Meluilmoitus, Kaivutyö ja asfaltointi, Uudenmaankadun ja Albertinkadun risteys alue, Eltel Networks Oy
Päätös Eltel Networks Oy:n meluilmoituksesta koskien yötyönä tehtävää kaivua ja asfaltointia Uudenmaankadun ja Albertinkadun risteysalueella sekä osoitteessa Fredrikinkatu 23-25, Punavuori
Päätös
Ympäristönsuojeluyksikön päällikkö päätti hyväksyä Eltel Networks Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee 23.9. - 11.10.2019 aikana yötyönä tehtävää kaivuuta sekä asfaltointia Albertinkadun ja Uudenmaankadun risteyksessä sekä Fredrikinkatu 23-25 kohdalla seuraavin määräyksin:
- Työtä koskeva tiedote on jaettava viivyttelemättä vähintään porraskäytäväkohtaisesti kaikkiin kiinteistöihin, jotka sijaitsevat 50 metrin säteellä toimintapaikalta.
Tiedotteesta on käytävä ilmi työn kokonaiskesto, päivittäinen työaika, yötyön tarkka ajankohta sekä urakoitsijan ja työn tilaajan yhteystiedot. - Asukkaiden ja majoitushuoneistojen asiakkaiden yöunta häiritsevää melua aiheuttavaa työtä saa tehdä yöaikaan kello 22.00 - 7.00 vain pakottavasta ja perustellusta syystä. Erityisesti hydraulisen iskuvasaran ja valssijyrän käyttöä sekä asfaltti- ja betonijätteen kaivu- ja lastaustyötä tulee välttää yöaikaan.
- Hydraulista iskuvasaraa saa käyttää enintään kahtena yönä seitsemän vuorokauden aikana. Yöaikaan käytettävän hydraulisen iskuvasaran tulee olla äänivaimennettu.
- Katualueille levinnyt maa-aines on pestävä pois pölyämisen estämiseksi. Kuljetettaessa pölyäviä kuormia työmaan ulkopuolelle on kuormien oltava peitettyjä tai kasteltuja.
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään 520,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, ympäristölautakunta 12.4.2019, 91 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
- Tiedottamisella ehkäistään melusta ja pölystä mahdollisesti aiheutuvia kohtuuttomia haittoja naapureille. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
- Yöaikaan tehtävien meluhaittaa aiheuttavien töiden rajoittaminen on tarpeen ympäristön asukkaiden ja majoitusliikkeiden asiakkaiden yöaikaisen levon turvaamiseksi. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 22 §.
- Hydraulinen iskuvasara on ilmoitetun työn meluisin laite ja lisäksi sen melu on iskumaista eli tasaista melua häiritsevämpää. Ympäristönsuojeluyksikön tietojen mukaan äänivaimennetun iskuvasaran äänitehotaso (LWA) on 6 -10 dB alempi kuin tavanomaisen hydraulisen iskuvasaran.
- Määräys on tarpeen, jotta ympäristöön leviäisi pölyä mahdollisimman vähän. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
Ilmoitus
Ilmoituksen tekijä
Eltel Networks Oy, Kelatie 10, 01450 Vantaa
Y-tunnus: 1548234-8
**********
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee sähköverkon ja ulkovalaistusverkon saneerauksia 23.9. - 11.10.2019 aikana Uudenmaankadun ja Albertinkadun risteysalueella sekä osoitteessa Fredrikinkatu 23 - 25 arkisin maanantaista perjantaihin kello 19.00 - 07.00. Toiminta-alueiden sijainnit esitetään kuvassa alla.
Uudenmaankadulla yötyötä tehdään suunnitelmien mukaan korkeintaan kahtena yönä. Fredrikinkadulla kaivuutöihin on varattu kaksi yötä ja asvaltointityön on tarkoitus alkaa aamulla kello 6.00. Työssä käytetään kaivinkonetta, kahta kuorma-autoa, asvalttilevittäjää, valssijyrää ja tarvittaessa myös hydraulista iskuvasaraa. Työsuunnitelman mukaan hydraulista iskuvasaraa ei tulla tarvitsemaan lainkaan, mutta vastaavissa kaivuissa on tullut esiin tilanteita, jolloin hydraulisen iskuvasaran käyttö on ollut tarpeellista.
Ilmoituksen mukaan melulle altistuvat kohteet ovat asuinrakennuksia lähimmillään vain yhden metrin päässä toimintapaikalta. Toiminnan aiheuttama melutaso (LAeq) 10 metrin päässä on valssijyrän käytön aikana 98 dB:ä ja hydraulisen iskuvasaran käytön aikana yli 90 dB. Työ aloitetaan illalla ruuhka-ajan jälkeen ja työn meluisimmat vaiheet (asvaltin poisto, kuljetus ja lastaus) pyritään toteuttamaan ennen kello 22.00. Yötyönä on tarkoitus tehdä tavanomaista maankaivuuta ja massojen siirtoa kaivinkoneella ja kuorma-autoilla. Hydraulisen iskuvasaran käyttötarve voidaan arvioida vasta kaivuun aikana.
Läheisiä kiinteistöjä tiedotetaan ilta- ja yöaikaan tehtävästä työstä etukäteen. Meluntorjuntatoimina mainitaan työsuunnittelu siten, että meluisimmat työvaiheet saataisiin tehtyä ennen yöajan alkua sekä aamutyönä tehtävän asvaltointityön aikana mahdollisimman lähellä yöajan loppumista.
Ilmoituksen käsittely
Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 21.8.2019.
Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojeluyksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Tarkastuskäynti
Fredrikinkadun työkohteelle on 17.9.2019 tehty katselmus, jossa läsnä olivat Markus Kortesalmi (Eltel Networks Oy) ja Kirsi Järvisalo (Helsingin kaupunki). Tarkastuskäynnillä todettiin työn yöaikaisuuden olevan perusteltua kaivuun sijoittumisen vuoksi.
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
Päätös tullut nähtäväksi 18.09.2019
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä päätöksestä katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.
Päätöksen katsotaan tulleen muiden valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun se on julkipanon jälkeen annettu.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65100 Vaasa | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 260 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | Helsingin kaupungin kirjaamo |
PL 10 | |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11–13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.