Kuuleminen, elintarvikelaki 55 §, Momada Oy, Ravintola Biáng!

Toimija

Momada Oy, PL 220, 00101 Helsinki

Y-tunnus: 2872516-9

Elintarvikehuoneisto

Ravintola Biáng!, Pohjoisesplanadi 41, 00100 Helsinki

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikön määräys

1. Kylmässä säilytettäväksi tarkoitettu elintarvike on välittömästi valmistuksen jälkeen ja enintään neljässä tunnissa jäähdytettävä 6 °C:n lämpötilaan tai sen alle. Elintarvikkeiden jäähdyttämiseen on oltava käytössä jäähdytysmenetelmä, jonka avulla elintarvike jäähtyy lainsäädännön edellyttämällä tavalla. Jäähdytykseen käytettävän kylmälaitteiston kapasiteetin ja tehon on oltava tuotantoon nähden riittävä (esim. jäähdytyskaappi).

2. Omavalvonnan kirjanpito on aloitettava elintarvikkeiden jäähdytyksen osalta. Kirjanpitoa on tehtävä omavalvontasuunnitelman mukaisesti.

Määräaika

Edellä mainitut toimenpiteet on toteutettava 24.4.2019 mennessä.

Täytäntöönpano

Määräystä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, jollei oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen (kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto) toisin määrää.

Asiaan liittyvät taustatiedot

Ravintola Biángiin tehtiin valvontasuunnitelman mukainen tarkastus 14.3.2019. Tarkastusta jatkettiin 15.3.2019. Tarkastuksella havaittiin vakavia epäkohtia tilojen soveltuvuudessa ja riittävyydessä sekä elintarvikkeiden säilytysolosuhteissa ja elintarvikkeiden jäähdytyksessä. Lisäksi havaittiin epäkohtia elintarvikehuoneiston puhtaanapidossa. Elintarvikehuoneistolla ei ollut esittää omavalvontasuunnitelmaa eikä myöskään omavalvontakirjauksia ollut tehty vuonna 2019 lainkaan. Yksityiskohtaisempi tarkastuskertomus on liitteenä (Liite 1).

Kuuleminen

Toimijaa kuultiin elintarvikelain (23/2006) 55 §:n mukaisesta määräyksestä sekä asetettavasta määräajasta 19.3.2019 päivätyllä kirjeellä (Liite 2).

Toimija antoi vastineensa määräaikaan mennessä.

Toimijan vastine

Vastineessaan toimija ilmoitti, että kaikki kuulemiskirjeessä mainitut epäkohdat on korjattu (Liite 3).

Toimija korjasi vastineessaan seuraavat kuulemiskirjeessä olleet asiat:

- Keittiön käsienpesupisteestä tulee sekä kylmää että lämmintä vettä, mutta lämpimän veden tuloa joutuu odottamaan ensin jonkin aikaa.

- Tarkastuksella 14.3.2019 astianpesualtaan alapuolella syövyttävien astianpesuaineiden vieressä havaittu astia, jossa oli riisiä ja vettä, oli ollut vain likoamassa ennen astian pesemistä. Kyseessä ei ollut riisin huuhtelu. Työntekijä ei ollut osannut selittää asiaa tarkastuksella, koska yhteistä kieltä tarkastajan kanssa ei ollut.

Tarkastus 2.4.2019

Koska toimija ilmoitti vastineessaan, että kaikki epäkohdat on korjattu, Ravintola Biángiin tehtiin uusintatarkastus 2.4.2019. Uusintatarkastuksella todettiin, että suurin osa epäkohdista on korjattu. Epäkohtia todettiin kuitenkin edelleen elintarvikkeiden jäähdytyksessä ja jäähdytyksen omavalvonnassa. Yksityiskohtaisempi tarkastuskertomus on liitteenä (Liite 4 Tarkastuskertomus).

Elintarvikelain (23/2006) 10 §:ssä todetaan, että elintarvikehuoneisto on suunniteltava, sijoitettava, rakennettava ja varustettava, kunnossapidettävä, hoidettava sekä toiminta siellä järjestettävä siten, ettei elintarvikehuoneistossa tuotettavien, valmistettavien, säilytettävien taikka käsiteltävien elintarvikkeiden turvallisuus vaarannu ja että elintarvikkeet ja elintarvikehuoneistot myös muutoin täyttävät tämän lain mukaiset vaatimukset. Lisäksi elintarvikelain 16 §:n mukaan elintarvikealan toimijan on noudatettava kaikessa toiminnassaan riittävää huolellisuutta, jotta elintarvike ja elintarvikehuoneisto sekä elintarvikkeen säilytys-, kuljetus- ja käsittelyolosuhteet täyttävät tämän lain mukaiset vaatimukset.

Neuvonnasta, opastuksesta ja kehotuksesta huolimatta Momada Oy ei ole korjannut kaikkia tarkastuksilla havaittuja epäkohtia. Koska Momada Oy ei ole itse ryhtynyt toimenpiteisiin huoneistossa havaittujen epäkohtien korjaamiseksi, on epäkohtien korjaamiseksi tarpeen antaa elintarvikelain 55 §:ssä tarkoitettu määräys.

Elintarvikelain (23/2006) 55 §:n mukaan valvontaviranomainen voi määrätä epäkohdan poistettavaksi, jos elintarvike tai siitä annetut tiedot, elintarvikkeen tuotanto-, jalostus- tai jakeluvaihe, elintarvikehuoneisto tai niissä harjoitettava toiminta voivat aiheuttaa terveysvaaraa, vaarantaa elintarvikkeesta annettujen tietojen oikeellisuuden tai riittävyyden, johtaa kuluttajaa harhaan tai ovat muuten elintarvikemääräysten vastaisia. Määräysten vastaisuus on määrättävä poistettavaksi välittömästi tai valvontaviranomaisen asettamassa määräajassa.

Yleisen elintarvikehygienia-asetuksen (852/2004, liite II luku IX) mukaan, jos elintarvikkeet on säilytettävä viileässä tai tarjoiltava viileinä, ne on jäähdytettävä mahdollisimman pian lämpökäsittelyvaiheen jälkeen, sellaiseen lämpötilaan, joka ei aiheuta terveysriskiä. Elintarvikehuoneistoasetuksen (1367/2011) 9 §:n mukaan kylmässä säilytettäväksi tarkoitettu elintarvike on välittömästi valmistuksen jälkeen ja enintään neljässä tunnissa jäähdytettävä 6 °C:n lämpötilaan, tai sen alle. Jos elintarvikehuoneistossa säännöllisesti harjoitettavaan toimintaan kuuluu kuumentamalla valmistettujen elintarvikkeiden jäähdyttäminen, siihen käytettävän kylmälaitteiston kapasiteetin ja tehon on oltava tuotantoon nähden riittävä. Ravintola Biángilla ei ole käytössä asianmukaista jäähdytysmenetelmää elintarvikkeiden jäähdyttämiseen eikä jäähdytys sen vuoksi toimi. Elintarvikkeita jäähdytetään samassa kylmälaitteessa, jossa säilytetään myös kylmäsäilytystä vaativia elintarvikkeita. Jäähdytykseen käytetyn kylmälaitteen kapasiteetti ei ole riittävä elintarvikkeiden kylmänä säilyttämiseen ja samanaikaiseen jäähdyttämiseen. Yli 13 tuntia aiemmin valmistetun tofukastikkeen sisälämpötila oli piikkimittarilla mitattaessa 7,1 °C. Edeltävällä tarkastuksella neljä tuntia aiemmin valmistettujen tofukastikkeiden sisälämpötilat olivat 15,3 °C ja 16,7 °C.

Elintarvikelain (23/2006) 20 §:n mukaan elintarvikealan toimijan laadittava kirjallinen suunnitelma omavalvonnasta (omavalvontasuunnitelma), noudatettava sitä ja pidettävä sen toteuttamisesta kirjaa. Elintarvikehuoneistoasetuksen (1637/2011) 5 §:n mukaan omavalvontasuunnitelma ja siihen liittyvä kirjanpito, jotka voivat olla kokonaan tai osittain sähköisiä asiakirjoja, on säilytettävä siten, että ne ovat valvontaviranomaisen tarkastettavissa. Omavalvonnan kirjanpitoa on säilytettävä elintarvikkeen käsittelystä tai siihen merkityn vähimmäissäilyvyysajan päättymisestä vähintään yksi vuosi. Ravintola Biáng! ei ollut aloittanut omavalvonnan kirjanpitoa elintarvikkeiden jäähdytyksen osalta.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

1. Tarkastuskertomus 14.3.2019

2. Kuuleminen 19.3.2019

3. Vastine kuulemiseen 20.3.2019

4. Tarkastuskertomus 2.4.2019

Sovellettavat oikeusohjeet

Elintarvikelaki (23/2006) 1 §, 10 §, 16 §, 20 §, 32 §, 55 §, 74 §, 78 §

Hallintolaki (434/2003) 34 §

Maa- ja metsätalousministeriön asetus ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta (1367/2011) 5 §, 9 §

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 852/2004 (Yleinen elintarvikehygienia-asetus), liite II luku IX

Mahdolliset jatkotoimenpiteet asiassa

Mikäli epäkohtia ei ole korjattu määräaikaan mennessä, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaostolle voidaan esitellä päätösehdotus, jossa elintarviketurvallisuusyksikön päällikön antamaan määräystä tultaisiin tehostamaan uhkasakolla. Uhkasakon suuruus voisi olla esimerkiksi 5 000 euroa.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje on liitteenä.

Tiedoksiantotapa

Pöytäkirjanote haastetiedoksiantona Momada Oy:lle.