Meluilmoitus, ulkoilmakonsertti, Kaisaniemen puisto ja kenttä, Loud n' Live Promotions Oy
Päätös koskien Loud'n Live Promotions Oy:n meluilmoituksesta koskien ulkoilmakonsertteja Kaisaniemenkentällä, Kluuvi
Päätös
Ympäristönsuojeluyksikön päällikkö päätti hyväksyä Loud'n Live Promotions Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee kahta ulkoilmakonserttia ja niihin liittyviä äänentoistolaitteiden testauksia 22. - 24.8.2018 osoitteessa Kaisaniemen puistokuja 3 seuraavin määräyksin:
- Äänentoistolaitteiden käyttö ulkotiloissa (mukaan lukien teltat) on sallittu vain seuraavina ajankohtina
torstaina 22.8.2018 kello 10.00 - 21.00 (testaus)
perjantaina 23.8.2019 kello 9.00 - 23.00 (testaus + konsertti)
lauantaina 24.8.2019 kello 9.00 - 24.00 (testaus + konsertti) - Tapahtumaa koskeva tiedote on jaettava asuntokohtaisesti viimeistään kaksi viikkoa ennen tapahtumaa vähintään seuraaviin osoitteisiin: Alvar Aallon katu, Kaisaniemenranta 2, Siltasaarenkärki, Pitkänsillanranta, Säästöpankinranta, Itäinen Teatterikuja, Mikonkadun ja Vuorikadun asunnot Vilhonkadun pohjoispuolella.
Lisäksi tiedote on jaettava ainakin seuraaville yhdistyksille: Töölö-seura, Töölön kaupunginosat - Töölö ry, Kruununhaan asukasyhdistys, Kallio-Seura, Merihaka-Seura ja Siltasaariseura.
Tiedotteesta on käytävä ilmi ulkoilmakonserttien ja äänentoistolaitteiden testausten tarkat ajankohdat ja tiedot järjestäjästä yhteystietoineen. Yhteystiedoissa tulee olla myös puhelinnumero, johon voi tarvittaessa antaa palautetta koko tapahtuman ajan. - Konsertin aiheuttamaa melutilannetta on seurattava mittauksin 23. - 24.8.2019 kello 22.00 alkaen aina konsertin päättymiseen asti. Mittauksia on tehtävä Kasvitieteellisen puutarhan asuinrakennusten luona sekä Itäisen Teatterikujan asuinrakennuksen luona. Mittausten tulee olla jatkuvia ja valvottuja.
Mittaukset tulee tehdä ympäristöministeriön ohjeen 1/1995 "Ympäristömelun mittaaminen" mukaisesti. Mittauksissa käytettävän laitteiston ja sen kalibroinnin tulee täyttää melumittausstandardien vaatimukset, mieluiten tarkkuusluokalle 1, mutta vähintään luokalle 2. - Mittausten suorittajan tulee olla ympäristömelun mittauksen osalta päteväksi todettu eli akkreditoitu (Suomen kansallisena akkreditointielimenä toimii FINAS-akkreditointipalvelu) tai Suomen ympäristökeskuksen sertifioima.
- Mittauksista tulee laatia pöytäkirja, joka on toimitettava Helsingin kaupungin kirjaamoon (helsinki.kirjaamo@hel.fi) saateviestillä, johon on kirjattu asian diaarinumero HEL 2019-007374, viimeistään perjantaina 6.9.2019.
Mittauspöytäkirjasta on käytävä ilmi asuinrakennusten julkisivuun kohdistuvan A-taajuuspainotettu keskiäänitaso (LAeq, 5min) konserttipäivittäin alkaen kello 22.00 (kuvaaja) ja taajuusjakauma alkaen kello 22.00, mittausten suorittaja, mittauksissa käytetty äänitasomittari, mittauspisteen tarkka sijainti (valokuva mittausolosuhteista) ja sääolosuhteet. - Roskaantunut tapahtuma-alue ja sen lähiympäristö on siivottava välittömästi tapahtuman jälkeen.
- Käymälöiden viereen ja/tai sisälle tulee sijoittaa riittävästi roska-astioita ja opasteita, jotta tapahtumayleisö ei heittäisi käymälälietteen joukkoon sinne kuulumattomia roskia. HSY:n ohjeistus asiasta löytyy osoitteesta https://www.hsy.fi/fi/yhteisollejayritykselle/vesihuolto/Sivut/kaymalaetiketti-yleisotapahtumissa.aspx
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään 520,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 12.4.2019, 91 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
- Äänentoistolaitteiden käytön päättymisaikaa rajoittamalla vähennetään tapahtumasta ympäristön asukkaille aiheutuvaa meluhaittaa. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristöpalveluiden ulkoilmakonserttien päättymisaikalinjaus, jossa on määritelty kello 22.00 jälkeen päättyvien konserttipäivien enimmäismäärät ja päättymisajat eri tapahtumapaikoilla ( https://www.hel.fi/static/ymk/meluselvitys/konserttiajat.pdf(Linkki johtaa ulkoiseen palveluun)).
- Laajalla tiedottamisella vähennetään tapahtumasta ympäristön asukkaille aiheutuvaa kohtuutonta meluhaittaa. Tiedote tulee jakaa huoneistokohtaisesti, koska kyseessä on yöaikaan jatkuva konsertti. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
- Ulkoilmakonsertin melu häiritsee asukkaita eniten silloin, kun konsertit päättyvät vasta yöaikaan. Siksi on tärkeää, että melutilannetta seurataan luotettavin mittauksin. Mittaustuloksia käytetään apuna, kun selvitetään asukkaiden tekemiä meluhaittailmoituksia.
- Mittausten suorittajan tulee olla ammattitaitoinen, jotta mittaukset tehdään oikein ja tulokset ovat luotettavia. FINAS-akkreditointipalvelu ja Suomen ympäristökeskus ovat puolueettomia ja luotettavia ympäristömelumittaajan pätevyyden todentajia.
- Mittaustulosten raportointi on tarpeen valvonnan kannalta. Mittaustulostenperusteella arvioidaan, oliko melutilanne päätöksen mukainen.
- Tapahtuman järjestäjä vastaa roskaantuneen tapahtuma-alueen ja sen vaikutusalueen siivoamisesta.
- Tapahtuman käymälöiden lietteet eivät saa aiheuttaa haittaa jätevedenpuhdistamon toiminnalle. Riittävä määrä jäteastioita jaopasteita käymäläalueella vähentää käymälälietteen joukkoon kuulumattomia roskia.
Ilmoitus
Ilmoituksen tekijä
Loud n' Live Promotions Oy, Teollisuustie 18 A, 60100 Seinäjoki
Y-tunnus: 2252308-0
**********
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee kahta ulkoilmakonserttia ja niihin liittyviä äänentoistolaitteiston testauksia torstaista lauantaihin 22. - 24.8.2019 Kaisaniemenkentällä ja puistossa. Perjantain konsertissa pääesiintyjänä on Children of Bodom ja lauantain In the Park -tapahtuman esiintyjiä ovat Liam Gallagher, Richard Ashcroft, Franz Ferdinand ja Jade Bird.
Äänentoistolaitteistoa testataan torstaina kello 10.00 - 21.00 aikana sekä perjantaina ja lauantaina alkaen kello 9.00. Perjantaina tapahtuma-alue on yleisölle avoinna kello 15.30 - 24.00, varsinainen konsertti alkaa kello 17.00 ja päättyy kello 23.00. Lauantaina alue on yleisön käytössä kello 16.00 - 01.00 ja varsinainen konsertti pidetään kello 17.00 - 24.00.
Ilmoituksen mukaan konsertin aikainen A-taajuuspainotettu keskiäänitaso (LAeq) 10 metrin päässä melulähteestä on 102 dB:ä. Toiminnan aiheuttama melutaso lähimpien asuinrakennusten luona arvioidaan olevan 70 - 80 dB:ä. Arvio perustuu vuonna 2017 järjestetyn Kaisafest-tapahtuman aikaisiin Insinööritoimisto W. Zenner Oy:n melumittausraporttiin, jossa konsertin aikaiset keskiäänitasot olivat Helsingin yliopiston kasvitieteellisen puutarhan asuntojen luona (79 dB), Itäisellä Teatterikujalla 70 dB ja Pitkänsillanrannassa sekä Alvar Aallon kadulla 63 dB.
Melumittauksia esitetään tehtäväksi siten, että konsertista aiheutuvaa melua mitataan tapahtumien aikana noin kello 20.00 - 24.00 välisenä aikana, kuitenkin siten, että mittaukset alkavat viimeistään kello 22.00 ja lopetetaan konsertin päättyessä. Mittauspisteet sijaitsevat miksauspisteellä (referenssipiste), Itäinen Teatterikuja 5 B:n luona ja Kaisaniemenranta 2:n luona. Mittaussuunnitelmassa ilmoitetaan referenssipisteessä tehtävän valvottuja ja jatkuvia mittauksia, lähiympäristön mittauspisteissä vähintään 10 minuutin pituisissa jaksoissa. Lähiympäristön mittauspisteiden mittaustulokset voidaan määrittää laskennallisesti referenssipisteen mittaustulosten avulla.
Meluntorjuntatoimina ilmoituksessa mainitaan äänentoiston suuntaus, pitäytyminen ilmoitetuissa melurajoissa sekä melutilanteen seuraaminen reaaliaikaisesti äänitarkkaamossa. Konserttitiedote jaetaan ilmoituksen täydennyksen mukaan koko 00100 postinumeroalueelle Postin jakeluna ja Suomen Suoramainonta Oy:n jakeluna 00530 postinumeroalueella seuraaville kaduille: Siltasaarenkärki, Pitkänsillanranta, Säästöpankinranta. Tiedotteet jaetaan 31.7. - 1.8.2019 aikana.
Ilmoituksen käsittely
Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 21.6.2019. Ilmoitusta on täydennetty melumittaussuunnitelmalla 2.8.2019.
Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojeluyksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
Jätelaki (646/2011) 74 ja 76 §
Päätös tullut nähtäväksi 05.08.2019
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä päätöksestä katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.
Päätöksen katsotaan tulleen muiden valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun se on julkipanon jälkeen annettu.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65100 Vaasa | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 260 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | Helsingin kaupungin kirjaamo |
PL 10 | |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11–13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.