Meluilmoitus, ulkoilmakonsertti, Kaisaniemenpuisto, Kaisaniemen puistokuja, Kluuvi, Nelonen Media Live Oy
Päätös Nelonen Media Live Oy:n meluilmoituksesta koskien ulkoilmakonsertteja osoitteessa Kaisaniemen puistokuja 3, Kluuvi
Päätös
Ympäristönsuojeluyksikön päällikkö päätti hyväksyä Nelonen Media Live Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee ulkoilmakonsertteja ja niihin liittyviä äänentoistolaitteiden testauksia 13. - 16.6.2019 osoitteessa Kaisaniemen puistokuja 3 seuraavin määräyksin:
- Äänentoistolaitteiden käyttö on sallittua ulkotiloissa (mukaan lukien teltat) vain seuraavina ajankohtina:
- torstaina 13.6.2019 kello 10.00 - 23.00 (testaus + konsertti)
- sunnuntaina 16.6.2019 kello 10.00 - 23.00 (testaus + konsertti) - Tapahtumaa koskeva tiedote on jaettava vähintään kaikkiin niihin asuinrakennuksiin, jotka sijaitsevat Helsingin yliopiston kasvitieteellisessä puutarhassa, Alvar Aallon kadulla, Pitkänsillanrannassa, Säästöpankinrannassa ja Kaisaniemen puiston etelälaidalla (alue, jota rajaa Rautatientori, Vilhonkatu ja Kaisaniemenkatu). Lisäksi tiedote on jaettava ainakin seuraaville yhdistyksille: Töölö-seura, Töölön kaupunginosat - Töölö ry, Kruununhaan asukasyhdistys, Kallio-Seura, Merihaka-Seura ja Siltasaariseura.
Tiedote on jaettava jokaiseen asuinhuoneistoon, viimeistään kaksi viikkoa ennen tapahtumaa.
Tiedotteesta on käytävä ilmi ulkoilmakonserttien ja äänentoistolaitteiden testausten tarkat ajankohdat ja tiedot järjestäjästä yhteystietoineen. Yhteystiedoissa tulee olla myös puhelinnumero, johon voi tarvittaessa antaa palautetta koko tapahtuman ajan. - Konsertin aiheuttamaa melutilannetta on seurattava mittauksin 13.6.2019 ja 16.6.2019 kello 22.00 - 23.00. Mittausten tulee olla jatkuvia ja valvottuja.
Mittauksia on tehtävä kahdessa etäpisteessä, Kasvitieteellisen puutarhan asuinrakennuksen luona (Kaisaniemenranta 2) sekä osoitteessa Itäinen Teatterikuja 5. Mittauspiste on valittava siten, että mittaustulos edustaa musiikkimelulle eniten altistuvan asuinrakennuksen julkisivuun (ottaen huomioon myös ylimmät kerrokset) kohdistuvaa korkeinta musiikkimelutasoa.
Mittaukset tulee tehdä ympäristöministeriön ohjeen 1/1995 "Ympäristömelun mittaaminen" mukaisesti. Mittauksissa käytettävän laitteiston ja sen kalibroinnin tulee täyttää melumittausstandardien vaatimukset, mieluiten tarkkuusluokalle 1, mutta vähintään luokalle 2. - Mittausten suorittajan tulee olla ympäristömelumittauksissa FINAS-akkreditointipalvelun päteväksi todentama tai Suomen ympäristökeskuksen sertifioima.
- Mittauksista on laadittava pöytäkirja, joka on toimitettava Helsingin kaupungin kirjaamoon (helsinki.kirjaamo@hel.fi) saateviestillä, johon on kirjattu asian diaarinumero HEL 2019-004637, viimeistään perjantaina 28.6.2019.
Mittauspöytäkirjasta on käytävä ilmi asuinrakennusten julkisivuun kohdistuvan melun A-taajuuspainotettu keskiäänitaso (LAeq,5min) konserttipäivittäin kello 22.00 - 23.00 (kuvaaja) ja taajuusjakauma kello 22.00 - 23.00 sekä mittausten suorittaja, mittauksissa käytetty äänitasomittari, mittauspisteen tarkka sijainti (valokuva mittausolosuhteista) ja sääolosuhteet. - Roskaantunut tapahtuma-alue ja sen lähiympäristö on siivottava välittömästi tapahtuman jälkeen.
- Tapahtuman jätehuollon toteuttamisesta on laadittava jätehuoltosuunnitelma, joka on toimitettava ympäristönsuojeluyksikölle ( ysoposti.ymk@hel.fi(Linkki avaa oletussähköpostiohjelman)) viivytyksettä.
Jätehuoltosuunnitelman laatimisessa on noudatettava pääkaupunkiseudun ja Kirkkonummen jätehuoltomääräyksiä. - Käymälöiden viereen ja/tai sisälle tulee sijoittaa riittävästi roska-astioita ja opasteita, jotta tapahtumayleisö ei heittäisi käymälälietteen joukkoon sinne kuulumattomia roskia. HSY:n ohjeistus asiassa löytyy osoitteesta https://www.hsy.fi/fi/yhteisollejayritykselle/vesihuolto/Sivut/kaymalaetiketti-yleisotapahtumissa.aspx
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään 520,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 24.11.2017, 88 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
- Äänentoistolaitteiden käytön päättymisaikaa rajoittamalla vähennetään tapahtumasta ympäristön asukkaille aiheutuvaa meluhaittaa.
Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristöpalveluiden ulkoilmakonserttien päättymisaikalinjaus, jossa on määritelty kello 22.00 jälkeen päättyvien konserttipäivien enimmäismäärät ja päättymisajat eri tapahtumapaikoilla ( https://www.hel.fi/static/ymk/meluselvitys/konserttiajat.pdf(Linkki johtaa ulkoiseen palveluun)). - Laajalla tiedottamisella vähennetään tapahtumasta ympäristön asukkaille aiheutuvaa kohtuutonta meluhaittaa. Tiedote tulee jakaa huoneistokohtaisesti, koska ulkoilmakonsertit päättyvät vasta yöaikaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
- Ulkoilmakonsertin melu häiritsee asukkaita eniten silloin, kun konsertit päättyvät vasta yöaikaan. Siksi on tärkeää, että yöaikaista melutilannetta seurataan luotettavin mittauksin. Mittaustuloksia käytetään apuna, kun selvitetään asukkaiden tekemiä meluhaittailmoituksia.
- Mittausten suorittajan tulee olla ammattitaitoinen, jotta mittaukset tehdään oikein ja tulokset ovat luotettavia. FINAS-akkreditointipalvelu ja Suomen ympäristökeskus ovat puolueettomia ja luotettavia ympäristömelumittaajan pätevyyden todentajia.
- Mittaustulosten raportointi on tarpeen valvonnan kannalta. Mittaustulosten perusteella arvioidaan, oliko melutilanne päätöksen mukainen.
- Tapahtuman järjestäjä vastaa roskaantuneen tapahtuma-alueen ja sen vaikutusalueen siivoamisesta.
- Jätehuoltosuunnitelman avulla varmistetaan suuren yleisötapahtuman jätehuollon toimivuus.
- Tapahtuman käymälöiden lietteet eivät saa aiheuttaa haittaa jätevedenpuhdistamon toiminnalle. Riittävä määrä jäteastioita jaopasteita käymäläalueella vähentää käymälälietteen joukkoon kuulumattomia roskia.
Ilmoitus
Ilmoituksen tekijä
Nelonen Media Live Oy, Länsi-Himoksentie 4, 42100 Jämsä
Y-tunnus: 2895230-2
Yhteyshenkilö: Anniina Havukainen, 040 138 3124, anniina.havukainen@nelonenmedia.fi
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee kahta ulkoilmakonserttia Kaisaniemenkentällä 13.6 ja 16.6.2019 ja niihin liittyvää äänentoistolaitteiston testausta. Ensimmäisen konsertin artisti on Sting ja jälkimmäisessä konsertissa esiintyvä yhtye on Alice In Chains. Ennen ilmoitettuja konsertteja Kaisaniemenkentällä järjestetään perinteinen Helsinki-päivän konsertti 12.6.2019 kello 16.00 - 22.00.
Äänentoistolaitteiston testaus- ja käyttöajat on ilmoitettu seuraavasti:
13.6.2019
klo 10:00 - 18:00 (mahdollinen testaus)
klo 18:00 - 23:00 (konsertti)
16.6.2019
klo 10:00 - 16:30 (mahdollinen testaus)
klo 16:30 - 23:00 (konsertti)
Torstain konsertissa portit avataan yleisölle kello 18:00, ja illan ensimmäinen artisti aloittaa esiintymisen kello 19:00. Sunnuntain konserttiin portit avataan kello 16:30 ja ensimmäinen esiintyjä aloittaa kello 18:00. Ilmoituksen mukaan konsertin aikainen A-taajuuspainotettu keskiäänitaso (LAeq) 10 metrin päässä melulähteestä on 95 dB:ä. Toiminnan aiheuttama melutaso eniten melulle altistuvien kohteiden luona on arvioitu olevan maksimissaan 65 dB:ä.
Ympäristönsuojeluyksikön päällikkö huomauttaa, että vastaavanlaisten konserttien aiheuttamat melutasot eniten melulle aiheutuvan kohteen luona on ollut aiempien vuosien mittaustulosten perusteella arviota korkeampi, kuitenkin vähintään noin 70 dB:ä.
Melumittauksia esitetään tehtäväksi siten, että jatkuva mittaus on lavan miksauspöydän luona ja lyhytkestoisia mittauksia suoritetaan maksimissaan neljässä tapahtuma-alueen ulkopuolella sijaitsevassa pisteessä, jotka edustavat lähimpiä häiriintyviä kohteita. Mittaukset suorittaa Akukon Oy, ja äänitasomittarit täyttävät IEC-standardien tarkkuusluokan 1 vaatimukset.
Meluntorjuntatoimina ilmoituksessa mainitaan äänentoiston suuntaaminen Line Array -järjestelmää käyttämällä, esiintymislavojen verhoaminen, joka vähentää melun leviämistä sivu- ja takasuunnassa sekä melutilanteen seuraaminen reaaliaikaisesti äänitarkkaamossa. Konserttitiedote jaetaan ilmoituksen mukaan huoneisto- ja porraskäytäväkohtaisesti seuraaviin kohteisiin: Kasvitieteellisen puutarha ja se alueella olevat asunnot, ravintola Kaisaniemi, Kansallisteatterin itäpuolella oleva kerrostalo, Kaisaniemen lahden pohjoispuolella, Hakaniemessä olevat kaikki kerrostalot. Lisäksi tiedote jaetaan seuraaville kaupunginosayhdistyksille: Kallio-Seura, Siltasaariseura ja Kruununhaan asukasyhdistys.
Ilmoituksen käsittely
Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 12.4.2019.
Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojeluyksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
Päätös tullut nähtäväksi 17.05.2019
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä päätöksestä katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.
Päätöksen katsotaan tulleen muiden valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun se on julkipanon jälkeen annettu.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65100 Vaasa | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 260 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | Helsingin kaupungin kirjaamo |
PL 10 | |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11–13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.