Elintarvikelain 55 §:n mukaisen määräyksen antaminen Natural Juice Worldille

Toimija

Natural Juice World, Ostostie 3 D 90, 00940 Helsinki, y-tunnus 2918926-5

Elintarvikehuoneisto

Natural Juice World, liikkuva elintarvikehuoneisto

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikön määräys

1. Mehun myynti- ja valmistuspisteet on suojattava esim. teltan avulla kolmelta sivulta ja päältä.

2. Jokaisessa myyntipisteessä on oltava asianmukaisesti varustettu käsienpesupiste. Käsienpesupisteen varusteluun kuuluu nestesaippua, paperi ja vesiastia likaveden keräämistä varten.

3. Työvälineiden ja elintarvikkeiden pesuun on järjestettävä asianmukaiset vesipisteet. Toimintaa varten on oltava laitteiden huoltotila, jossa laitteet ja muut tarvikkeet voidaan puhdistaa ja säilyttää.

4. Elintarvikkeita käsitteleville työntekijöille on järjestettävä erillinen käymälä. Elintarvikkeita käsittelevät työntekijät eivät saa käyttää julkisia käymälöitä.

5. Likaiset siivousvälineet on puhdistettava ja niiden puhtaudesta on huolehdittava jatkossa säännöllisesti.

6. Mehun valmistuksessa ja myynnissä on noudatettava hygieenisiä työskentelytapoja ja huolehdittava hyvästä käsihygieniasta.

7. Toimijalla on oltava toimintaan nähden riittävä kirjallinen omavalvontasuunnitelma.

Määräaika

Edellä mainitut toimenpiteet on toteutettava 15.10.2018 mennessä.

Täytäntöönpano

Määräystä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, jollei oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen (kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto) toisin määrää.

Asiaan liittyvät taustatiedot

Natural Juice World myy Helsingin keskustan puistoissa kesäaikaan myyntikärryistä mehua, joka valmistetaan puristamalla myyntilaitteessa. Myyntikärryt on suojattu aurinkovarjoilla ja kärryyn kiinnitetty mehupuristin on suojattu kolmelta sivulta muoviseinillä. Mehua valmistetaan mm. granaattiomenasta, appelsiinista, greipistä ja sitruunasta. Valmistus tehdään halkaisemalla leikkuulaudan ja veitsen avulla kokonainen hedelmä. Tämän jälkeen hedelmän puolikas laitetaan myyntikärryyn kiinnitettyyn puristimeen, josta mehu valutetaan alle laitettavaan kertakäyttöiseen muovimukiin. Mehu valmistetaan asiakkaille tilauksesta.

Natural Juice Worldin kahteen myyntikärryyn on tehty valvontasuunnitelman mukainen tarkastus 19.7.2018 Helsingin Sibeliuspuistossa. Tarkastuksella havaittiin useita epäkohtia tiloihin ja toimintaan liittyen (liite 1, tarkastuskertomus). Tarkastuksella todettiin, että myyntipisteen suojaus ei ole toimintaan nähden riittävä. Henkilökunnalle ei ollut järjestetty erillisiä WC-tiloja. Työvälineiden huoltoa, säilytystä ja puhdistamista varten ei ollut asianmukaista tilaa. Hedelmien pesua varten ei ollut järjestetty asianmukaista vesipistettä. Käsienpesupistettä ei ollut varustettu asianmukaisesti nestesaippualla ja paperilla. Toimijan käyttämät siivousliinat olivat likaisia tarkastushetkellä. Samoilla suojakäsineillä käsiteltiin jäteastiaa ja valmistettiin mehua. Toimijalla ei ollut esittää kirjallista omavalvontasuunnitelmaa toimintaa koskien. Toimijalle on lähetetty 2.8.2018 sähköpostitse Helsingin kaupungin omavalvontamalli tiedoksi.

Kuuleminen

Toimijaa on kuultu elintarvikelain (23/2006) 55 §:n mukaisesta määräyksestä sekä asetettavasta määräajasta 20.8.2018 päivätyllä kirjeellä (liite 2).

Toimija ei ole antanut vastinetta määräaikaan mennessä.

Neuvonnasta, opastuksesta ja kehotuksesta huolimatta Natural Juice World ei ole korjannut kaikkia tarkastuksilla havaittuja epäkohtia. Koska Natural Juice World ei ole itse ryhtynyt toimenpiteisiin huoneistossa havaittujen epäkohtien korjaamiseksi, on epäkohtien korjaamiseksi tarpeen antaa elintarvikelain 55 §:ssä tarkoitettu määräys.

Elintarvikelain 55 §:n mukaan valvontaviranomainen voi määrätä epäkohdan poistettavaksi, jos elintarvike tai siitä annetut tiedot, elintarvikkeen tuotanto-, jalostus- tai jakeluvaihe, elintarvikehuoneisto tai niissä harjoitettava toiminta voivat aiheuttaa terveysvaaraa, vaarantaa elintarvikkeesta annettujen tietojen oikeellisuuden tai riittävyyden, johtaa kuluttajaa harhaan tai ovat muuten elintarvikemääräysten vastaisia. Määräysten vastaisuus on määrättävä poistettavaksi välittömästi tai valvontaviranomaisen asettamassa määräajassa.

Elintarvikelain 10 §:ssä todetaan, että elintarvikehuoneisto on suunniteltava, sijoitettava, rakennettava ja varustettava, kunnossapidettävä, hoidettava sekä toiminta siellä järjestettävä siten, ettei elintarvikehuoneistossa tuotettavien, valmistettavien, säilytettävien taikka käsiteltävien elintarvikkeiden turvallisuus vaarannu ja että elintarvikkeet ja elintarvikehuoneistot myös muutoin täyttävät tämän lain mukaiset vaatimukset.

Elintarvikelain 11 §:n mukaan elintarvikkeita on käsiteltävä, säilytettävä ja kuljetettava niin, ettei elintarvikkeiden hyvä hygieeninen laatu vaarannu. Maa- ja metsätalousministeriön asetuksen ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta (1367/2011) 15 §:n mukaan ruoanvalmistus ja pakkaamattomien elintarvikkeiden muu käsittely tulee myyntipaikassa järjestää siten, ettei se vaaranna myytävien elintarvikkeiden tai valmistettavan ruoan hygieenistä laatua. Ruokaa saa valmistaa vain paikassa, joka on sitä varten asianmukaisesti varustettu ja erillään muista myytävistä elintarvikkeista. Ruoanvalmistuksen ja pakkaamattomien helposti pilaantuvien elintarvikkeiden muuhun käsittelyyn varatun paikan välittömässä läheisyydessä tulee olla erillinen käsienpesupiste, jäteastia syntyvää jätettä varten sekä tarvittaessa erillinen vesipiste elintarvikkeiden pesua varten. Elintarvikehuoneistossa, jossa käsitellään pakkaamattomia elintarvikkeita, tulee olla toiminnan luonne ja laajuus huomioon ottaen tarkoituksenmukainen erillinen paikka astioiden ja välineiden pesua varten.

Myyntikärryjen yhteydessä olleita käsienpesupisteitä ei ollut varustettu asianmukaisesti. Työvälineiden ja elintarvikkeiden pesuun ei ollut osoittaa asianmukaista vesipistettä. Jäteastiaa ja mehua käsiteltiin samoilla suojakäsineillä tarkastuksella.

Elintarvikelain 16 §:n mukaan elintarvikealan toimijan on noudatettava kaikessa toiminnassaan riittävää huolellisuutta, jotta elintarvike, elintarvikehuoneisto ja alkutuotantopaikka sekä elintarvikkeen säilytys-, kuljetus- ja käsittelyolosuhteet täyttävät tämän lain mukaiset vaatimukset.

Elintarvikelain 19 §:n mukaan elintarvikealan toimijalla on oltava riittävät ja oikeat tiedot tuottamastaan, jalostamastaan ja jakelemastaan elintarvikkeesta. Elintarvikealan toimijan on tunnettava elintarvikkeeseen ja sen käsittelyyn liittyvät terveysvaarat sekä elintarviketurvallisuuden ja muiden tämän lain 2 luvun mukaisten vaatimusten kannalta kriittiset kohdat toiminnassaan.

Elintarvikelain 20 §:n mukaan elintarvikealan toimijan on laadittava kirjallinen suunnitelma omavalvonnasta (omavalvontasuunnitelma), noudatettava sitä ja pidettävä sen toteuttamisesta kirjaa. Omavalvontasuunnitelmassa tulee kuvata 19 §:ssä tarkoitetut kriittiset kohdat ja niihin liittyvien riskien hallinta. Omavalvontasuunnitelmaa ei kuitenkaan edellytetä alkutuotantopaikoilta. Omavalvontasuunnitelmaan tulee tarvittaessa liittää näytteenotto- ja tutkimussuunnitelma sekä tieto laboratorioista, joissa omavalvonnassa otettavat näytteet tutkitaan. Elintarvikealan toimijan on pidettävä omavalvontasuunnitelma ajan tasalla. Toimijalla ei ollut esittää kirjallista omavalvontasuunnitelmaa tarkastuksella.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 852/2004 elintarvikehygieniasta liitteen II luvun III mukaan 1. Tilat sekä myyntiautomaatit on, niin hyvin kuin käytännössä on mahdollista, sijoitettava, suunniteltava, rakennettava, pidettävä puhtaina ja kunnossa siten, että vältetään saastuminen, erityisesti eläinten ja tuhoeläinten aiheuttama.
2. Erityisesti, tarpeen mukaan:
a) on oltava tarkoituksenmukaiset tilat riittävän henkilökohtaisen hygienian ylläpitämiseksi (näihin kuuluvat muun muassa käsien hygieeniseen pesuun ja kuivaamiseen tarvittavat tilat, hygieeniset saniteettitilat ja pukusuojat);
b) elintarvikkeiden kanssa kosketuksiin joutuvat pinnat on pidettävä hyvässä kunnossa, niiden on oltava helposti puhdistettavia ja tarvittaessa desinfioitavia. Tämä edellyttää sileiden, pestävien, ruostumattomien ja myrkyttömien materiaalien käyttöä, ellei elintarvikealan toimija pysty osoittamaan toimivaltaisille viranomaisille, että muut käytetyt materiaalit ovat soveltuvia;
c) on oltava asianmukaiset keinot työkalujen ja laitteiden puhdistamiseen ja tarvittaessa desinfiointiin;
d) jos elintarvikkeita puhdistetaan osana elintarvikealan yrityksen toimintaa, on huolehdittava asianmukaisesti siitä, että tämä tapahtuu hygieenisesti;
e) kuumaa ja/tai kylmää juomavettä on oltava riittävästi saatavilla;
f) on oltava asianmukaiset järjestelyt ja/tai tilat vaarallisten ja/tai syötäväksi kelpaamattomien aineiden ja jätteiden, ovatpa ne nestemäisiä tai kiinteitä, varastoimiseksi ja niiden hävittämiseksi hygieenisesti;
g) on oltava asianmukaiset tilat ja/tai välineet elintarvikkeiden pitämiseksi sopivassa lämpötilassa ja lämpötilan valvomiseksi;
h) elintarvikkeet on sijoitettava siten, että saastumisriski voidaan välttää niin hyvin kuin käytännössä on mahdollista.

Myyntikärryjä ei ollut suojattu asianmukaisesti sivuilta ja päältä. Henkilökunnalle ei ollut järjestetty erillistä WC-tilaa. Myyntikärryjä puhdistettiin likaisilla siivousvälineillä.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

1. Tarkastuskertomus 19.7.2018
2. Kuuleminen 20.8.2018

Sovelletut oikeusohjeet

Elintarvikelaki (23/2006) 1 §, 10 §, 11 §, 16 §, 19 §, 20 §, 55 §, 74 § ja 78 §
Hallintolaki (434/2003) 34 §, 36 §
Maa- ja metsätalousministeriön asetus ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta (1367/2011) 15 §
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 852/2004, Yleinen elintarvikehygienia-asetus, liite II, luku III, kohdat 1 ja 2

Mahdolliset jatkotoimenpiteet asiassa

Mikäli epäkohtia ei ole korjattu määräaikaan mennessä, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaostolle voidaan esitellä päätösehdotus, jossa elintarviketurvallisuusyksikön päällikön antamaan määräystä tultaisiin tehostamaan uhkasakolla. Uhkasakon suuruus voisi olla 5 000 euroa.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje on liitteenä

Tiedoksiantotapa

Pöytäkirjanote haastetiedoksiantona Natural Juice Worldille.