Päätös Renovari Oy:n meluilmoituksesta koskien louhintatyötä osoitteessa Eerikinkatu 12, Kamppi
Päätös Renovari Oy:n meluilmoituksesta koskien louhintatyötä osoitteessa Eerikinkatu 12, Kamppi
Päätös
Ympäristönsuojeluyksikön päällikkö päätti hyväksyä Renovari Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee louhintatyötä 28.11.2018 - 18.1.2019 osoitteessa Eerikinkatu 12, ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä seuraavin määräyksin:
- Louhintatyötä koskeva tiedote on jaettava jokaiseen asuin- ja liikehuoneistoon, jotka sijaitsevat osoitteissa Eerikinkatu 10, 12 ja 14 sekä Kalevankatu 17, 19 ja 21.
Tiedotteesta on käytävä ilmi vähintään louhintatyön kesto ja tämän päätöksen sallimat päivittäiset työajat sekä urakoitsijan ja työn tilaajan yhteystiedot.
Tiedote tulee jakaa viivytyksettä ja uudelleen viikon välein louhintatyön päättymiseen asti. - Niihin asuinhuoneistoihin, jotka sijaitsevat alle 10 metrin etäisyydellä porauskohteesta, tulee jakaa kuulosuojaimet asukkaiden niitä halutessa. Kuulosuojainten saatavilla olosta tulee olla maininta asukkaille jaettavassa tiedotteessa.
- Poraus, mahdollinen rammerointi ja louheen siirto on sallittua vain arkisin maanantaista perjantaihin kello 9.00 - 16.00.
- Louhintaporauslaitteet on varustettava pölynkeräyslaitteistolla, jonka on oltava aina käytössä kun työtä tehdään. Pölynkeräintä ei saa tyhjentää räjäytyspaikalle eikä louheen sekaan.
- Siirrettävä polttoainesäiliö on sijoitettava tiiviille alustalle, ellei säiliö ole rakenteeltaan valuma-altaallinen, kaksoispohjainen tai -vaippainen tai sijoitettu katettuun suoja-altaaseen. Säiliö on sijoitettava siten, että polttoaineet eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin tai vesistöön. Tankkauspaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten.
Määräyksistä on tiedotettu ennakkoon Rakennuttajapalvelu Arto Palo Oy:lle sähköpostitse ja puhelimitse 11.12.2018.
Ilmoitusvelvollisuuden laiminlyönti
Ympäristönsuojeluyksikön päällikkö kehottaa Renovari Oy:tä jatkossa noudattamaan ympäristönsuojelulain 118 §:ä, joka velvoittaa tekemään ilmoituksen erityisen häiritsevää melua tai tärinää aiheuttavasta toiminnasta viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista.
Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 21 §:n mukaan louhintatyöstä pitää tehdä ilmoitus ainakin silloin, jos poraus-, räjäytys-, rammerointi- tai louheensiirtotyötä tehdään muulloin kuin arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 18.00 tai jos louhintatyötä tehdään yli 25 päivänä. Pitkäkestoisessa rakennushankkeessa otetaan huomioon kaikkien louhintaurakoitsijoiden yhteensä tekemä louhintatyö, kun ilmoitusvelvollisuutta arvioidaan.
Jatkossa ympäristönsuojeluyksikön päällikkö harkitsee vastaavanlaisen laiminlyönnin ilmoittamista poliisille esitutkintaa varten.
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään 520,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 24.11.2017, 88 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
Määräysten perustelut
- Tiedottamalla voidaan vähentää työstä naapureille aiheutuvaa haittaa tai häiriötä. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
- Määräys on tarpeen, jotta asukkaat voivat oleilla kotonaan myös meluisimpien työvaiheiden aikana.
Ympäristöpalveluiden tietojen mukaan hydraulisten louhintaporavaunujen äänitehotaso (LWA) on tyypillisesti 120 - 125 dB. Jos porauspaikan etäisyys asunnon ikkunoihin on 5 metriä ja ikkunoiden ääneneristävyys on 30 dB, porausmelutaso (LAeq) voi olla sisällä asunnossa tällöin jopa yli 70 dB. Runkomelu ja mahdolliset aukot julkisivussa kuten esimerkiksi ilmastointiventtiilit voivat nostaa melutason vielä edellä mainittua korkeammaksi.
- Päivittäisen työajan rajoittaminen on tarpeen, jotta louhintamelusta ei aiheutuisi asukkaille kohtuutonta häiriötä.
- Määräys on tarpeen, jotta kivipölyä leviäisi ympäristöön mahdollisimman vähän. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 20 §.
- Määräys on tarpeen, jotta polttoaineiden käsittelystä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 11 §.
Ilmoituksen tekijä
Renovari Oy, Ratavartijankatu 4 LT 3, 00520 Helsinki
Y-tunnus: 2721911-7
Yhteyshenkilöt:
- Petri Seppänen, Renovari Oy, puhelin 050 470 1075, sähköposti petri@renovari.fi
- Arto Palo, Rakennuttajapalvelu Arto Palo Oy, puhelin 050 431 5077, sähköposti arto.palo@kolumbus.fi
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee louhintatyötä 28.11.2018 - 18.1.2019 arkisin maanantaista perjantaihin kello 7 - 18 osoitteessa Eerikinkatu 12 sijaitsevan asuinrakennuksen sisäpihalla. Työtä ei tehdä yleisinä juhlapäivinä. Kyseessä on 29.1. - 11.5.2018 tehdyn louhintatyön jatkaminen.
Melupäästöt aiheutuvat ilmoituksen mukaan kaivinkoneesta, jossa on poravasara. Ilmoituksessa ei ole esitetty porauslaitteen melupäästötietoja. Louhittava kivi irrotetaan räjäytysten sijaan kemiallisella paisunta-aineella (etanadynamiitti).
Melulle eniten altistuvat asuinrakennukset sijaitsevat ilmoituksesta poiketen alle 5 metrin etäisyydellä louhintakohteesta (ilmoituksessa noin 15 metriä). Ilmoituksessa ei ole esitetty arviota työn vaikutuksesta ympäristön melutasoon.
Työstä tiedotetaan jakamalla huoneistokohtainen tiedote osoiteisiin Eerikinkatu 10 ja 14.
Ilmoituksen käsittely
Renovari Oy teki ilmoituksen vasta ympäristöpalveluiden kehotuksen jälkeen 18.12.2018.
Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta ja kesto sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojeluyksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Asian aikaisempi käsittely
Ympäristönsuojeluyksikön päällikkö on tehnyt tämän rakennushankkeen aikaisemmista louhintatyövaiheista (29.1. - 11.5.2018) MV yhtiöt oy:n tekemien ilmoitusten (HEL 2018-002803) johdosta päätökset 9.3.2018 (37 §), 30.4.2018 (81 §) ja 18.5.2018 (92 §).
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
Päätös tullut nähtäväksi 17.01.2019
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä päätöksestä katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.
Päätöksen katsotaan tulleen muiden valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun se on julkipanon jälkeen annettu.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65100 Vaasa | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 260 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | Helsingin kaupungin kirjaamo |
PL 10 | |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11–13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.