Elintarvikelain 55 §:n mukaisen määräyksen antaminen Russian Room Ltd Oy:lle/Ravintola Saari

Toimija

Oy Russian Room Ltd, Neitsytpolku 12, 00140 Helsinki, y-tunnus 0930206-4

Elintarvikehuoneisto

Ravintola Saari, Sirpalesaari, 00150 Helsinki

Elintarviketurvallisuuspäällikön määräys

1. Jäähdytyskaappi tulee sijoittaa keittiötiloihin.

2. Siivousvälineiden hygieeniseen säilytykseen tulee järjestää tila.

3. Keittiötilojen huonokuntoiset pinnat tulee kunnostaa siten, että pinnat ovat ehjät ja helposti puhdistettavat sekä tarvittaessa desinfioitavat.

Määräaika

Edellä mainitut toimenpiteet on toteutettava 31.5.2019 mennessä.

Täytäntöönpano

Määräystä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, jollei oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen (kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto) toisin määrää.

Asiaan liittyvät taustatiedot

Ravintola Saareen tehtiin valvontasuunnitelman mukainen tarkastus 15.6.2018. Tällöin mm. havaittiin, että ravintolassa ei ollut siivousvälinetilaa ja siivousvälineitä säilytettiin keittiön tuulikaapissa ja sosiaalitiloissa. Jäähdytyskaappi sijaitsi ulkona katoksen alla ja ruokien jäähdyttämiskäytännöissä oli huomautettavaa. Lisäksi keittiötilojen, kalusteiden ja laitteiden kunnossa ja puhtaanapidossa oli huomautettavaa (Liite 1 Tarkastuskertomus). Puutteet, joista annettiin toimenpidekehotus, edellytettiin tehtäväksi 31.7.2018 mennessä.

Ravintola Saareen tehtiin uusintatarkastus 3.8.2018, jolloin todettiin, ettei kaikkia epäkohtia ollut korjattu (Liite 2 Tarkastuskertomus). Mm. siivousvälineille ei ollut hankittu tilaa, jäähdytyskaappia ei ollut siirretty keittiötiloihin, keittiön huonokuntoisia pintoja ei ollut kunnostettu eikä keittiötilojen puhtaanapitoa ollut parannettu. Oy Russian Room Ltd:ltä pyydettiin tarkastuskertomuksella kirjallista selvitystä 31.8.2018 mennessä siitä, miten ja missä aikataulussa havaitut puutteet korjataan. Kirjallisessa selvityksessä (liite 3) todettiin, että siivousvälineille hankitaan kaappi 31.8. mennessä, keittiöön tehdään pintaremontti 20.9-5.10. välisenä aikana ja keittiön suursiivous tehdään 12.8. Lisäksi selvityksessä todettiin, että jäähdytyskaappi on ollut ulkokatoksen alla noin 10 vuotta, eikä jäähdytyskaappia voida sijoittaa keittiötilaan tilanpuutteen vuoksi. Siivousvälineiden säilytyksen osalta ilmoitettiin jälkikäteen, että siivousvälineille on tilattu kaappi, mutta se ei ole vielä saapunut 4.9.2018 mennessä.

Kuuleminen

Toimijaa on kuultu elintarvikelain (23/2006) 55 §:n mukaisesta määräyksestä sekä asetettavasta määräajasta 12.9.2018 päivätyllä kirjeellä. (Liite 4)

Toimija on antanut vastineen määräaikaan mennessä. Vastineessa toimija ilmoittaa, että ravintolan kokonaisvaltainen keittiöremontti alkaa 2.10. Remontin yhteydessä hankintaan uusi siivouskomero ja pienempi jäähdytyskaappi sijoitetaan sisälle. (Liite 5)

Neuvonnasta, opastuksesta ja kehotuksesta huolimatta Oy Russian Room Ltd ei ole korjannut kaikkia tarkastuksilla havaittuja epäkohtia. Koska Oy Russian Room Ltd ei ole itse ryhtynyt toimenpiteisiin huoneistossa havaittujen epäkohtien korjaamiseksi, on epäkohtien korjaamiseksi tarpeen antaa elintarvikelain 55 §:ssä tarkoitettu määräys.

Elintarvikelain 55 §:n mukaan valvontaviranomainen voi määrätä epäkohdan poistettavaksi, jos elintarvike tai siitä annetut tiedot, elintarvikkeen tuotanto-, jalostus- tai jakeluvaihe, elintarvikehuoneisto tai niissä harjoitettava toiminta voivat aiheuttaa terveysvaaraa, vaarantaa elintarvikkeesta annettujen tietojen oikeellisuuden tai riittävyyden, johtaa kuluttajaa harhaan tai ovat muuten elintarvikemääräysten vastaisia. Määräysten vastaisuus on määrättävä poistettavaksi välittömästi tai valvontaviranomaisen asettamassa määräajassa.

Yleisen elintarvikehygienia-asetuksen liitteen II luvun I kohdan 1 mukaan elintarvikehuoneistot on pidettävä hyvässä kunnossa. Luvun I kohdan 2 mukaan elintarvikehuoneistojen on oltava pohjapiirrokseltaan, suunnittelultaan, rakennustavaltaan, sijainniltaan ja kooltaan sellaiset, että a) ne voidaan asianmukaisesti huoltaa, puhdistaa ja/tai desinfioida, niissä voidaan ehkäistä tai vähentää ilman kautta tulevaa saastumista ja niissä on riittävät työtilat kaikkien toimintojen suorittamiseksi hygieenisesti; b) voidaan torjua likaantuminen, joutuminen kosketuksiin myrkyllisten materiaalien kanssa, hiukkasten variseminen elintarvikkeisiin ja kosteuden tiivistyminen ja haitallisen homeen muodostuminen pinnoille; c) ne mahdollistavat hyvän elintarvikehygieniakäytännön noudattamisen, myös saastumiselta suojaamisen ja erityisesti tuhoeläinten torjunnan. Liitteen II luvun II mukaan elintarvikkeiden valmistuksessa, käsittelyssä tai jalostuksessa käytettävät tilat on suunniteltava ja sijoiteltava niin, että niissä voidaan noudattaa hyvää elintarvikehygieniakäytäntöä ja ehkäistä saastuminen eri toimien välillä ja niiden aikana. Lisäksi luvussa II todetaan, että lattia- ja seinäpinnat on pidettävä hyvässä kunnossa, ja niiden on oltava helposti puhdistettavat ja tarvittaessa desinfioitavat. Tämä edellyttää vedenpitävien, nestettä hylkivien, pestävien ja myrkyttömien materiaalien käyttöä.

Elintarvikelain 10 §:ssä todetaan, että elintarvikehuoneisto on suunniteltava, sijoitettava, rakennettava ja varustettava, kunnossapidettävä, hoidettava sekä toiminta siellä järjestettävä siten, ettei elintarvikehuoneistossa tuotettavien, valmistettavien, säilytettävien taikka käsiteltävien elintarvikkeiden turvallisuus vaarannu ja että elintarvikkeet ja elintarvikehuoneistot myös muutoin täyttävät tämän lain mukaiset vaatimukset. 10 §:ssä todetaan lisäksi, että elintarvikehuoneistossa on oltava sen toimintaan nähden riittävät työtilat. Ravintolan jäähdytyskaappi oli sijoitettu ulos katoksen alle. Lisäksi keittiön pinnat olivat paikoin huonokuntoiset.

Elintarvikehuoneistoasetuksen 3 §:n todetaan, että elintarvikehuoneiston siivousvälineet on säilytettävä hygieenisesti. Siivousvälineitä ei säilytetty hygieenisesti.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

1. Tarkastuskertomus 15.6.2018

2. Tarkastuskertomus ja selvityspyyntö 3.8.2018

3. Kirjallinen selvitys 9.8.2018

4. Kuuleminen elintarvikelain 55 §:n mukaisesta määräyksestä

5. Vastine kuulemiseen 27.9.2018

Sovellettavat oikeusohjeet

Elintarvikelaki (23/2006) 1 §, 32 §, 55 §, 68 §, 74 §, 78 §
Hallintolaki 34 §, 36 §
Maa- ja metsätalousministeriön asetus ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta (1367/2011) 3 §
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 852/2004, liite II

Mahdolliset jatkotoimenpiteet asiassa

Mikäli epäkohtia ei ole korjattu määräaikaan mennessä, ympäristölautakunnalle tullaan esittelemään päätösehdotus, jossa elintarviketurvallisuuspäällikön antamaan määräystä tullaan tehostamaan uhkasakolla. Uhkasakko tulisi tässä tapauksessa olemaan 10 000 euroa.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje on liitteenä

Tiedoksiantotapa

Pöytäkirjanote saantitodistuksella Russian Room Ltd Oy:lle