Päätös NHP-Yhtymä Oy:n meluilmoituksesta koskien louhinta- ja murskaustyötä osoitteessa Maisemamaalauksenkatu 1, Kaarela
Päätös NHP-Yhtymä Oy:n meluilmoituksesta koskien louhinta- ja murskaustyötä osoitteessa Maisemamaalauksenkatu 1, Kaarela
Päätös
Ympäristönsuojeluyksikön päällikkö päätti hyväksyä NHP-yhtymä Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee louhinta- ja murskaustyötä osoitteessa Maisemamaalauksenkatu 1 seuraavin määräyksin:
- Murskaus työtä saa tehdä korkeintaan 49 työpäivää ajalla 17.9. - 30.11.2018 arkisin maanantaista perjantaihin kello 8.00 - 18.00. Murskausta ei saa tehdä louhintatyön päätyttyä.
Louhintatyöt (poraus, räjäytys, kiilaus, rikotus, lastaus ja kuljetus) on sallittua 17.9. - 30.11.2018 arkisin maanantaista perjantaihin kello 8.00 - 18.00. - Murskaamossa on sallittua murskata vain sitä kiviainesta, joka on peräisin Maisemamaalauksenkatu 1:n rakentamisesta, ja vain se määrä kiviainesta, joka tullaan käyttämään osoitteissa Maisemamaalauksenkatu 1, Temperankatu 4, Taidemaalarinkatu 1 ja 16, kuitenkin korkeintaan 15 000 tonnia. Murske on välivarastoitava Kuninkaantammen aluerakentamisen alueella.
- Murskaus- ja louhintatyötä koskeva tiedote on jaettava vähintään porraskäytäväkohtaisesti viimeistään viikkoa ennen toiminnan aloittamista osoitteisiin Kuninkaantammenkierto 12, Avajaisaukio 2 sekä Vakkatie 38, 40, 42, 44 ja 48. Tiedote on jaettava uudestaan viivytyksettä, kun murskaustyö aloitetaan.
Lisäksi on neuvoteltava riittävistä melun ja tärinän torjuntatoimista ennen toiminnan aloittamista seuraavien toimijoiden kanssa: päiväkoti Kuninkaantammen (Ultramariinikuja 8), Suomen ympäristökeskuksen laboratorio (Ultramariinikuja 4) ja Eviran eläinlääkinnällinen rajatarkastusasema (Katastustie 4).
Tiedotteesta on käytävä ilmi ainakin murskaus- ja louhintatöiden kesto, päivittäiset työajat, murskeen käyttö- ja välivarastointipaikat sekä urakoitsijan ja työn tilaajan yhteystiedot. - Murskaustyön aloittamisesta, keskeyttämisestä ja lopettamisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristönsuojeluyksikölle (ymk@hel.fi) viimeistään seuraavana työpäivänä.
- Esimurskausyksikön syöttimen pohja ja syöttösuppilo on vuorattava kumilevyin.
- Murskaamo on varustettava kuljettimien ja seulojen päälle asetettavilla tiiviillä pölykatteilla sekä kastelujärjestelmällä, jossa veden sumutuspisteitä on ainakin murskaimen ylä- ja alapuolella ja jokaisessa kuljettimen purkukohdassa.
Lisäksi murskaamo on sijoitettava tiiviin suojarakennelman sisään siten, että ainoastaan syöttösuppilo ja kuljettimen purkukohta jäävät suojarakennelman ulkopuolelle.
Pölyntorjuntajärjestelmän on oltava käytössä kokonaisuudessaan aina, kun murskaustyötä tehdään.
Porauslaitteet on varustettava pölynkeräyslaitteistolla, jonka on oltava aina käytössä, kun työtä tehdään. Pölynkeräyslaitteistoa ei saa tyhjentää räjäytyspaikalle eikä louheen sekaan.
Rakennustyöt on tehtävä siten, että pölyhaitat ovat kaikissa olosuhteissa mahdollisimman vähäisiä. Rakentamisessa käytettävä kalusto on varustettava tarkoituksenmukaisilla pölyntorjuntalaitteistoilla, joiden on oltava aina käytössä, kun työtä tehdään.
Työmaan päällystämättömien ajoväylien pölyäminen on estettävä tarkoituksenmukaisella pölynsidonta-aineella. Työmaan päällystetyille ajoväylille ja katualueille levinnyt maa-aines on pestävä pois pölyämisen estämiseksi. Kuljetettaessa pölyäviä kuormia työmaan ulkopuolelle on kuormien oltava peitettyjä tai kasteltuja. - Siirrettävä polttoainesäiliö on sijoitettava tiiviille alustalle, ellei säiliö ole rakenteeltaan valuma-altaallinen, kaksoispohjainen tai -vaippainen tai sijoitettu katettuun suoja-altaaseen. Säiliö on sijoitettava siten, että polttoaineet eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin tai vesistöön. Tankkauspaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten.
- Työmaalta poistettavat vedet tulee esikäsitellä ja johtaa siten, ettei niistä aiheudu vesistön tai muun ympäristön pilaantumisen vaaraa tai haittaa rakennetun ympäristön rakenteille, kuten viemäreille, kaivoille, pumpuille, kaduille tai puistoille.
Mikäli vedet johdetaan yleiseen jätevesiviemäriin, on toiminnanharjoittajan hyvissä ajoin ennen töiden aloittamista tehtävä Helsingin seudun ympäristöpalvelut kuntayhtymän (HSY, vesihuolto, puhelin (09) 1561 2110) kanssa kirjallinen sopimus jätevesien johtamiseksi jätevesiviemäriin. Viemäriin johdettavien vesien laadun on vastattava sopimusehtoja. Kopio sopimuksesta on toimitettava ympäristökeskukselle ennen vesien johtamisen aloittamista.
Veden poistamisesta muualle kuin jätevesiviemäriin tai luvanvaraiseen vastaanottopaikkaan on toimitettava Helsingin kaupungin ympäristöpalveluille tarkastettavaksi erillinen työmaavesien käsittelysuunnitelma ennen veden poistamisen aloittamista. Työmaavesien käsittelyssä ja suunnittelussa tulee noudattaa päätöksen liitteenä olevaa työmaavesiohjetta.
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään 520,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 24.11.2017, 88 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
- Toimintapäivien ollessa vähintään 50 päivää murskaustyö vaatii ympäristöluvan.
Päivittäisen työajan rajoittaminen on tarpeen, jotta murskaus- ja louhintamelusta ei aiheutuisi asukkaille kohtuutonta häiriötä. Murskaustoiminta ei saa pidentää työn kestoa. Määräystä annettaessa on otettu huomioon, että Kuninkaantammessa tehdään erityisen häiritsevää melua ja tärinää aiheuttavia rakennustöitä useiden vuosien ajan. - Murskaamalla vain murskauspaikalta peräisin olevaa louhetta ja vain se määrä, joka jää samalle alueelle hyödynnettäväksi, voidaan rajoittaa työn aiheuttamaa meluhaittaa. Myös pölyhaitta pienenee, kun alueella ei murskata kiviainesta muualle kuljetettavaksi. Määräystä annettaessa on otettu huomioon, että Kuninkaantammessa tehdään erityisen häiritsevää melua ja tärinää aiheuttavia rakennustöitä useiden vuosien ajan.
- Tiedottamalla voidaan vähentää työstä naapureille aiheutuva haittaa tai häiriötä. Toiminnasta aiheutuva melu ei saa häiritä kohtuuttomasti päiväkodin uni- tai ulkoiluaikoja. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
- Tieto toiminnan tarkasta ajankohdasta on tarpeen valvonnan kannalta.
- Vuoraamalla syöttimen pohja ja syöttösuppilo kumilevyin voidaan vähentää murskaamon aiheuttamaa melua.
- Määräys on tarpeen, jotta ilmoitetusta toiminnasta leviäisi ympäristöön pölyä mahdollisimman vähän. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 19 ja 20 §.
- Määräys on tarpeen, jotta polttoaineiden käsittelystä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 11 §.
- Vesien johtaminen jätevesiviemäriin edellyttää vesihuoltolaitoksen lupaa. Työmaavesien käsittelyä ja johtamisesta muualle kuin jätevesiviemäriin koskevan suunnitelman perusteella arvioidaan vesistä aiheutuvaa ympäristön pilaantumisen vaaraa ja ympäristöluvan tarvetta.
Ilmoitus
Ilmoituksen tekijä
NHP-Yhtymä Oy, Kääpätie 2, 00760 Helsinki
Y-tunnus: 2417557-7
Yhteyshenkilö: Timo Paananen, puhelin 0400 468 350, sähköposti timo.paananen@nhp.fi
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee louhinta- ja kivenmurskaustyötä 17.9. - 30.11.2018 arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 18.00 osoitteessa Maisemamaalauksenkatu 1.
Työssä käytetään kahta poravaunua, kolmea kaivinkonetta ja Lokotrack 106 Urban -esimurskainta. Työn meluisin laite on poravaunu, jonka melutason ilmoitetaan olevan 10 metrin päässä melunlähteestä 98 dB:ä (LAeq). Murskaimen vastaava melutaso ilmoitetaan olevan 85 dB (LAeq). Louhintatyön ja murskauksen sijoittuminen toiminta-alueella on kuvattuna alla.
Ilmoituksen täydennyksen mukaan toimintakiinteistöllä murskattaisiin kiviainesta noin 15 000 tonnia (n. 15 työpäivää) joista puolet käytettäisiin saman kiinteistön maanrakentamiseen. Loput murskeet käytettäisiin Kuninkaantammen aluerakentamisessa, osoitteissa Taidemaalarinkatu 1 (2 500 t), Taidemaalarinkatu 16 (1 500 t) ja Temperankatu 4 (3 000 t). Välittömästi käyttöön menisi noin 2 000 tonnia kiviainesta ja loput vietäisiin välivarastoitavaksi tulevan Vennynpuiston alueelle. Välivarastointiajaksi arvioidaan yksi kuukausi.
Lähin häiriintyvä kohde on ilmoituksen mukaan asuinrakennus osoitteessa Kuninkaantammenkierto 12. Meluntorjuntatoimina ilmoitetaan louhepenkereen kasaaminen Kuninkaantammenkierron ja työmaan väliin. Lisäksi murskaimessa on kiinteä kotelointi, joka vähentää melu- ja pölypäästöjä. Tiedote tullaan jakamaan osoitteisiin Kuninkaantammenkierto ja Kuninkaantammenrinne.
Ilmoituksen käsittely
Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 14.8.2018. Ilmoitusta on pyynnöstä muutettu ja täydennetty 3. ja 7.9.2018.
Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojeluyksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
Päätös tullut nähtäväksi 11.09.2018
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä päätöksestä katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.
Päätöksen katsotaan tulleen muiden valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun se on julkipanon jälkeen annettu.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65100 Vaasa | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Sähköpostiosoite: | |
Postiosoite: | Helsingin kaupungin kirjaamo |
PL 10 | |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11–13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.