Meluilmoitus, murskaustyöt, Haakoninlahdenkatu 35, Terramare Oy
Päätös Terramare Oy:n meluilmoituksesta koskien Koirasaaren ja Stansvikinrannan esirakennustöitä, Kruunuvuorenranta
Päätös
Ympäristönsuojeluyksikön päällikkö päätti hyväksyä Terramare Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee Koirasaaren ja Stansvikinrannan esirakennustöitä 2.4.2019 - 31.7.2020, ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä seuraavin määräyksin:
- Esirakennustöitä koskeva tiedote on jaettava kaikkiin asuin- ja vapaa-ajankiinteistöihin, jotka sijaitsevat alle 300 metrin etäisyydellä esirakennustyömaalta. Tiedotteesta on käytävä ilmi työn tarkoitus, kesto ja päivittäiset työajat sekä urakoitsijan ja työn tilaajan yhteystiedot.
- Asukkaiden yöunta häiritsevää melua tai tärinää aiheuttavien koneiden ja laitteiden käyttö on kiellettyä yöaikaan kello 22.00 - 7.00.
- Murskaus on sallittua vain arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 18.00.
- Murskausta saa tehdä enintään 49 päivänä.
- Murskaustyön aloittamisesta, keskeyttämisestä ja lopettamisesta on ilmoitettava ympäristöpalveluille kirjallisesti (kaupunkiymparisto@hel.fi) viimeistään seuraavana työpäivänä.
- Esimurskausyksikön syöttimen pohja ja syöttösuppilo pitää vuorata kumilevyin.
- Murskausyksiköt on varustettava kuljettimien päälle asetettavilla tiiviillä pölykatteilla sekä kastelujärjestelmällä, jossa veden sumutuspisteitä on ainakin murskaimen ylä- ja alapuolella ja jokaisessa kuljettimen purkukohdassa.
Pölyntorjuntajärjestelmän on oltava käytössä kokonaisuudessaan aina kun murskaustyötä tehdään. - Työmaan ajoväylien pölyäminen on estettävä esimerkiksi suolaliuoksella.
- Siirrettävä polttoainesäiliö on sijoitettava tiiviille alustalle, ellei säiliö ole rakenteeltaan valuma-altaallinen, kaksoispohjainen tai -vaippainen tai sijoitettu katettuun suoja-altaaseen. Säiliö on sijoitettava siten, että polttoaineet eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin tai vesistöön. Tankkauspaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten.
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään 520,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 24.11.2017, 88 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
Määräysten perustelut
- Laajalla tiedottamisella vähennetään työstä aiheutuvaa meluhaittaa. Kyseessä on pitkäkestoinen työ, jota tehdään myös ilta-aikaan, viikonloppuisin ja jopa yöaikaan. Tiedottamisen avulla asukkaat ja muut häiriytyvät kohteet voivat varautua ennakolta tulevaan meluhaittaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 ja 22 §.
- Määräys on tarpeen, jotta melusta tai tärinästä ei aiheutuisi asukkaille, mukaan lukien vapaa-ajan asuinrakennusten asukkaat, kohtuutonta haittaa. Päiväaikaisen melun osalta asukkailta odotetaan suurta kärsivällisyyttä, minkä vuoksi on tärkeää, että asukkaat voivat levätä yöllä melun häiritsemättä. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 22 §.
- Murskaus on ilmoitetun esirakennustyön meluisin työvaihe. Päivittäisen murskausajan rajoittaminen on tarpeen, jotta työkohteen ympäristön asukkaat ja vapaa-ajanasukkaat voivat levätä iltaisin murskausmelun häiritsemättä. Määräystä annettaessa on otettu huomioon, että Kruunuvuorenrannassa tehdään erityisen häiritsevää melua ja tärinää aiheuttavia rakennustöitä useiden vuosien ajan.
- Tietylle alueelle sijoitettava siirrettävä murskaamo, jonka toiminta-aika on yhteensä vähintään 50 päivää, tarvitsee ympäristöluvan.
- Tieto toiminnan tarkasta ajankohdasta on tarpeen valvonnan kannalta.
- Vuoraamalla syöttimen pohja ja syöttösuppilo kumilevyin voidaan vähentää murskaamon aiheuttamaa melua.
- Määräys on tarpeen, jotta kivipölyä leviäisi ympäristöön mahdollisimman vähän.
- Määräys on tarpeen, jotta työmaan liikenteen aiheuttama pölyhaitta olisi mahdollisimman vähäinen. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
- Määräys on tarpeen, jotta polttoaineiden käsittelystä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 11 §.
Ilmoituksen tekijä
Terramare Oy, PL 14, 00441 Helsinki
Y-tunnus: 0718358-3
Yhteyshenkilö: Markku Pöyhönen, puhelin 040 548 3232, sähköposti markku.poyhonen@boskalis.com
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee Koirasaaren ja Stansvikinrannan esirakennustöitä 2.4.2019 - 31.7.2020. Päivittäiset työajat ovat seuraavat:
- Murskausta Haakoninlahdenkadulla (Kuva 1) maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 22.00. Työn kesto enintään 49 päivää.
- Ruoppausta Koirasaaren alueella maanantaista sunnuntaihin kello 0.00 - 24.00. Työn kesto noin 3 kuukautta.
- Ruoppaus- ja täyttötyö Stansvikin uimarannan alueella maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 22.00. Työn kesto noin 6 kuukautta.
- Louheen välppäys ja siirto meritäyttöön maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 22.00 ja viikonloppusin kello 7.00 - 18.00.
- Pudotustiivistys Koirasaaren alueella maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 22.00 ja satunnaisesti lauantaisin kello 7.00 - 18.00. Työn kesto noin 6 kuukautta.
Ilmoituksen mukaan esirakennustöitä ei tehdä yleisinä juhlapäivinä.
Kuva 1. Murskaamon sijainti.
Melupäästöt aiheutuvat kivenmurskausyksiköistä (2 - 4 kpl), Kahmari-ruoppaajasta (1 kpl), pudotustiivistyskoneista (2 kpl), maantiivistäjästä (1 kpl), dumppereista (1 - 4 kpl), kaivinkoneista (1 - 4 kpl) ja pyöräkoneista (1 - 2 kpl). Murskauksen aiheuttama melutaso (LAeq) on ilmoituksen mukaan 10 metrin etäisyydellä 90 dB.
Ympäristöpalveluiden tietojen mukaan Kahmari-ruoppaajan aiheuttama äänitehotaso (LWA) on 106 dB (Louhinta ja ruoppaustyön aiheuttama ympäristömelu. Promethor. PR-Y1535. Turku 26.4.2010).
Meluntorjuntatoimenpiteinä ilmoituksessa todetaan, että työstä tiedotetaan tarvittaessa lähialueen asukkaille.
Ilmoituksen käsittely
Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 25.2.2019. Ilmoitusta on täydennetty 18.3. ja 26.3.2019.
Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta ja kesto sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojeluyksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
Päätös tullut nähtäväksi 27.03.2019
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä päätöksestä katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.
Päätöksen katsotaan tulleen muiden valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun se on julkipanon jälkeen annettu.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65100 Vaasa | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 260 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | Helsingin kaupungin kirjaamo |
PL 10 | |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11–13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.