Meluilmoitus, Under the Bridge-tapahtuma, Hämeentie 105, Hermanni, Kuudeslinja Oy
Päätös Kuudeslinja Oy:n meluilmoituksesta koskien Under the Bridge -ulkoilmakonsertteja osoitteessa Hämeentie 105a, Vallila
Päätös
Yksikön päällikkö päätti hyväksyä Kuudeslinja Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee Under the Bridge -ulkoilmakonsertteja ja niihin liittyviä äänentoistolaitteiston testauksia 6. - 7.9.2019 Nylanderin puistossa osoitteessa Hämeentie 105a seuraavin määräyksin:
- Äänentoistolaitteiden käyttö on sallittu ulkotiloissa vain
perjantaina 6.9.2019 kello 11.00 - 24.00 (testaus + konsertti)
lauantaina 7.9.2019 kello 11.00 - 24.00 (testaus + konsertti) - Tapahtumaa koskeva tiedote on jaettava huoneistokohtaisesti viimeistään kahta viikkoa ennen tapahtumaa vähintään niihin asuinrakennuksiin, jotka sijaitsevat 400 metrin säteellä tapahtumapaikasta.
Lisäksi tiedote on jaettava ainakin seuraaville yhdistyksille: Arabianranta-Toukola-Vanhakaupunki kulttuuri- ja kaupunginosayhdistys, Hermanni-Vallila seura, Kumpula-seura, Puu-Vallilalaiset ja Vallilan siirtolapuutarha.
Tiedotteesta on käytävä ilmi konsertin ja äänentoistolaitteiden testausten tarkat ajankohdat ja tiedot järjestäjästä yhteystietoineen. Yhteystiedoissa tulee olla puhelinnumero, johon voi tarvittaessa antaa palautetta koko tapahtuman ajan.
- Riittävistä meluntorjuntatoimenpiteistä on neuvoteltava Helsingin seurakuntayhtymän (Paavalin kirkko) kanssa.
- Tiedottamissuunnitelma on toimitettava ympäristönsuojeluyksikön (ymk@hel.fi) hyväksyttäväksi viimeistään 8.8.2019. Suunnitelmasta on käytävä ilmi kuinka huoneistokohtainen tiedottaminen toteutetaan sekä tarkka tiedotusalue.
- Konserttien aiheuttamaa melutilannetta on seurattava mittauksin 6. - 7.9.2019 kello 22.00 - 24.00. Mittausten tulee olla jatkuvia ja valvottuja.
Mittauksia on tehtävä ainakin kahdessa mittauspisteessä, joista toinen sijaitsee Vallilan siirtolapuutarhan Sireenitien ja Kirsikkakujan risteysalueella.
Mittauspisteet on valittava siten, että mittaustulos edustaa musiikkimelulle eniten altistuvan asuinrakennuksen julkisivuun (ottaen huomioon myös ylimmät kerrokset) kohdistuvaa korkeinta musiikkimelutasoa.
Mittaukset tulee tehdä ympäristöministeriön ohjeen 1/1995 "Ympäristömelun mittaaminen" mukaisesti. Mittauksissa käytettävän laitteiston ja sen kalibroinnin tulee täyttää melumittausstandardien vaatimukset, mieluiten tarkkuusluokalle 1, mutta vähintään luokalle 2. - Mittausten suorittajan tulee olla ympäristömelun mittauksen osalta päteväksi todettu eli akkreditoitu (Suomen kansallisena akkreditointielimenä toimii FINAS-akkreditointipalvelu).
- Mittauksista tulee laatia pöytäkirja, josta käy ilmi ainakin mittauksen suorittaja, mittauksissa käytetty äänitasomittari, mittauspisteen tarkka sijainti, sääolosuhteet, mittauksen ajankohta ja kesto sekä mittaustulos. Mittaustuloksesta tulee käydä ilmi myös taajuusjakauma.
Mittauspöytäkirja on toimitettava Helsingin kaupungin kirjaamoon(helsinki.kirjaamo@hel.fi) viimeistään torstaina 20.9.2019. Saateviestissä on oltava asian diaarinumero HEL 2019-006869. - Tapahtuman jätehuollon toteuttamisesta on laadittava jätehuoltosuunnitelma, joka on toimitettava ympäristönsuojeluyksikölle (ysoposti.ymk@hel.fi) viimeistään 8.8.2019.
Jätehuoltosuunnitelman laatimisessa tulee noudattaa 1.3.2019 voimaan tulevia pääkaupunkiseudun ja Kirkkonummen jätehuoltomääräyksiä. - Roskaantunut tapahtuma-alue ja sen lähiympäristö on siivottava välittömästi tapahtuman jälkeen.
- Käymälöiden viereen ja/tai sisälle tulee sijoittaa riittävästi roska-astioita ja opasteita, jotta tapahtumayleisö ei heittäisi käymälälietteen joukkoon sinne kuulumattomia roskia. Tapahtumanjärjestäjän tulee pyytää ohjeistusta asiasta Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymältä (HSY) ( asiakaspalvelu@hsy.fi ) hyvissä ajoin ennen tapahtuman alkamista.
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään 520,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 12.4.2019, 91 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
- Äänentoistolaitteiden käytön päättymisaikaa rajoittamalla vähennetään tapahtumasta ympäristön asukkaille aiheutuvaa meluhaittaa.
- Laajalla tiedottamisella vähennetään tapahtumasta ympäristön asukkaille aiheutuvaa kohtuutonta meluhaittaa. Tiedote tulee jakaa huoneistokohtaisesti, koska ulkoilmakonsertti päättyy vasta yöaikaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
- Neuvottelemalla etukäteen riittävistä meluntorjuntatoimenpiteistä ehkäistään tapahtumasta aiheutuva kohtuuton meluhaitta. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
- Tiedotussuunnitelman avulla varmistetaan tiedottamisen kattavuus.
- Ulkoilmakonsertin melu häiritsee asukkaita eniten silloin, kun konsertit päättyvät vasta yöaikaan. Siksi on tärkeää, että melutilannetta seurataan luotettavin mittauksin. Mittaustuloksia käytetään apuna, kun selvitetään asukkaiden tekemiä meluhaittailmoituksia.
- Mittausten suorittajan tulee olla ammattitaitoinen, jotta mittaukset tehdään oikein ja tulokset ovat luotettavia. FINAS-akkreditointipalvelu ja Suomen ympäristökeskus ovat puolueettomia ja luotettavia ympäristömelumittaajan pätevyyden todentajia.
- Mittaustulosten raportointi on tarpeen valvonnan kannalta. Mittaustulostenperusteella arvioidaan, oliko melutilanne päätöksen mukainen.
- Jätehuoltosuunnitelman avulla varmistetaan suuren yleisötapahtuman jätehuollon toimivuus.
- Tapahtuman järjestäjä vastaa roskaantuneen tapahtuma-alueen ja sen vaikutusalueen siivoamisesta.
- Tapahtuman käymälöiden lietteet eivät saa aiheuttaa haittaa jätevedenpuhdistamon toiminnalle. Riittävä määrä jäteastioita jaopasteita käymäläalueella vähentää käymälälietteen joukkoon kuulumattomia roskia.
Ilmoitus
Ilmoituksen tekijä
Kuudeslinja Oy, Hämeentie 13 B, 00530 Helsinki
Y-tunnus: 2193018-6
**********
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee Under the Bridge -ulkoilmakonsertteja ja niihin liittyviä äänentoistolaitteiston testauksia perjantaista lauantaihin 6. - 7.9.2019 Hämeentien sillan alla olevalla skeittipaikalla osoitteessa Hämeentie 105a. Äänentoistolaitteistoa testataan molempina konserttipäivinä kello 11.00 alkaen ja varsinaiset konsertit kestävät molempina päivinä kello 13.00 - 24.00. Kuvassa alla esitetään äänentoiston sijoittuminen ja suuntaus konserttipaikalla, sillan alla.
Tänä vuonna tapahtuma järjestetään kahtena peräkkäisenä päivänä, muutoin tapahtuma on edellisten vuosien kaltainen. Musiikkimelutasoon ei ole tulossa muutoksia viime vuoteen verrattuna. Konsertin aikainen A-taajuuspainotettu keskiäänitaso (LAeq) on ilmoitettu olevan 10 metrin päässä melulähteestä 102 dB.
Lähimmät häiriintyvät kohteet ovat siirtolapuutarhan rakennuksia, jotka sijaitsevat noin 60 metrin päässä tapahtumapaikalta. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat ilmoituksen mukaan Hermannin rantatiellä 200 metrin, Helmikadulla 230 metrin ja Sammatintiellä 315 metrin päässä tapahtumapaikalta. Esitysten aikainen, suurin A-taajuuspainotettu keskiäänitaso (LAeq) arvioidaan olevan lähimpien asuinrakennusten luona Sammatintiellä, Helminkadulla ja Kumpulan kartanolla 70 - 75 dB:ä ja Hermannin rantatiellä 63 - 68 dB:ä.
Helimäki Akustikot Oy on suorittanut tapahtuman melumittaukset vuonna 2018, ja raportin mukaan kaikissa mittauspisteissä asuinrakennusten (Toukolankuja 2a, Vellamonkatu 29, Hämeentie 101 ja Sammatintie 7) luona melutaso on jäänyt alle 70 dB (LAeq, 2min).
Meluntorjuntatoimina ilmoituksessa mainitaan äänentoiston rajoittaminen tapahtuma-alueella kaiutinsuuntauksella sekä bassotoiston suuntaustoimenpiteillä sekä reaaliaikainen melutarkkailu mittauspisteissä sekä miksauspisteessä. Mittauslaitteena miksauspisteellä käytetään NTi XL2 -äänitasomittaria, joka valmistajan mukaan täyttää standardin IEC 61672-1 luokan 2 vaatimukset. Tapahtumasta tiedotetaan ilmoituksen mukaan seuraavasti: Kumpulan kartano, Hermannin rantatie 30 ja 32, Sammatintie 7 ja 8 sekä Helminkatu 4 - 10.
Ilmoituksen käsittely
Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 10.6.2019. Ilmoitusta on täydennetty 5.7.2019.
Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat yksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
Jätelaki (646/2011) 74 ja 76 §
Päätös tullut nähtäväksi 24.07.2019
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä päätöksestä katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.
Päätöksen katsotaan tulleen muiden valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun se on julkipanon jälkeen annettu.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65100 Vaasa | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 260 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | Helsingin kaupungin kirjaamo |
PL 10 | |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11–13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.