Vesihuoltolaitoksen vesijohtoon ja viemäriin liittämisestä vapauttaminen Villinki

Hakija

**********

Hakemuksen vireilletulo

Hakemus koskee kiinteistön "Bergsund I", kiinteistötunnus 091-412-0001-1129, vapauttamista velvollisuudesta liittyä vesihuoltolaitoksen vesi- ja viemäriverkostoon vesihuoltolain 11 §:n mukaisesti. Kiinteistö sijaitsee vesihuoltolaitoksen (Villingin vesiosuuskunta) toiminta-alueella.

Vesihuoltolain 11 §:n mukainen vapauttamishakemus on saapunut 19.11.2018. Hakemusta on täydennetty talousvesianalyysillä 14.5.2019.

Lupavelvollisuus ja toimivaltainen viranomainen

Vesihuoltolain 10 §:n mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella oleva kiinteistö on, tietyin laissa määrätyin poikkeuksin, liitettävä laitoksen vesijohtoon ja jätevesiviemäriin. Lain 11 §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi myöntää hakemuksesta kiinteistölle vapautuksen liittämisvelvollisuudesta vesihuoltolaissa erikseen säädetyin perustein.

Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto on päätöksellään 18.5.2018 § 100 siirtänyt ympäristönsuojeluyksikön päällikölle toimivallan myöntää hakemuksesta vapautuksen vesihuoltolain 10 §:ssä tarkoitetusta kiinteistön liittämisestä vesihuoltolaitoksen verkostoon.

Kiinteistön vesihuolto

Kiinteistöllä on kesämökki ja sauna. Kiinteistöä käytetään kesäisin. Rakennuksiin ei tule vesijohtoa vaan ne ovat nk. kantoveden varassa. Kiinteistöllä on oma talousvesikaivo, joka on porattu vuonna 2012. Tiskivedet viskataan kasvillisuuteen noin 90 metrin päässä rannasta. Saunan vedet johdetaan imeytysjärjestelmään noin 90 metrin päässä rannasta. Kiinteistöllä on kompostoiva kuivakäymälä.

Hakijan perustelut vapauttamiselle

Kiinteistöä käytetään vain noin 6 viikkoa vuodessa. Porakaivon vesi on riittävän hyvää, jäteveden määrä on pieni, liittyminen vesihuoltoon tulisi kohtuuttoman hankalaksi ja kalliiksi eikä järjestelyjä ole käyttäjän näkökulmasta tarpeen parantaa. Liittymiskustannukset olisivat arviolta noin 13000-15000 euroa. Vesihuoltolinja sijaitsee noin 200 metrin päässä tonttirajasta ja noin 250 metrin päässä rakennuksista.

Hakemuksen käsittely

Vesihuoltolakia on muutettu vuonna 2014 ja siirtymäsäännöksen mukaan ennen muutetun lain voimaantuloa hyväksytyllä vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella, jossa laitos on ryhtynyt toimenpiteisiin vesihuollosta huolehtimiseksi, kiinteistön liittämisvelvollisuus laitoksen vesijohtoon ja viemäriin määräytyy 31. päivään joulukuuta 2018 asti kyseisen lain voimaan tullessa voimassa olleen 10 §:n mukaisesti. Kyseinen siirtymäsäännös tuli voimaan 1.9.2014.

Liittämisvelvollisuus määräytyy tämän hakemuksen kohdalla vesihuoltolain siirtymäsäännöksen mukaan uuden 10 §:n (vesihuoltolain muutos 22.8.2014/681) mukaan.

Asianosaisten kuuleminen

Hakemuksen johdosta on kuultu kunnan terveydensuojeluviranomaista, joka on 12.6.2019 lausunut, ettei vesijohtoverkostosta vapauttamiselle ole terveydensuojelullisia esteitä.

Hakijaa on kuultu 26.8.2019 postitetulla kirjeellä. Hakija ei antanut vastinetta.

Tarkastus

Kiinteistöllä on tehty tarkastus 24.6.2019 ja jätevesien käsittely todettu asianmukaiseksi.

Ratkaisu

Vesihuoltolain muutoksen (681/2014) myötä kiinteistö Bergsund I kuuluu taajaman ulkopuolelle säädetyn liittämisvelvollisuuden lievennyksen piiriin, jolloin kiinteistö ei ole velvollinen liittymään vesihuoltoverkostoon. Vapautushakemus on siten tarpeeton ja se raukeaa.

Viranomaisvalvontaa varten jätevesimäärän oleellisesta lisääntymisestä tai muista talousvesi- tai jätevesijärjestelyjen oleellisista muutoksista on ilmoitettava Helsingin kaupungin ympäristöpalveluille.

Perustelut hakemuksen raukeamiselle

Vesihuoltolain (muut. 681/2014) 10 §:n mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja jätevesiviemäriin.

Taajaman ulkopuolella kiinteistöä ei kuitenkaan tarvitse liittää vesihuoltolaitoksen vesijohtoon, jos:
1) kiinteistön vesihuoltolaitteisto on rakennettu ennen vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen hyväksymistä; ja
2) kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi terveydensuojelulaissa säädetyt laatuvaatimukset täyttävää talousvettä.

Taajaman ulkopuolella kiinteistöä ei tarvitse liittää vesihuoltolaitoksen
jätevesiviemäriin, jos:
1) kiinteistön vesihuoltolaitteisto on rakennettu ennen vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen hyväksymistä ja jätevesien johtamisessa ja käsittelyssä noudatetaan, mitä ympäristönsuojelulaissa (527/2014) säädetään; tai
2) kiinteistöllä ei ole vesikäymälää ja sen jätevesien johtamisessa ja käsittelyssä noudatetaan, mitä ympäristönsuojelulaissa säädetään.

Vesihuoltolain 10 §:ää koskeva muutos (681/2014) on tullut voimaan 1.1.2019. Säännöksen muutos merkitsee sitä, että taajaman ulkopuolella sijaitsevat kiinteistöt ovat suoraan lain nojalla vapautettuja liittymisvelvollisuudesta vesihuoltolaitoksen vesijohtoon ja viemäriin, jos säännöksessä mainitut edellytykset täyttyvät.

Hakijan kiinteistö sijaitsee yhdyskuntarakenteen seurantajärjestelmän (YKR) mukaisesti määritellyn taajaman ulkopuolella. Kiinteistön talousvesikaivo on porattu vuonna 2012 ja veden laatu täyttää vaatimukset. Kiinteistöllä ei ole vesikäymälää ja vähäiset harmaat jätevedet käsitellään asianmukaisesti. Koska vesihuoltolain 10 §:n mukaiset edellytykset täyttyvät, on kiinteistö vapautettu liittymisvelvollisuudesta suoraan lain nojalla ja hakemus näin ollen raukeaa.

Asia voidaan kuitenkin tarkastella uudelleen, mikäli toiminnan olosuhteet tai sen aiheuttamat haitat ympäristölle tai naapurustolle muuttuvat siten, etteivät vesihuoltolain 10 §:n mukaiset edellytykset enää täyty.

Mikäli alue muuttuu taajamaksi, tulee kiinteistön liittyä vesihuoltolaitoksen verkostoon tai hakea vesihuoltolain 11 §:n mukaista vapautusta liittämisvelvollisuudesta.

Sovelletut säännökset

Vesihuoltolaki (119/2001, muut. 681/2014) 4, 6, 10 ja 32 §

Hallintolaki (434/2003) 34 §

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

Hakemus, hakemuksen täydennys, tarkastusmuistio, terveydensuojeluviranomaisen lausunto.