokraus Tiimipäällikkö 04.03.2025 § 46

Kaupunkiympäristön toimiala Palvelut ja luvat -palvelukokonaisuus Kaupunkiympäristön asukas- ja yrityspalvelut Alueiden käyttö ja -valvonta Tapahtumat ja maanvuokraus Tiimipäällikkö 30.01.2025 § 20

Kaupunkiympäristön toimiala Palvelut ja luvat -palvelukokonaisuus Kaupunkiympäristön asukas- ja yrityspalvelut Alueiden käyttö ja -valvonta Tapahtumat ja maanvuokraus Tiimipäällikkö 20.12.2024 § 226

Päätös tullut nähtäväksi 09.07.2026

MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN

Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.

OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Oikaisuvaatimusaika

Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.

Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Fyysisesti tai postitse toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Sähköisesti toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä.

Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin
kaupungin kaupunkiympäristölautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Sähköpostiosoite:
helsinki.kirjaamo@hel.fi
Postiosoite:
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11-13
Puhelinnumero:
09 310 13700

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla

  • hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu
  • miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi.

Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.

Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE
Valitusaika

Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.

Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava fyysisesti tai postitse valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitus on toimitettava sähköisesti valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä.

Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen

Valitus tehdään markkinaoikeudelle.

Markkinaoikeuden asiointiosoite on:

Sähköpostiosoite:
markkinaoikeus@oikeus.fi
Postiosoite:
Radanrakentajantie 5
 
00520 HELSINKI
Faksinumero:
029 56 43314
Käyntiosoite:
Radanrakentajantie 5
Puhelinnumero:
029 56 43300

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

  1. päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
  2. miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
  3. vaatimusten perustelut;
  4. mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi, postiosoite ja muut yhteystiedot. Hallintotuomioistuimelle on soveltuvalla tavalla ilmoitettava myös valittajan henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Jos jokin tieto myöhemmin muuttuu, siitä on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Jos valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, hallintotuomioistuin voi valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

  1. valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  2. selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
  3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle

Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle.

Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Sähköpostiosoite:
helsinki.kirjaamo@hel.fi
Postiosoite:
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11-13
Puhelinnumero:
09 310 13700

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Odotusaika

EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Esittelijä

Nimi
Kari Pudas

Titteli
Tekninen johtaja

Lisätietojen antaja

Liitteet (pdf)

1. Neuvottelukutsu Helen 24.6.2026
Liitettä ei julkaista internetissä.
2. Helen Oy selvitys ja tarjouksen täsmennys
Liitettä ei julkaista internetissä.
4. Referenssilomake, Helen 30.10.2025
Liitettä ei julkaista internetissä.
5. TarjousDokumentti_4411407
Liitettä ei julkaista internetissä.

Päätösasiakirjoissa on mainittu liitteitä, joita ei julkaista internetissä. Pois jätetään liitteet, jotka sisältävät salassa pidettäviä tietoja, tai joissa olevien tietojen julkistaminen voi vaarantaa yksityisyyden suojan tai elinkeinonharjoittajan liike- tai ammattisalaisuuden, tai joita ei ole teknisistä syistä saatu sähköiseen muotoon. (Julkisuuslaki § 621/1999, Laki sähköisen viestinnän palveluista § 917/2014, Tietosuojalaki § 1050/2018, Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista § 812/2000, Potilaslaki § 785/1992, Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista § 1397/2016 ). Päätösasiakirjoja voi tiedustella myös Helsingin kaupungin kirjaamosta.