Meluilmoitus, piikkaus, louhinta- ja purkutyöt, Porvoonkatu 2, Peab Oy
Päätös Peab Oy:n meluilmoituksesta koskien louhinta- ja purkutöitä osoitteessa Porvoonkatu 2, Alppiharju
Päätös
Ympäristönsuojeluyksikön päällikkö päätti hyväksyä Peab Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee louhinta- ja purkutöitä 23.4.2019 - 31.8.2020 osoitteessa Porvoonkatu 2, ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä alla olevin määräyksin. Tämä päätös korvaa ympäristönsuojeluyksikön päällikön 5.2.2019 (14 §) tekemän päätöksen.
- Työtä koskeva tiedote on jaettava ennen työn aloittamista asukkaille (porraskäytäväkohtaisesti) ja kiinteistön omistajille 100 metrin säteellä työkohteesta viimeistään viikkoa ennen töiden aloittamista. Tiedotteesta on käytävä ilmi työn kokonaiskesto ja päivittäiset työajat sekä urakoitsijan ja työn tilaajan yhteystiedot.
- Erityisen häiritsevää melua aiheuttavia töitä, joihin luetaan poraus, piikkaus, räjäytys, imuauton käyttö ja louheen siirto on sallittua tehdä arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00-18.00 ja lauantaisin kello 9.00-16.00. Muina aikoina arkisin kello 7.00-22.00 on sallittua tehdä tavanomaisia purku- ja rakennustöitä.
- Erityisen häiritsevää melua aiheuttavia töitä ei saa tehdä Päiväkoti Tapion lasten päivälevon aikana arkisin kello 11.30-14.00, jos työn aiheuttama melu häiritsee lasten nukkumista, eikä lasten ulkoilun aikana, jos työn aiheuttama melu vaarantaa lasten turvallisen ulkoilun.
- Työssä käytettävä kalusto on varustettava tarkoituksenmukaisella pölyntorjuntalaitteistolla. Katualueille levinnyt maa-aines on pestävä pois pölyämisen estämiseksi. Kuljetettaessa pölyäviä kuormia työmaan ulkopuolelle on kuormien oltava peitettyjä tai kasteltuja.
- Siirrettävä polttoainesäiliö on sijoitettava tiiviille alustalle, ellei säiliö ole rakenteeltaan valuma altaallinen, kaksoispohjainen tai -vaippainen tai sijoitettu katettuun suoja-altaaseen. Säiliö on sijoitettava siten, että polttoaineet eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin tai maaperään. Tankkauspaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten.
- Työmaalta poistettavat vedet tulee esikäsitellä ja johtaa siten, ettei niistä aiheudu vesistön tai muun ympäristön pilaantumisen vaaraa tai haittaa rakennetun ympäristön rakenteille, kuten viemäreille, kaivoille, pumpuille, kaduille tai puistoille. Vesien käsittelyssä tulee noudattaa Helsingin seudun ympäristöpalvelujen (HSY) työmaavesiohjetta: https://www.hsy.fi/fi/yhteisollejayritykselle/vesihuolto/Documents/tyomaavesiohje.pdf. Työmaavesiä ei saa johtaa yleiseen jätevesiviemäriin ilman Helsingin seudun ympäristöpalvelut kuntayhtymän (HSY, vesihuolto, puhelin (09) 1561 2110) kanssa tehtyä kirjallista sopimusta.
Ilmoituksen käsittelymaksu ja sen määräytyminen
Ilmoituksen käsittelystä peritään 260,00 euron alennettu maksu ilmoituksen vähäisen teknisluonteisen muutoksen vuoksi (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 24.11.2017, 88 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
- Riittävällä tiedottamisella voidaan vähentää työstä naapureille aiheutuvaa haittaa ja häiriötä. Määräystä annettaessa on huomioitu Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
- Määräys on tarpeen, jotta alueen asukkaat voivat levätä iltaisin ja viikonloppuisin pitkäkestoisen työn aiheuttaman melun häiritsemättä kohtuuttomasti.
- Määräys on tarpeen, jotta työn aiheuttama melu ei häiritsisi kohtuuttomasti päiväkodin toimintaa. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
- Määräys on tarpeen pölyn leviämisen torjumiseksi. Määräystä annettaessa on huomioitu Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
- Määräys on tarpeen ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi. Määräystä annettaessa on huomioitu Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 11 §.
- Määräys on tarpeen, jotta työmaavesistä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 4 §.
Ilmoitus
Ilmoituksen tekijä
Peab Oy, Karvaamokuja 2a, 00380 Helsinki
Y-tunnus: 1509374-8
Yhteyshenkilö: Vesa Karttunen, puh. 040 5890226, vesa.karttunen@peab.fi
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee purkutöitä osoitteessa Porvoonkatu 2. Aiempi ilmoitus koski purku- ja louhintatöitä ajalla 8.2.2019 - 15.4.2020. Tämän ilmoituksen mukaan työmaan päivittäiset työajat ovat arkisin klo 7-18 ja viikonloppuisin klo 7-16, meluavat työt eivät ole yhtäjaksoisia. Meluavat louhinnan poraustyöt tehdään päiväsaikaan klo 7-16. Meluilmoitukseen ilmoitettu työaika kaikkina viikonpäivinä klo 7-22 oli haettu siltä varalta, että aikataulullisesti purku-/louhintatöitä ei saada tehtyä työmaan normaalien työaikojen puitteissa, näitä on mm. mahdolliset lisälouhinnat pihalla.
Uusi ilmoitus on haettu ajalle 22.4.2019-31.8.2020 ja täydentää aiempaa melulupaa imuauton ja julkisivurappauksen purun osalta. Tämän ilmoituksen mukaan työmaan päivittäiset työajat ovat arkisin 7.00-17.30 ja lauantaisin 7-16. Osa louhinnasta tehdään hydraulikiilauksella. Kun mahdollista, imuauto siirretään Brahen kentän puolelle rakennusta, jossa melulle altistuvat kiinteistöt ovat kauempana. Julkisivurappauksen purku tehdään sääsuojan alla, mikä vaimentaa melua.
Meluavat työvaiheet ovat louhinta- ja piikkaustyöt. Ympäristönsuojeluyksikön omien tietojen mukaan toiminnan aiheuttama keskiäänitaso (LAeq) 10 metrin päässä melulähteestä on enimmillään 120-125 dB (räjäytykset) ja louheen kuormaukseen liittyvä melu 10 metrin päässä melulähteestä 80-100 dB. Poravaunun äänitaso on ilmoituksen mukaan 10 metrin päässä melulähteestä noin 95d B, piikkausrobotin 91 dB ja imuauton 82-92 dB.
Lähimmät ympäristön melulle altistuvat kohteet ovat asuinrakennuksia työmaa-aluetta ympäröivillä tonteilla, sekä päiväkoti Tapio osoitteessa Kaarlenkatu 19A ja kiinteistöllä sijaitsevan koulun väistötilat. Päiväkodin ulkoilupiha rajautuu myös rakennuskohteen tonttiin.
Tiedotteet jaetaan ilmoituksen mukaan porraskäytäväkohtaisesti noin 150m säteellä työmaa-alueesta.
Oheisessa kuvassa on estetty louhinta- ja piikkausalueet.
Ilmoituksen käsittely
Ilmoitukset ovat saapuneet Helsingin kaupungin kirjaamoon 9.1.2019 ja 22.3.2019. Ilmoituksia on täydennetty ja muutettu 15.1.2019, 18.1.2019 ja 29.1.2019 koskien meluavia työvaiheita sekä niiden alkamisajankohtaa, kestoa ja sijoittumista.
Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojeluyksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Tarkastuskäynti
Kohteelle tehtiin tarkastuskäynti 26.2.2019. Mukana olivat Helsingin kaupungin ympäristötarkastajat Janne Rainio ja Harri Pasanen. Tarkastuksella todettiin imuauton käyttö, jonka seurauksena sovittiin Peab Oy:n Vesa Karttusen kanssa (1.3.2019) sähköpostitse että Peab Oy tekee tarvittaessa uuden meluilmoituksen (jos esim. imuauton käyttö ylittä 25 päivän rajan).
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
Päätös tullut nähtäväksi 18.04.2019
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä päätöksestä katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.
Päätöksen katsotaan tulleen muiden valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun se on julkipanon jälkeen annettu.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65100 Vaasa | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 260 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | Helsingin kaupungin kirjaamo |
PL 10 | |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11–13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.