Hankinta, projektinjohdosta ja rakennuttamisesta vastaava asiantuntija, Siltamäki-Suutarilan tilapalveluverkon uudistamishanke, Kymp
Palvelutilaverkon suunnittelun asiantuntijapalvelun hankinta Siltamäki-Suutarila-alueen palvelutilaverkon uudistamishankkeeseen
Päätös
Palvelutilaverkkoyksikön päällikkö päätti hyväksyä Granlund Oy:n tarjouksen kokonaistaloudellisesti edullisimpana ja päätti, että Granlund Oy:n kanssa tehdään Siltamäki-Suutarila-alueen palvelutilaverkon uudistamishankkeen palvelutilaverkon suunnittelun asiantuntijapalvelun hankintaa koskeva hankintasopimus.
Arvio hankinnan arvosta on arvonlisäverottomana 24 919 euroa.
Sopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta kun osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintaa koskevan erillisen kirjallisen hankintasopimuksen. Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.
Hankintapäätös on ehdollinen siihen asti, kunnes valittu tarjoaja on toimittanut hankintayksikön vaatimat hyväksyttävät rikosrekisteriotteet.
Poissulkemisperusteen ilmetessä ratkaistaan hankintaa koskeva päätös uudelleen oikaisemalla tätä päätöstä hankintalain 132 §:n mukaisesti.
Päätöksen perustelut
Hankinnassa on kyse palvelutilaverkon suunnittelun asiantuntija- palvelun hankinnasta Helsingin Siltamäen-Suutarilan alueen palvelutilaverkon uudistamishanketta varten.
Kilpailutuksen perusteella valitaan yksi (1) kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehnyt tarjoaja.
Hankinnan kohde ja hankintamenettely
Kilpailutus perustuu Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimialan 19.5.2020 päivättyyn tarjouspyyntöön 300207 “Palvelutilaverkon suunnittelun asiantuntijapalvelun hankinta Siltamäki-Suutarila- alueen palvelutilaverkon uudistamishankkeeseen”.
Tarjouskilpailua koskeva hankintailmoitus julkaistiin sekä Hilma ilmoituskanavassa (www.hankintailmoitukset.fi) 19.5.2020 että Helsingin kaupungin tarjouspalvelu.fi - portaalissa, josta tarjouspyyntömateriaali oli sähköisesti saatavilla. Hankinta on toteutettu julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) mukaisella kansallisena hankintana ja avoimella menettelyllä.
Saadut tarjoukset
Määräaikaan 8.6.2020 mennessä tarjouksen jättivät neljä (4) tarjoajaa:
1. Boost Brothers Oy
2. Granlund Oy
3. FCG Konsultointi Oy
4. WSP Finland Oy
Saaduista tarjouksista laadittiin avauspöytäkirja.
Tarjoajien soveltuvuuden ja tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden arviointi
Tarjouspyynnössä esitettiin tarjoajien soveltuvuutta koskevat rekisteröitymiseen, rahoitukselliseen ja taloudelliseen tilanteeseen, tekniseen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen liittyvät vaatimukset sekä niiden täyttymisen varmistamiseksi vaaditut selvitykset.
Tarjoajan teknistä suorituskykyä ja ammatillista pätevyyttä arvioitiin tarjoajan tarjouksessa esitettyjen yritys- ja nimettyjen asiantuntijoiden henkilöreferenssien perusteella.
Kaikkien tarjoajien soveltuvuutta koskevat selvitykset on tarkastettu lukuun ottamatta seuraavia selvityksiä, jotka tarkastetaan ennen mahdollisen hankintasopimuksen tekemistä:
- hankintalain 80 §:n mukaiset pakolliset poissulkemisperusteet
Tarjouspyynnön mukaisuutta koskien arvioitiin, täyttivätkö tarjoukset ne vähimmäisvaatimukset, joita hankinnan osalta oli asetettu. Kaikki tarjoajat täyttävät tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset ja tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia.
Tarjousten vertailu
Hankinnan valintaperusteena on tarjouspyynnön mukaisesti kokonaistaloudellinen edullisuus, jonka perusteena on paras hinta-laatusuhde seuraavasti:
- Hinta, painoarvo 40 %
- Laatu, painoarvo 60 %
HINTA, maksimissaan 40 pistettä
Tarjouksen vertailuhintana käytetään tarjoajan tarjouksessaan antamaa kattohintaa. Hintapisteet eri tarjoajien välillä lasketaan siten, että tarjoaja jonka vertailuhinta on alin, saa 40 pistettä ja muut suhteessa tähän kaavalla:
pienin annettu vertailuhinta
----------------------------------------x 40
tarjottu vertailuhinta
Hintapisteet lasketaan kolmen desimaalin tarkkuudella.
Kustannusvertailussa hintapisteet ovat seuraavat:
Boost Brothers Oy 20,198 pistettä
Granlund Oy 40,000 pistettä
FCG Konsultointi Oy 10,290 pistettä
WSP Finland Oy 20,137 pistettä
LAATU, maksimissaan 60 pistettä
- Henkilöreferenssien arviointi max. 30 pistettä
- Työohjelman arviointi max. 30 pistettä
Laatutekijät, niiden arviointi ja laadun kokonaispisteiden muodostuminen käyvät ilmi päätöksen liitteessä 3 “Vähimmäisvaatimukset ja Laadun arviointi” (tarjouspyynnön liite 3).
Tarjoajan saamat henkilöreferenssien pisteet ja työohjelman pisteet lasketaan yhteen. Parhaat yhteenlasketut laatupisteet saanut tarjous saa 60 laadun kokonaispistettä ja muut suhteessa tähän kaavalla:
tarjouksen yhteenlasketut laatupisteet
-----------------------------------------------------------------------x 60
parhaimman tarjouksen yhteenlasketut laatupisteet
Laadun kokonaispisteet lasketaan kolmen desimaalin tarkkuudella.
Laadun arviointi
Tarjouksen laadun arviointi suoritettiin tarjoajan nimettyjen asiantuntijoiden vähimmäisvaatimukset täyttävien referenssi- hankkeiden ja työohjelman arvioinnilla. Liite 1 “Vertailutaulukko” on nähtävissä pyydettäessä oman tarjouksen osalta.
Tarjoajan tuli myös laatia palvelutilaverkkosuunnittelun toteutuksen työohjelma, joka arvioitiin päätöksen liitteen 3 “Vähimmäisvaatimukset ja Laadun arviointi” mukaisesti (tarjouspyynnön liite 3).
Työohjelmasta saatavien laatupisteiden lisäksi tarjoajan oli mahdollisuus saada lisäpisteitä, jos he nimesivät työohjelmaan erikoisasiantuntijoita. Erikoisasiantuntijoista saadut laatupisteet lisättiin työohjelman laatupisteisiin.
Päätöksen liite 2 “Työohjelmien sanalliset perustelut” ovat nähtävissä pyydettäessä oman tarjouksen osalta.
Laatuvertailussa laatupisteet ovat seuraavat:
Boost Brothers Oy 47,750 pistettä
Granlund Oy 46,000 pistettä
FCG Konsultointi Oy 48,750 pistettä
WSP Finland Oy 31,750 pistettä
Tarjouksen vertailupisteet muodostuvat tarjouksen yhteenlasketuista hinta- ja laatu kokonaispisteistä. Korkeimmat vertailupisteet saanut tarjous voittaa tarjouskilpailun.
Hinta- ja laatu kokonaispisteet ovat seuraavat:
Boost Brothers Oy 67,948 pistettä
Granlund Oy 86,000 pistettä
FCG Konsultointi Oy 59,040 pistettä
WSP Finland Oy 51,887 pistettä
Toimivalta
Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen (Kylk 21.4.2020 §220) mukaan palvelutilayksikön päälliköllä on hankintavaltuudet enintään 300 000 euron suuruisiin rakentamisen hoitoon ja kehittämiseen liittyviin palveluhankintoihin. Palvelutilayksikön päällikkö on näin ollen toimivaltainen päättämään hankinnasta.
Päätös tullut nähtäväksi 25.09.2020
MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN
Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.
OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Oikaisuvaatimusaika
Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.
Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin
kaupungin kaupunkiympäristölautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 (Yleishallinto) |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla
- hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi.
Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.
Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE
Valitusaika
Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään markkinaoikeudelle.
Markkinaoikeuden asiointiosoite on seuraava:
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Sähköpostiosoite: | markkinaoikeus@oikeus.fi |
Faksinumero: | 029 56 43314 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 43300 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle
Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle
Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle.
Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 (Yleishallinto) |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Odotusaika
EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.
Oikeudenkäyntimaksu
Markkinaoikeus perii asian käsittelystä maksua 2050 euroa, jos hankinnan arvo on alle 1 miljoona euroa; 4100 euroa, jos hankinnan arvo on vähintään 1 miljoona euroa ja alle 10 miljoonaa euroa; ja 6140 euroa, jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.