Päätös NCC Suomi Oy:n meluilmoituksesta koskien paalutustyötä sekä purkurobotin, hydraulisen iskuvasaran ja imuauton käyttöä osoitteessa Vilhonkatu 13, Kluuvi
Päätös NCC Suomi Oy:n meluilmoituksesta koskien paalutustyötä sekä purkurobotin, hydraulisen iskuvasaran ja imuauton käyttöä osoitteessa Vilhonkatu 13, Kluuvi
Päätös
Ympäristönsuojeluyksikön päällikkö päätti hyväksyä NCC Suomi Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee paalutustyötä sekä purkurobotin, hydraulisen iskuvasaran ja imuauton käyttöä 3.12.2018 - 31.12.2019 osoitteessa Vilhonkatu 13 ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä seuraavin määräyksin:
- Paalutus sekä hydraulisen iskuvasaran, purkurobotin ja imuauton käyttö on sallittu arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 18.00.
- Työtä koskeva tiedote on jaettava vähintään porraskäytäväkohtaisesti ympäristön rakennuksiin 100 metrin säteellä toimintapaikalta. Tiedotteesta on käytävä ilmi ainakin työn kesto, päivittäiset työajat sekä urakoitsijan ja työn tilaajan yhteystiedot.
Yötöistä on tiedotettava erikseen etukäteen niille kohteille, joille voi aiheutua meluhäiriötä. Tiedotteessa on käytävä ilmi työn tarkka aikataulu sekä urakoitsijan ja tilaajan yhteystiedot.
Työn aiheuttaman meluhaitan riittävästä torjunnasta on sovittava päiväkoti Wilholan kanssa. Työstä ei saa aiheutua häiriötä päiväkodin lasten päiväuniaikaan eikä se saa vaarantaa lasten turvallista ulkoilua. - Purku- ja rakennustyöt on tehtävä siten, että pölyhaitat ovat kaikissa olosuhteissa mahdollisimman vähäisiä. Työssä käytettävä kalusto on varustettava tarkoituksenmukaisella pölyntorjuntalaitteistolla, jonka on oltava aina käytössä kun työtä tehdään.
- Työmaan raskaan liikenteen ajoväylien, purkujätteiden ja työmaan vaikutuspiirissä olevien katualueiden pölyäminen on estettävä tarkoituksenmukaisella pölynsidonta-aineella. Katualueille levinnyt maa-aines on pestävä pois pölyämisen estämiseksi. Kuljetettaessa pölyäviä kuormia työmaan ulkopuolelle on kuormien oltava peitettyjä tai kasteltuja.
- Siirrettävä polttoainesäiliö on sijoitettava tiiviille alustalle, ellei säiliö ole rakenteeltaan valuma-altaallinen, kaksoispohjainen tai -vaippainen tai sijoitettu katettuun suoja-altaaseen. Säiliö on sijoitettava siten, että polttoaineet eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin tai maaperään. Tankkaus- ja täyttöpaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten.
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään 520,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 24.11.2017, 88 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
- Työajan rajoittaminen on tarpeen, jotta alueen asukkaat voivat levätä iltaisin ja viikonloppuisin pitkäkestoisen työn aiheuttaman melun häiritsemättä kohtuuttomasti.
- Lähiympäristön tiedottamisella sekä neuvottelemalla erityisen herkkien kohteiden kanssa ehkäistään melusta ja pölystä mahdollisesti aiheutuvia kohtuuttomia haittoja. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
- Määräys on tarpeen pölyn leviämisen torjumiseksi. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
- Määräys on tarpeen, jotta ajoväyliltä ja kuljetettavista kuormista leviäisi ympäristöön pölyä mahdollisimman vähän. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
- Määräys on tarpeen ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 11 §.
Ilmoitus
Ilmoituksen tekijä
NCC Suomi Oy, Mannerheimintie 103a, 00281 Helsinki
Y-tunnus: 1765514-2
Yhteyshenkilö: Ari J Tikka, 050 560 2971, ari.j.tikka@ncc.fi
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee paalutustyötä sekä purkurobotin, hydraulisen iskuvasaran ja imuauton käyttöä osoitteessa Vilhonkatu 13. Kyseessä on vaativa peruskorjaus- ja uudisrakennushanke, joka toteutetaan 12.11.2018 - 12.12.2020. Meluavat työvaiheet alkavat aikaisintaan joulukuussa 2018 ja jatkuvat korkeintaan vuoden 2019 loppuun saakka.
Suurtehoimuautoa käytetään purkujätteen poistossa, ja sen arvioitu käyttöaika on 1,5 kuukautta. Imuauton ensisijainen sijainti on sisäpihalla. Rautatientorin puolelle sijoittaminen tulee kyseeseen, jos imuauton ulottuvuus ei riitä sisäpihalta toimimiseen. Paalutus aloitetaan aikaisintaan vuodenvaiheessa ja sen arvioidaan kestävän 2 kuukautta. Paalutustyöt tehdään sisäpihalla.
Tällä hetkellä tiedossa olevia yötöitä ovat rautatieaseman lasikaton alla olevat telinetyöt, lasikaton päällä olevat julkisivutelinetyöt ja sääsuoja-asennus (Liikenneviraston vaatimus) sekä työmaan katualueen aitaustyöt julkisen liikenteen ja matkustajavirtojen vilkkauden vuoksi (Helsingin kaupungin ja HSL:n vaatimus).
Ilmoituksen mukaan toiminnan aiheuttama melutaso (LAeq) on 10 metrin etäisyydellä melunlähteestä 85 dB. Lähimmät melulle altistuvat kohteet ovat rautatieasema, Rautatientori, Kansallisteatteri ja Kaisaniemenpuisto.
Meluntorjuntatoimena on ilmoitettu meluisimpien työvaiheiden sijoittaminen sisäpihalle. Kun rakennuslupa varmistuu, päiväkoti Wilholaan otetaan yhteyttä ja neuvotellaan työstä mahdollisesti aiheutuvasta melusta ja sen torjunnasta. Ennen työn aloittamista naapureita tiedotetaan kirjeellä sekä järjestämällä tiedotustilaisuus lähiasukkaille ja toimijoille. Työn aikana laaditaan viikkokirje naapurikiinteistöille, palveluntuottajille, HSL:lle, Helsingin kaupungille ja Liikennevirastolle. Työstä tiedotetaan myös reaaliaikaisesti NCC:n nettisivuilla, työmaalla on oma sivusto.
Ilmoituksen käsittely
Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 24.10.2018. Ilmoitusta on muutettu ja täydennetty puhelimitse 2.11.2018 ja 6.11.2018 sekä sähköpostitse 6.11.2018 ja 21.11.2018.
Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojeluyksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
Päätös tullut nähtäväksi 27.11.2018
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä päätöksestä katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.
Päätöksen katsotaan tulleen muiden valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun se on julkipanon jälkeen annettu.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65100 Vaasa | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Sähköpostiosoite: | |
Postiosoite: | Helsingin kaupungin kirjaamo |
PL 10 | |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11–13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.