Päätös VM-Suomalainen Oy:n meluilmoituksesta koskien louhinta-, porapaalutus- ja paalutustöitä alueella Hietalahdenranta, Telakkaranta, Eiranranta
Päätös VM-Suomalainen Oy:n meluilmoituksesta koskien louhinta-, porapaalutus- ja paalutustöitä alueella Hietalahdenranta, Telakkaranta, Eiranranta
Päätös
Ympäristönsuojeluyksikön päällikkö päätti hyväksyä VM-Suomalainen Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee louhintaa, paalutusta ja porapaalutusta 12.11.2018 - 31.12.2019 alueella Hietalahdenranta, Telakkakatu, Eiranranta ja Pyhiinvaeltajanpuisto, seuraavin määräyksin:
- Työtä koskeva tiedote on jaettava porraskäytäväkohtaisesti kaikkiin rakennuksiin vähintään 100 metrin säteellä työkohteesta.Tiedotteesta on käytävä ilmi vähintään työn kokonaiskesto, tämän päätöksen mukaiset sallitut työajat, ja melutasot sekä urakoitsijan ja työn tilaajan yhteystiedot. Tiedote jaetaan ennen louhinta-, porapaalutus-, rammerointi- ja paalutustyön aloittamista sekä uudestaan aina kahden kuukauden välein sille alueelle, jonne rammerointi, louhinta-, porapaalutus ja paalutustyöt tulevat etenemään seuraavan kahden kuukauden aikana.Lisäksi yötöitä koskevien tiedotteiden tiedottamissuunnitelma on toimitettava ympäristöpalveluiden (kaupunkiymparisto@hel.fi) hyväksyttäväksi viimeistään viikkoa ennen jokaista suunniteltua yötyötä, jossa käytetään erityisen häiritsevää melua aiheuttavia koneita sekä työvaiheita. Suunnitelmasta pitää käydä ilmi kuka tiedotteet jakaa,miten huoneistokohtainen tiedottaminen toteutetaan sekä tarkka tiedotusalue.
- Paalutus, porapaalutus, hydraulisen iskuvasaran käyttö, räjäytys, louhintaporaus, kiilaus ja louheen lastaus- ja kuljetustyö ovat sallittuja arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00–22.00. Asukkaiden ja majoitushuoneistojen asiakkaiden yöunta häiritsevää melua aiheuttavaa työtä saa tehdä yöaikaan kello 22.00 - 7.00 vain pakottavista ja perustelluista syistä. Erityisesti hydraulisen iskuvasaran käyttöä sekä asfalttijätteen ja louheen kaivu- ja lastaustyön suorittamista tulee välttää yöaikaan.
- Louhintaa, porapaalutusta ja paalutusta saa tehdä sekä hydraulista iskuvasaraa saa käyttää enintään kahtena yönä seitsemän vuorokauden aikana. Yöaikaan käytettävän hydraulisen iskuvasaran pitää olla äänivaimennettu eli niin sanottu City Rammer-tyyppinen.
- Porauslaitteet on varustettava pölynkeräyslaitteistolla, jonka on oltava aina käytössä, kun työtä tehdään. Pölynkeräyslaitteistoa ei saa tyhjentää räjäytyspaikalle eikä louheen sekaan. Rakennus ja purkutyöt on tehtävä siten, että pölyhaitat ovat kaikissa olosuhteissa mahdollisimman vähäisiä. Rakentamisessa ja purkamisessa käytettävä kalusto on varustettava tarkoituksenmukaisella pölyntorjuntalaitteistolla, jonka on oltava aina käytössä kun työtä tehdään sellaisten kohteiden, esimerkiksi asuntojen, koulujen, päiväkotien tai muiden hoitolaitosten läheisyydessä, joille pölystä saattaa aiheutua haittaa tai häiriötä.
- Polttonesteiden ja muiden kemikaalien tankkaus- ja täyttöpaikkojen on oltava päällystetty tiiviillä, kemikaaleja läpäisemättömällä pinnoitteella. Sellaisilla työmailla tai sellaisissa kohteissa, missä tiiviin pinnoitteen rakentaminen ei ole mahdollista tai tarkoituksenmukaista, voidaan käyttää myös imeytysmateriaalia kemikaalien maahanpääsyn estämiseksi. Tankkaus- ja täyttöpaikat on sijoitettava tai rakennettava siten, että kemikaalit eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin. Tankkaus- ja täyttöpaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten. (YSM 11 §)
Rakennustyömailla on raskaan liikenteen ajoväylät ja siirrettävä maa-aines ja purkujätteet pidettävä mahdollisimman pölyämättöminä tarvittaessa esimerkiksi kastelemalla tai suolaamalla. Myös rakennustyömaiden välittömässä vaikutuspiirissä olevat katualueet on pidettävä mahdollisimman puhtaina työmaalta kulkeutuvasta maa aineksesta pölyhaittojen estämiseksi siten kuin 19 §:n 2 momentissa on määrättyKuljetettaessa pölyäviä kuormia rakennustyömaan ulkopuolelle on kuormien oltava peitettyjä tai kasteltuja. - Työmaalta poistettavat vedet tulee esikäsitellä ja johtaa siten, ettei niistä aiheudu vesistön tai muun ympäristön pilaantumisen vaaraa tai haittaa rakennetun ympäristön rakenteille, kuten viemäreille, kaivoille, pumpuille, kaduille tai puistoille. Vesien käsittelyssä tulee noudattaa tämän päätöksen liitteenä olevaa työmaavesiohjetta. Työmaavesiä ei saa johtaa yleiseen jätevesiviemäriin ilman Helsingin seudun ympäristöpalvelut kuntayhtymän (HSY, vesihuolto, puhelin (09) 1561 2110) kanssa tehtyä kirjallista sopimusta.
Määräajan laiminlyönti
VM-Suomalainen Oy on laiminlyönyt ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen velvollisuutensa tehdä ilmoitus viimeistään 30 vuorokautta ennen työn aloittamista. Ilmoitus on saapunut ympäristönsuojeluyksikköön 4 päivää ennen työn aloittamista.
Ympäristönsuojeluyksikön päällikkö kehottaa VM-Suomalainen Oy:tä jatkossa noudattamaan ympäristönsuojelulain 118 §:n säännöstä tehdä ilmoitus viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista. Vastaavanlaisista laiminlyönneistä ympäristönsuojeluyksikkö voi jatkossa ilmoittaa poliisille.
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään 520,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölautakunnanympäristö- ja lupajaosto 24.11.2017, 88 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
- Tiedottamalla voidaan vähentää työstä naapureille aiheutuvaa haittaa tai häiriötä. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
- Määräys on tarpeen, jotta lähialueen asukkaat voivat levätä kodeissaan melun tai tärinän häiritsemättä kohtuuttomasti heidän vuorokautista lepoa.
- Hydraulinen iskuvasara melu on iskumaista eli tasaista melua häiritsevämpää. Ympäristönsuojeluyksikön tietojen mukaan äänivaimennetun City Rammer -tyyppisen iskuvasaran äänitehotaso (LWA) on 6 - 10 dB alempi kuin tavanomaisen hydraulisen iskuvasaran.
- Määräys on tarpeen, jotta pölyä leviäisi ympäristöön mahdollisimman vähän. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
- Määräys on tarpeen ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 11 §. Määräys on tarpeen, jotta ajoväyliltä ja kuljetettavista kuormista leviäisi ympäristöön pölyä mahdollisimman vähän. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
- Määräys on tarpeen, jotta työmaavesistä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 4 §.
Ilmoitus
Ilmoituksen tekijä
VM-Suomalainen Oy, Nuolitie10, 01740 Vantaa
Y-tunnus: 0398184-4
Yhteyshenkilö: Ville Piironen, puhelin 050 5722143, sähköposti ville.piironen@vmsuomalainen.fi
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee louhintaa, porapaalutusta, paalutusta ja hydraulisen iskuvasaran käyttöä alueella Hietalahdenranta, Telakkakatu, Eiranranta ja Pyhiinvaeltajanpuisto. Työn tarkoitus on katualueen peruskorjaus. Louhinta- porapaalutus- ja paalutustöitä tehdään ilmoituksen mukaan 12.11.2018 - 31.12.2019, maanantaista perjantaihin kello 07.00 - 22.00. Yötöitä tulee ilmoittajan arvion mukaan noin 25 yönä koko urakka-aikana. Yötöiden syyksi on esitetty hankalat risteysalueet, esimerkiksi Bulevardin ja Hietalahdenrannan risteys liikennejärjestelyineen sekä HSL:n kiskokatkon sijoittuminen yöaikaan.
Työssä on käytössä 1 - 2 poravaunua, 1 paalutuskone ja 1 porapaalutuskone sekä vähintään kolme hydraulista iskuvasaraa.
Lähimmät ympäristön melulle altistuvat kohteet ovat ilmoituksen mukaan lähirakennukset. Tarkempaa arviota häiriintyvistä kohteista ei ole ilmoituksessa esitetty.
Meluntorjuntatoimenpiteitä ilmoituksessa ei ole esitetty.
Tiedote töistä jaetaan ilmoituksen mukaan lähitaloihin sekä kaupungin laatiman tiedotteen mukana.
Ilmoituksen käsittely
Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 7.11.2018. Ja sitä on muutettu alkamispäivän osalta, sekä täydennetty sähköpostitse ympäristönsuojeluyksikön kehotuksesta 19.11., 21.11., 29.11., 30.11., 3.12., 5.12., 10.12. ja 11.12.
Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojeluyksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
Päätös tullut nähtäväksi 19.12.2018
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä päätöksestä katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.
Päätöksen katsotaan tulleen muiden valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun se on julkipanon jälkeen annettu.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65100 Vaasa | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Sähköpostiosoite: | |
Postiosoite: | Helsingin kaupungin kirjaamo |
PL 10 | |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11–13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.