Meluilmoitus, The Offspring@Suvilahti - festivaali, Suvilahti, Nelonen Media Live Oy
Päätös Nelonen Media Live Oy:n meluilmoituksesta, joka koskee Offspring- ulkoilmakonserttia Suvilahden tapahtuma-alueella
Päätös
Ympäristönsuojeluyksikön päällikkö päätti hyväksyä Nelonen Media Live Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee Offspring- ulkoilmakonserttia ja siihen liittyviä äänentoistolaitteiden testauksia 25.7.2019 Suvilahdessa, ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä seuraavin määräyksin:
- Äänentoistolaitteiden testaus on sallittua torstaina 25.7.2019 kello 10.00 - 15.00.
Konsertin aikainen äänentoistolaitteiden käyttö on sallittua torstaina 25.7.2019 kello 15.00 - 23.00. - Melutilanteen seuraamiseksi tapahtuman aikana on tehtävä melumittauksia. Mittauksia on tehtävä melulle eniten altistuvien asuinrakennusten ylimmissä kerroksissa sekä Kalasataman että Sörnäisten rantatien puolelta mittaussuunnitelman mukaan. Mittauksia tulee tehdä konsertin aikana kello 22.00 - 23.00 ja niiden tulee olla valvottuja ja jatkuvia.
Mittaukset tulee tehdä ympäristöministeriön ohjeen 1/1995 "Ympäristömelun mittaaminen" mukaisesti. Mittauksissa käytettävän laitteiston ja sen kalibroinnin tulee täyttää melumittausstandardien vaatimukset, mieluiten tarkkuusluokalle 1, mutta vähintään luokalle. Ympäristömelumittaajan tulee olla FINAS-akkreditotu tai Suomen ympäristökeskuksen sertifioima. - Melumittauksista tulee laatia mittaussuunnitelma, joka on toimitettava ympäristöpalveluille(kaupunkiymparisto@hel.fi) viimeistään 11.4.2019. Mittaussuunnitelmasta tulee käydä ilmi vähintään tiedot mittaajien lukumäärästä ja pätevyydestä, mittauspaikoista ja perustelut niiden edustavuudesta sekä mittausten kestosta ja niiden lukumäärästä kussakin mittauspaikassa. Mittaussuunnitelman tulee olla FINAS-akkreditoidun tai Suomen ympäristökeskuksen sertifioiman ympäristömelumittaajan laatima.
- Mittauksista on laadittava mittauspöytäkirja, joka on toimitettava ympäristönsuojeluyksikölle (kaupunkiymparisto@hel.fi) 8.8.2019 mennessä. Mittauspöytäkirjasta tulee käydä ilmi asuinrakennusten julkisivuun kohdistuneen melun A-taajuuspainotettu keskiäänitaso (LAeq,5min) konserttipäivittäin kello 22.00 - 23.00 (kuvaaja) ja taajuusjakauma kello 22.00 - 23.00 sekä mittausten suorittaja, mittauksissa käytetty äänitasomittari, sääolosuhteet ja mittauspisteen tarkka sijainti (valokuva mittausolosuhteista).
- Tapahtumaa koskeva tiedote on jaettava vähintään alla olevaan karttaan (Kuva 1) merkitylle alueelle. Tiedote on jaettava alueen jokaiseen asuinhuoneistoon viimeistään kaksi viikkoa ennen tapahtumaa.
Lisäksi tiedote on jaettava ainakin seuraaville asukasyhdistyksille: Merihaka-seura, Kallio-seura ja Kulosaarelaiset-Brändborna.
Tiedotteesta on käytävä ilmi äänentoistolaitteiden testausten ja ulkoilmakonsertin aikaisen käytön ulkoilmakonserttien tarkat ajankohdat sekä tiedot järjestäjästä yhteystietoineen. Yhteystiedoissa tulee olla myös puhelinnumero, johon voi tarvittaessa antaa palautetta koko tapahtuman ajan. - Tapahtuman aiheuttaman meluhaitan riittävästä torjunnasta on sovittava ennakkoon päiväkoti Pikkutyllin (Arielinkatu 2) johtajan kanssa neuvottelemalla. Neuvottelumuistio sovituista meluntorjuntatoimista on toimitettava ympäristöpalveluille (kaupunkiymparisto@hel.fi) viimeistään 27.6.2019.
- Tiedotuksen toteuttamisesta on laadittava tiedotussuunnitelma,joka on toimitettava ympäristönsuojeluyksikölle (kaupunkiymparisto@) viimeistään 27.6.2019. Suunnitelman tulee sisältää tiedotteen tekstiluonnos, jakelualue ja jakelun toteutus aikatauluineen.
- Käymälöiden viereen ja/tai sisälle tulee sijoittaa riittävästi roska-astioita ja opasteita, jotta tapahtumayleisö ei heittäisi käymälälietteen joukkoon sinne kuulumattomia roskia. HSY:n ohjeistus löytyy osoitteesta:
https://www.hsy.fi/fi/yhteisollejayritykselle/vesihuolto/Sivut/kaymalaetiketti-yleisotapahtumissa.aspx
(Linkki johtaa ulkoiseen palveluun) - Roskaantunut tapahtuma-alue ja sen lähiympäristö on siivottava välittömästi tapahtuman jälkeen.
- Tapahtuman jätehuollon toteuttamisesta on laadittava jätehuoltosuunnitelma, joka on toimitettava ympäristönsuojeluyksikölle (kaupunkiymparisto@hel.fi) viimeistään 27.6.2019. Alueen siivoamisessa ja jätehuoltosuunnitelman laatimisessa tulee noudattaa ja jätelakia ja pääkaupunkiseudun ja Kirkkonummen yleisiä jätehuoltomääräyksiä
https://julkaisu.hsy.fi/paakaupunkiseudun_ja_kirkkonummen_jatehuoltomaaraykset.html(Linkki johtaa ulkoiseen palveluun)
Kuva 1. Tiedotusalue rajattu mustalla viivalla (Määräys 5).
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään 520,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 24.11.2017, 88 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
Määräysten perustelut
- Äänentoistolaitteiden käyttöaikaa rajoittamalla vähennetään tapahtumasta ympäristön asukkaille aiheutuvaa meluhaittaa.
Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristöpalveluiden ulkoilmakonserttien päättymisaikalinjaus, jossa on määritelty kello 22.00 jälkeen päättyvien konserttipäivien enimmäismäärät ja päättymisajat eri tapahtumapaikoilla ( https://www.hel.fi/static/ymk/meluselvitys/konserttiajat.pdf(Linkki johtaa ulkoiseen palveluun)). - Mittausvelvoite on tarpeen konsertin meluhaittojen arvioimiseksi. Koska ulkoilmakonsertti päättyy vasta yöaikaan, tulee melutilannetta seurata klo 22.00 - 23.00 luotettavin mittauksin. Mittausten suorittajan tulee olla ammattitaitoinen, jotta mittaukset tehdään oikein ja tulokset ovat luotettavia. FINAS-akkreditointipalvelu ja Suomen ympäristökeskus ovat puolueettomia ja luotettavia ympäristömelumittaajan pätevyyden todentajia.
- Mittaussuunnitelma tulee laatia, jotta mittaukset ovat laadukkaita ja edustavia.
- Mittaustulosten raportointi on tarpeen valvonnan kannalta. Mittaustulosten perusteella arvioidaan, oliko melutilanne päätöksen ja meluilmoituksen mukainen.
- Laajalla tiedottamisella vähennetään tapahtumasta ympäristön asukkaille aiheutuvaa meluhaittaa. Tiedote tulee jakaa huoneistokohtaisesti, koska ulkoilmakonsertti päättyy vasta yöaikaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
- Meluntorjunnasta sopiminen etukäteen on tarpeen, jotta tapahtumasta ei aiheutuisi kohtuutonta haittaa päiväkodin toiminnalle. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
- Määräys on annettu ennakkovalvonnan vuoksi. Laadukkaalla suunnittelulla varmistetaan tiedottamisen riittävyys.
- Tapahtuman käymälöiden lietteet eivät saa aiheuttaa haittaa jätevedenpuhdistamon toiminnalle. Riittävä määrä jäteastioita ja opasteita käymäläalueella vähentää käymälälietteen joukkoon kuulumattomia roskia. HSY:n Viikinmäen jätevedenpuhdistamolla on erillinen vastaanotto siirtokäymäläjätteille (lisätietoja valvomosta p. 050-5292176).
- Tapahtuman järjestäjä vastaa roskaantuneen tapahtuma-alueen ja sen lähialueen siivoamisesta jätelain 74 §:n 1 momentin 3 kohdan nojalla.
- Jätehuoltosuunnitelman avulla varmistetaan suuren yleisötapahtuman jätehuollon toimivuus. Yleisötilaisuuden järjestäjä vastaa tapahtuman jätehuollosta. Järjestäjä vastaa myös jätehuoltoon liittyvästä neuvonnasta tilaisuuden aikana sekä jätteiden lajittelusta ja erilliskeräämisestä pääkaupunkiseudun ja Kirkkonummen yleisten jätehuoltomääräysten mukaisesti.
Ilmoituksen tekijä
Nelonen Media Live Oy, Länsi-Himoksentie 4, 42100 Jämsä
Y-tunnus: 2895230-2
Yhteyshenkilö: Anniina Havukainen, p. 040 138 3124, e-mail: anniina.havukainen@nelonenmedia.fi
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee Suvilahden tapahtuma-alueella järjestettävää ulkoilmakonserttia 25.7.2019 klo 15.00 - 23.00, ja siihen liittyvää äänentoistojärjestelmän testausta ennen konserttia 25.7.2019 klo 10.00 - 15.00. Tapahtuman rakentaminen alkaa 22.7.2019 ja purkua tehdään 27.7.2019 klo 18.00 saakka. Esiintymislavoja on yksi.
Kuva 2. Esiintymislavan sijainti merkittynä violetilla karttapiirrokseen.
Musiikkiesitysten aiheuttama melutaso (LAeq) on 10 metrin päässä lavasta ilmoituksen mukaan 95 dB ja eniten melulle altistuvien kohteiden luona 65 dB. Äänentoistosta vastaa Akun Tehdas Oy, joka myös monitoroi ääntä jatkuvasti äänitarkkaamosta. Käytössä on Line Array-järjestelmä ja tapahtuma-alueelle sijoitetaan kojurakennelmia puskuroimaan ääntä. Bassokaiuttimet sijoitetaan lavan alle.
Miksereitä on käytössä kaksi kappaletta. Saliäänimikserillä eli FOH-pisteellä (lavan miksauskopissa) tehdään jatkuvia melunmittauksia. Mittari tuodaan referenssipisteeseen (mikserin luokse) hyvissä ajoin, ja se tallentaa koko tapahtuman äänitason tekstitiedostoksi (ei kuunneltavaa ääniraitaa). Melutasomittari tuodaan Akukon Oy:n toimesta.
Ympäristömittaukset tekee Akukon Oy / Liisa Kilpilehto. Suvilahdessa voidaan hyödyntää kiinteää mittauspistettä Vilhonvuorenkadulla (Flown toimiston yhteydessä) sekä asentaa toinen kiinteä piste Arielinkadun asuntojen luokse, kuten aiempinakin vuosina. Näissä kiinteissä pisteissä mitataan jatkuvasti.
Mittaussuureena on A-keskiäänitaso LAeq,5min koko mittausjaksosta. Mittaustulokset esitetään myös graafisessa muodossa (aika-taso-käyrä). Käytettävissämme mittausjärjestelmät täyttävät äänitasomittareita koskevien IEC-standardien tarkkuusluokan 1 (precision) vaatimukset.
Melulle altistuvat ilmoituksen mukaan Suvilahden alueella olevat toimisto- ja liikehuoneistorakennukset sekä Sörnäisten rantatiellä, Vilhovuorenkadun risteyksen ja Pääskylänkadun risteyksen välissä olevat rakennukset.
Tapahtumasta tiedotetaan huoneistokohtaisesti. Jakelualueessa huomioidaan viranomaisen toiveet.
Ilmoituksen käsittely
Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 21.12.2018. Ilmoitusta on täydennetty ympäristönsuojeluyksikön kehotuksesta 2.4.2019 esiintymislavojen lukumäärällä ja sijainnilla, alustavalla asukastiedotteella, melumittauspaikoilla sekä mittausten suorittajalla.
Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojeluyksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
Jätelaki (646/2011) 74 - 76 §
Pääkaupunkiseudun ja Kirkkonummen jätehuoltomääräykset (18.1.2019) 37 §
Päätös tullut nähtäväksi 16.04.2019
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä päätöksestä katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.
Päätöksen katsotaan tulleen muiden valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun se on julkipanon jälkeen annettu.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65100 Vaasa | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 260 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | Helsingin kaupungin kirjaamo |
PL 10 | |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11–13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.