Elintarvikkeiden väliaikaisen käyttökiellon purku, Lihakonttori Oy

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö päätti, että 10.7.2018 elintarvikelain 56 ja 63 §:n nojalla annettu lihavalmisteita (metwursteja) koskeva väliaikainen käyttökielto puretaan välittömästi.

Toimeenpano

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö päätti, että tämä päätös tulee voimaan välittömästi.

Toimija

Lihakonttori Oy, Vanha talvitie 8, 00580 Helsinki, y-tunnus: 2027790-4

Asiaan liittyvät taustatiedot

Helsingin kaupungin ympäristöpalvelut teki 10.7.2018 valvontasuunnitelman mukaisen tarkastuksen Lihakonttori Oy:n liha-alan laitokseen (Vanha talvitie 8 A, 00580 Helsinki). Tarkastuksella todettiin, että lähtevien tuotteiden kylmiössä oli 12 avointa lihalaatikollista (á arviolta n. 15 kg eli yhteensä n. 180 kg) vakuumipakattuja salameita, joissa ei ollut mitään pakkausmerkintöjä. Laatikoissa oli laput, joissa luki porvoolaisen toimijan nimi, ”medwurst” ja päivämäärä 16.5.2018. Jälkikäteen todettiin, että lapuissa oli myös raaseporilaisen lihavalmistelaitoksen tunnistusmerkki. Lihakonttori Oy:n mukaan Lihakonttori Oy on leikannut porvoolaisen toimijan lihoja ja toimittanut ne raaseporilaiseen lihavalmistelaitokseen, joka on valmistanut metwurstit. Lihakonttori Oy:n mukaan metwurstit ovat porvoolaisen toimijan omaisuutta ja ne olivat vain säilytyksessä odottamassa noutoa.

Koska tuotteissa ei ollut pakkausmerkintöjä eikä niistä ollut esittää mitään jäljitettävyyden mahdollistavaa asiakirjaa, ne asetettiin elintarvikelain 56 ja 63 §:n mukaiseen väliaikaiseen kieltoon selvitysten ajaksi (liite 1).

Lihakonttori Oy toimitti ympäristöpalveluihin 12.7.2018 sähköpostitse lihavalmistelaitoksesta saadun metwurstien asiakirjan (liite 2) sekä lihavalmistelaitoksen lähettämän selvityksen, jonka mukaan tuotteet vedetään takaisin lihavalmistelaitokseen etiketöintiä varten. Ympäristöpalvelut oli yhteydessä porvoolaisen toimijan sekä raaseporilaisen lihavalmistelaitoksen valvojiin, joiden kanssa sovittiin metwurstien palauttamisesta lihavalmistelaitokseen etiketöitäväksi.

Kuuleminen

Asia on ratkaistu toimijan eduksi niin, että kuuleminen on ilmeisen tarpeetonta (Hallintolaki 34 §).

Tiedoksi toimijalle

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö toteaa, että Lihakonttori Oy:n tulee jatkossa varmistaa, ettei laitokseen vastaanoteta elintarvikkeita edes väliaikaissäilytykseen ilman, että niissä on asianmukaiset pakkausmerkinnät ja niiden mukana on asianmukaiset, jäljitettävyyden mahdollistavat asiakirjat.

Toimija toimitti ympäristöpalveluihin metwurstit valmistaneelta laitokselta saadun tuotteiden kaupallisen asiakirjan ja selvityksen, jonka mukaan tuotteet palautetaan lihavalmistelaitokseen etiketöitäviksi. Saatujen tietojen perusteella väliaikainen kielto voidaan purkaa.

Elintarvikelain (23/2006) 56 §:n mukaan valvontaviranomainen voi kieltää elintarvikkeen alkutuotannon, valmistuksen, maahantuonnin, maastaviennin, kaupanpidon, tarjoilun tai muun luovutuksen taikka käytön elintarvikkeen valmistuksessa, jos elintarvike tai siitä annetut tiedot, elintarvikkeen tuotanto-, jalostus- tai jakeluvaihe taikka elintarvikehuoneisto, alkutuotantopaikka tai niissä harjoitettava toiminta ovat sellaiset, että ne aiheuttavat tai niiden voidaan perustellusta syystä epäillä aiheuttavan vakavaa terveysvaaraa eikä terveysvaaraa voida muilla tavoin estää.

Elintarvikelain 63 §:n mukaan kiireellisissä tapauksissa elintarvikevalvontatehtäviä suorittava kunnan viranhaltija, jolle ei ole siirretty toimivaltaa hallinnollisten pakkokeinojen käyttöön tämän lain 32 §:n 3 momentin mukaisesti, on oikeutettu ryhtymään 55, 56 ja 58 §:ssä tarkoitettuihin hallinnollisiin pakkokeinoihin. Viranhaltijan tämän pykälän nojalla tekemä päätös on viipymättä saatettava kunnan elintarvikevalvontaviranomaisen käsiteltäväksi.

Elintarvikelain 18 §:n mukaan eläimistä saatavien elintarvikkeiden mukana on oltava EY:n elintarvikelainsäädännössä, tässä laissa taikka sen nojalla annetuissa säädöksissä edellytetyt asiakirjat. Eläimistä saatavissa elintarvikkeissa, niiden kääreissä, pakkauksissa ja niitä seuraavissa asiakirjoissa on oltava eläimistä saatavien elintarvikkeiden hygienia-asetuksen 5 ja 6 artiklan edellyttämät merkinnät. Lihakonttori Oy:n kylmävarastossa olleissa metwursteissa ei ollut pakkausmerkintöjä eikä niistä ollut esittää mitään jäljitettävyyden mahdollistavaa asiakirjaa.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 853/2004 5 artiklan 1.b kohdan mukaan elintarvikealan toimijat saavat saattaa 4 artiklan 2 kohdan mukaista hyväksymistä edellyttävissä laitoksissa käsiteltyjä eläinperäisiä tuotteita markkinoille ainoastaan, jos tuotteissa on tämän asetuksen liitteessä II olevan I jakson mukaisesti käytetty tunnistusmerkki, kun mainitussa asetuksessa ei edellytetä terveysmerkin käyttämistä.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1169/2011 6 artiklan mukaan elintarvikkeeseen, joka on tarkoitettu toimitettavaksi loppukuluttajalle tai suurtalouksille, on liitettävä elintarviketiedot tämän asetuksen mukaisesti. Asetuksen 12 artiklan 2. kohdan mukaan, kun on kyse valmiiksi pakatuista elintarvikkeista, pakolliset elintarviketiedot on esitettävä suoraan pakkauksessa tai siihen kiinnitetyssä etiketissä.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

1. Väliaikainen kieltopäätös 10.7.2018

2. Kaupallinen asiakirja 18.5.2018

Sovelletut oikeusohjeet

Elintarvikelaki (23/2006) 1, 7, 18, 32, 56, 63 ja 74 §.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 853/2004 5 artikla

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1169/2011 6 ja 12 artikla

Hallintolaki 22 ja 34 §.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusosoitus on liitteenä.

Tiedoksiantotapa

Pöytäkirjanote on toimitettu toimijalle postitse. Toimijalle ilmoitettiin päätöksestä puhelimitse ja sähköpostitse 13.7.2018 ja tuotteet vapautettiin käyttöön.