Elintarvikelain 55 §:n mukaisen määräyksen antaminen Rahman Md Lutfor avoin yhtiölle

Toimija

Rahman MD Lutfor avoin yhtiö, Ojahaanpolku 8 D 43, 01600 Vantaa, y-tunnus 2310190-4

Elintarvikehuoneisto

Ravintola Hermannin Kukko, Hämeentie 81-83, 00550 Helsinki

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikön määräys

1. Ravintolan toimintaan tulee laatia omavalvontasuunnitelma

2. Tiloihin tulee asentaa takaisin poistettu vesipiste siivousvälineiden puhdistukseen ja järjestää asianmukainen tila siivousvälineiden säilytykseen

3. Siivousvälineet tulee uusia

4. Huonokuntoiset pakastimet tulee uusia

5. Keittiön tilat tulee siivota perusteellisesti

6. Elintarvikkeisiin tulee merkitä käyttöönottopäivämäärät

Määräaika

Edellä mainitut toimenpiteet on toteutettava 1.10.2018 mennessä.

Täytäntöönpano

Määräystä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, jollei oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen (kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto) toisin määrää.

Asiaan liittyvät taustatiedot

Ravintola Hermannin Kukkoon on tehty valvontasuunnitelman mukainen tarkastus 28.5.2018. Tällöin on havaittu, että omavalvontasuunnitelma ei ollut ajan tasalla ja omavalvonnan lämpötilakirjanpitoa ei ollut tehty säännöllisesti. Elintarvikehuoneistossa ei ollut keittiön siivousvälineille asianmukaista säilytystilaa ja siivousvälineet olivat likaisia. Keittiön hyllyjen ja pizzanpaistopöydän reunat olivat rikki. Keittiön pieni pakastin ja pakastinkaappi olivat huonokuntoisia. Kalusteiden alla lattialla oli erittäin runsaasti likaa. Seinät olivat likaisia ja pölyisiä. Hyllyt oli päällystetty likaisin paperein ja pahvein. Kylmäkalusteet olivat päältä pinttyneessä liassa. Kylmävetolaatikoston ja kylmäkaappien tiivisteet olivat likaisia. Kylmäkalusteissa oli elintarvikepakkausten alla homeisia ja erittäin likaisia pahveja. Elintarvikkeita ei ollut suojattu eikä niihin ollut merkitty käyttöönottoajankohtia. Korjaavat toimenpiteet on edellytetty tehtäväksi 15.6.2018 mennessä (Liite 1 Tarkastuskertomus).

Ravintola Hermannin Kukkoon on tehty uusintatarkastus 21.6.2018, jolloin on todettu, ettei kaikkia epäkohtia ole korjattu määräajassa (Liite 2 Tarkastuskertomus). Omavalvontasuunnitelma oli edelleen puutteellinen. Ravintolassa ei ollut siivousvälinetilaa, vesipiste siivousvälineiden pesua varten oli poistettu ja siivousvälineet olivat huonokuntoiset. Keittiössä oli huonokuntoisia pakastimia. Keittiötilat olivat likaiset. Elintarvikkeisiin ei ollut merkitty käyttöönottopäivämääriä. Korjausten määräaika oli 20.7.2018.

Ravintola Hermannin Kukkoon on tehty toinen uusintatarkastus 2.8.2018, jolloin on todettu, ettei mitään tarkastuksella 21.6.2018 havaittuja epäkohtia ole korjattu määräajassa (Liite 3 Tarkastuskertomus).

Kuuleminen

Toimijaa on kuultu elintarvikelain 55 §:n mukaisesta määräyksestä sekä asetettavasta määräajasta 13.8.2018 päivätyllä kirjeellä. (Liite 4 Kuulemiskirje)

Toimija on antanut vastineen määräaikaan mennessä. Vastineessa toimija ilmoittaa, että korjaavat toimenpiteet tehdään annettuun määräaikaan 1.10.2018 mennessä. (Liite 5 Toimijan vastine)

Neuvonnasta, opastuksesta ja kehotuksesta huolimatta Rahman MD Lutfor avoin yhtiö ei ole korjannut kaikkia tarkastuksilla havaittuja epäkohtia. Koska Rahman MD Lutfor avoin yhtiö ei ole itse ryhtynyt toimenpiteisiin huoneistossa havaittujen epäkohtien korjaamiseksi, on epäkohtien korjaamiseksi tarpeen antaa elintarvikelain 55 §:ssä tarkoitettu määräys.

Elintarvikelain (23/2006) 55 §:n mukaan valvontaviranomainen voi määrätä epäkohdan poistettavaksi, jos elintarvike tai siitä annetut tiedot, elintarvikkeen tuotanto-, jalostus- tai jakeluvaihe, elintarvikehuoneisto tai niissä harjoitettava toiminta voivat aiheuttaa terveysvaaraa, vaarantaa elintarvikkeesta annettujen tietojen oikeellisuuden tai riittävyyden, johtaa kuluttajaa harhaan tai ovat muuten elintarvikemääräysten vastaisia. Määräysten vastaisuus on määrättävä poistettavaksi välittömästi tai valvontaviranomaisen asettamassa määräajassa.

Elintarvikelain 10 §:ssä todetaan, että elintarvikehuoneisto on suunniteltava, sijoitettava, rakennettava ja varustettava, kunnossapidettävä, hoidettava sekä toiminta siellä järjestettävä siten, ettei elintarvikehuoneistossa tuotettavien, valmistettavien, säilytettävien taikka käsiteltävien elintarvikkeiden turvallisuus vaarannu ja että elintarvikkeet ja elintarvikehuoneistot myös muutoin täyttävät tämän lain mukaiset vaatimukset. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen elintarvikehygieniasta (852/2004) liitteen II luvussa I todetaan, että elintarvikehuoneistot on pidettävä puhtaina ja hyvässä kunnossa. Ravintola Hermannin Kukon tilat ovat likaiset, pakastinlaitteet ovat huonokuntoisia ja keittiön hyllyt sekä työskentelytaso ovat rikkonaisia. Siivousvälineet ovat huonokuntoisia ja likaisia. Käytössä olleista elintarvikkeista ei ole ollut tiedossa käyttöajankohtia.

Elintarvikelain 20 §:n mukaan elintarvikealan toimijan on laadittava kirjallinen suunnitelma omavalvonnasta (omavalvontasuunnitelma), noudatettava sitä ja pidettävä sen toteuttamisesta kirjaa. Omavalvontasuunnitelmassa tulee kuvata elintarviketurvallisuuden kannalta kriittiset kohdat ja niihin liittyvien riskien hallinta. Elintarvikealan toimijan on pidettävä omavalvontasuunnitelma ajan tasalla. Ravintola Hermannin Kukolla ei ole ajan tasalla olevaa omavalvontasuunnitelmaa.

Maa- ja metsätalousministeriön asetuksessa ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta (1367/2011) 3 §:n mukaan elintarvikehuoneistossa on oltava erillinen ja asianmukaisesti varustettu tila siivousvälineiden säilytystä ja huoltoa varten. Ravintola Hermannin Kukossa siivousvälineille ei ole asianmukaista säilytystilaa eikä paikkaa siivousvälineiden huoltoa varten.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

1. Tarkastuskertomus 28.5.2018
2. Tarkastuskertomus 21.6.2018
3. Tarkastuskertomus 2.8.2018
4. Kuulemiskirje 13.8.2018
5. Toimijan vastine

Sovellettavat oikeusohjeet

Elintarvikelaki (23/2006) 1 §, 10 §, 20 §, 32 §, 55 §, 68 §, 74 §, 78 §
Hallintolaki 34 §, 36 §
Maa- ja metsätalousministeriön asetus ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta (1367/2011) 3 §
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 852/2004, liite II

Mahdolliset jatkotoimenpiteet asiassa

Mikäli epäkohtia ei ole korjattu määräaikaan mennessä, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaostolle voidaan esitellä päätösehdotus, jossa elintarviketurvallisuusyksikön päällikön antamaa määräystä tultaisiin tehostamaan uhkasakolla. Uhkasakon suuruus voisi olla 5 000 euroa.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje on liitteenä

Tiedoksiantotapa

Pöytäkirjanote haastetiedoksiantona Rahman MD Lutfor avoin yhtiölle.